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integrado al nuevo servicio pero, lamentablemente, las autoridades políticas de Gobierno fijaron un criterio distinto".
Se logró establecer una mesa de negociación desde el punto de vista de entregar una indemnización a quienes no quisieran sumarse al nuevo servicio, principalmente, por ser funcionarios cercanos a la jubilación. Además, todos quienes no cumplan con el requisito del título técnico, tienen un plazo de dos años para capacitarse y así quedarse en el cargo.
Eso sí, María José Castro aclara que los procesos de revisión de funcionarios técnicos de la dirección regional y los que operan en las residencias, se realizaron por carriles distintos. Para quienes son de la oficina regional, se traspasó el 30% de los trabajadores del Sename, cifra similar en todo el país.
Pero el 1 de octubre no todo estará operativo, la directora nacional explica que hay plazo desde un año y medio para completar sus funciones, establecido por ley, por lo que en cinco días se entrará en un periodo que llamó "de transición" y que se extenderá hasta julio del próximo año. De esta forma, la oferta programática propia del servicio va a estar disponible desde marzo.
En el caso de Biobío, es una de las siete regiones que ya cuenta con sus oficinas, las que estarán operativas desde este viernes y que están ubicadas en el centro de Concepción, cercana a la Plaza de la Independencia.
¿QUÉ SUCEDE CON EL SENAME?
Robert Contreras, director subrogante del Sename, asumió el cargo el 14 de julio. Y estos meses su principal labor ha sido trabajar de la mano con Claudia Hurtado, coordinadora regional de Mejor Niñez para el traspaso de la información. "Ha sido un trabajo intenso, con el objetivo de entregar todo lo necesario para que funcione el servicio desde el 1 de octubre. El 38% de los funcionarios se va a traspasar, se trata no sólo de funcionarios de residencia, sino que también de la dirección regional, de las distintas unidades como Protección de Derechos, Unidad de Adopción, entre otros", detalla.
Contreras agrega que "dentro del proceso, hay un grupo de funcionarios que no pasó la revisión psicolaboral, donde claramente se busca que sean las personas más idóneas. Les agradecemos los años de servicios, que en muchos casos son de larga data, pero no que no lograron pasar a esta etapa".
Robert Contreras se mantendrá en su cargo hasta que el Servicio Civil, por medio de la Alta Dirección Pública, asigne al titular. El proceso se mantiene en estado de evaluación, tras cerrarse las postulaciones el 30 de agosto pasado.
Respecto a la permanencia del Sename, todo dependerá de cuándo prospere el proyecto de ley que crea el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil. Actualmente se encuentra en comisión mixta tras el rechazo a unas indicaciones en su tercer trámite constitucional. Desde el 31 de agosto se encuentra con urgencia de discusión inmediata.
Robert Contreras detalla que, desde octubre en adelante, el trabajo del Sename va a centrarse en los programas de justicia penal. "Todos los programas van a tener prioridad absoluta, los que tienen que ver con el CIP-CRC (internación provisoria y régimen cerrado), encontrar mejores condiciones, que ellos se puedan certificar, por ejemplo, en mueblería y que tengan un mejor futuro".
En relación a cuánto tiempo cree que podría seguir en funcionamiento el Sename, Contreras augura que "el proyecto del sistema de Reinserción Juvenil está en tercer trámite y de aquí a que se promulgue la ley y pueda estar funcionando, puede ser entre el 2023 ó 2024".
Según el director subrogante del Sename, se van a quedar con cerca del 60% de la dotación, lo que traduciría en 280 funcionarios, que incluye a quienes cumplen labores en los centros de Coronel, los educadores de trato de directo, los coordinadores de turno, así como quienes se desempeñan en la división regional como unidades de Planificación, Finanza, Administración, Jurídica.
Estas últimas semanas, junto con Claudia Hurtado, se han encontrado informando a los distintos organismos colaboradores del cambio, han estado en reuniones con el gabinete regional, para dar a conocer respecto al traspaso. Al solicitar entrevista con Hurtado, se señaló que su vocería comenzará desde el 1 de octubre.
MODIFICACIONES
El seremi de Desarrollo Social, Alberto Moraga, puntualiza que "lo que pretende este nuevo servicio es terminar con la realidad social de miles de niños vulnerados que está actualmente en el Sename, para ello, haciendo una división que es de toda lógica y que muchos chilenos tenían en la retina hace mucho tiempo, que es separar la reinserción juvenil porque están procesados por la ley penal adolescente, de aquellos que han sido víctimas de vulneración de derecho".
Respecto a las residencias, el principal cambio viene asociado con el enfoque familiar. "Se dejan estos grandes edificios donde se institucionalizaban los niños y pasamos a residencias familiares, donde máximo van a haber 15 niños por residencia. Contempla a los niños y adolescentes en toma de decisiones, en generar una conciencia cívica", agrega Moraga.
Asimismo, destaca de que las direcciones regionales de Mejor Niñez van a ser descentralizadas, especialmente en fiscalización y supervisión que anteriormente -con el Sename- estaban centralizadas en Santiago. Todos los organismos colaboradores van a tener que estar acreditado y que los funcionarios tengan una capacitación constante.
Sobre ese punto, María José Castro, especifica que se han reunido con Centros de Formación Técnica e Institutos Profesionales, "para generar una malla de trabajo que vaya en el reconocimiento de aprendizajes previos, que exista un avance significativo en capacitación y certificación, para dar un salto en calidad".
La directora nacional de Mejor Niñez recalca que "como país tenemos que hacernos cargos que la protección no es un lugar aspiracional para trabajar, porque hemos ido desprestigiando lo que ocurre allí y es algo que tenemos que cambiar. Donde vayamos creando un mayor prestigio hacia la profesión y generando competencias y mejores condiciones para trabajar".
En tanto, el seremi de Desarrollo Social recordó que una de las medidas que tomó el Gobierno en esta materia era terminar con los Cread (Centros de Reparación Especializada de Administración Directa). "Cuando hay 60 niños y adolescentes, con un personal que viene hace años haciendo lo mismo, por cierto, que puede ser terreno fértil para que sucedan vulneraciones", puntualiza.
Precisa que los Cread están en proceso de cierre desde el año 2019 y se han implementado nuevas residencias. El pasado viernes se abrió una residencia familiar en la comuna de Penco, que reemplazará al Cread Capullo. En noviembre debería abrirse la segunda en la comuna de Chiguayante.
Actualmente en el Biobío hay 33 residencias, cuatro de administración directa y 29 a través de organismos colaboradores. Se trata de 620 niños y adolescentes que son traspasados al nuevo servicio. Se suman cerca de 2 mil niños que se encuentran en cuidados ambulatorios y que se traspasan de forma directa. "Este no es un proceso que debiera ser visible para ellos, todos van a seguir en el mismo programa", indica la directora nacional.
Por otro lado, en cada región tiene que existir una Comisión Coordinadora de Protección de la Niñez, donde participan seremis, instituciones privadas, servicios con competencia en materia de niñez. Con esto, se busca prevenir situaciones de abusos.
Con todas estas modificaciones, sólo restan cinco días para iniciar la transición con la que se espera dejar atrás todas las irregularidades y abusos que -en algún momento- se trasformaron en la cotidianidad y darle a los niños y adolescentes vulnerados, una mejor calidad de vida.