Hace una semana, el Presidente Gabriel Boric se dirigió al país para entregar los principales aspectos del proyecto de Ley de Presupuesto de la Nación del año 2025, iniciativa que fue ingresada inmediatamente el pasado lunes 30 al Congreso, con el fin de iniciar tramitación y discusión.

De acuerdo a lo que estipulado en el documento y también informado por el propio Mandatario, el monto del presupuesto para el próximo año crecerá en un 2,7% respecto al de este año, especialmente enfocado en seguridad pública, seguridad económica y seguridad social, áreas para las que se dispondrá de nuevos montos destinados a avanzar en estos objetivos.

Durante el discurso, realizado a través de cadena nacional, el Presidente Boric sostuvo que "el Presupuesto del 2025 sigue la senda abierta en estos años, tiene el sello de nuestro Gobierno que es cumplir con Chile, cumplir con ustedes en seguridad, en crecimiento económico y en una política más solidaria, con más justicia, con más responsabilidad fiscal, con protección social, una nueva energía para que Chile vuelva a crecer con todos y todas".

Es sabido que el erario nacional consta no sólo de distribución de recursos para ministerios y servicios públicos, sino que también incluso fondos específicos para las regiones, a través de montos asignados para diversas inversiones locales. Este año, el aumento del presupuesto para los Gobiernos Regional alcanza en promedio cerca de un 7%, cifra que, según los cálculos del Gore Biobío, incrementa en alrededor de un 11% el ítem de iniciativas de inversión, ya que pasa de los $111 mil millones del año pasado a $123 mil millones para 2025.

La cifra global planteada a la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda por parte del Gobierno Regional fue de $168 mil millones, una cifra que dista de los $133 mil millones que fueron asignados en el proyecto de ley y que considera todos los ítems de la administración. Porque si bien desde el Gore Biobío informaron que la proyección era recibir alrededor de $118 mil millones, una asignación mucho menor a la que finalmente se determinó, de todas formas los fondos que estarán disponibles para el próximo año serán reducidos.

Las razones de esta situación están en la alta ejecución de iniciativas y convenios de programación, que obligarán a destinar los recursos a su cumplimiento en el corto plazo, dejando con pocas opciones a la nueva administración que asuma a partir del 6 de enero, una vez que quedé zanjada la elección de la próxima persona que asuma a cargo de la Gobernación Regional. En el detalle, hay que recordar que existe una cartera de proyectos relacionados, por ejemplo, con iniciativas de inversión que permitan desarrollar el Plan Más Movilidad -por medio de una serie de convenios de programación-, entre ellas obras en calles, conexiones ferroviarias y desarrollo de infraestructura en distintas comunas.

A esto se agregan otros compromisos asumidos con instituciones como Carabineros o Bomberos, entre otros, todos ellos con inversión programada para los próximos años. También se deben considerar las asignaciones para la realización del festival Rock en Conce (REC), el Campeonato Mundial de Rally o el financiamiento de iniciativas como la operación del CityLab Biobío.

Otro punto relevante es lo que ha planteado el propio gobernador saliente, Rodrigo Díaz, quien apuntó a una serie de restricciones en el gasto determinadas en forma posterior a que comenzaran las investigaciones por el caso Convenios, que en la Región están focalizadas en el traspaso irregular de fondos a fundaciones. La indagación de estos casos, que comenzó en junio del año pasado, está en marcha y significó una profunda revisión de la forma en que se adjudicaban los recursos públicos y, por lo mismo, la aplicación de una serie de limitaciones para prevenir nuevas situaciones y hacer buen uso de ellos.

Desde el propio Gore Biobío advirtieron que, si bien el presupuesto crece para el próximo año, es claro entonces que no crece lo suficiente para avanzar como lo plantea la Estrategia Regional de Desarrollo y el monto final obligará a priorizar el gasto en iniciativas de inversión, aunque sean destinadas a resolver las necesidades más urgentes que tiene la Región.

Una vez determinada la cifra presupuestaria en el proyecto de ley del Ejecutivo, es inusual que los montos varíen y si lo hacen es muy poco a partir de la indicación original. Sin embargo, la discusión legislativa está abierta, por lo que diputados y senadores tiene todavía la posibilidad de incidir en la discusión y buscar nuevas opciones de aumento del erario. Es un esfuerzo que podría beneficiar a la Región en un año especialmente difícil como será 2025, que requerirá un mayor empuje tras los acontecimientos que afectan y seguirán afectando la reactivación económica de la zona.

Si bien el presupuesto crece para el próximo año, es claro entonces que no crece lo suficiente para avanzar como lo plantea la Estrategia Regional de Desarrollo y el monto final obligará a priorizar el gasto en iniciativas de inversión.

Elecciones

A semanas de una segunda elección de gobernadores regionales, el balance no parece ser optimista. Se debe reconocer que como autoridades no han tenido un rol vistoso, lo que se demuestra en el escaso interés de la ciudadanía en su elección. Para ser justos, esto era previsible, considerando el diseño ambiguo y transaccional con el cual se terminó aprobando la ley. Por otra parte, situaciones irregulares en algunos gobiernos regionales han contribuido a debilitar la nueva institucionalidad. A pesar de esto, sigue siendo una figura tremendamente necesaria para atenuar el extremo centralismo que caracteriza a Chile.

Andrés Rojas B.

Basura en las calles

Recientemente hubo una noticia en CHV donde se informaba que hay una gran contaminación por basura en las calles de Concepción. Esto se vió especialmente luego de las fiestas patrias ya que se hacen fondas donde asisten personas a comer y tomar. Va demasiada gente al punto que los basureros siempre están repletos de basura. Las personas al ver los basureros llenos comienzan a tirar la basura a las calles, sin pensar en la gran contaminación que generan. Cuando se hacen esas fiestas deben tener basureros mucho más grandes y deben haber personas monitoreándolos que no lleguen a su límite y puedan vaciarlos cada cierto tiempo así disminuye la contaminación.

Rosa González

Víctimas

El Ejecutivo está impulsando una antigua obligación constitucional al crear el Servicio de Acceso a la Justicia y Defensoría de las Víctimas. Esta iniciativa busca abordar dos deficiencias fundamentales del sistema procesal. Se pretende contribuir de manera eficaz a la defensa de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos que no disponen de medios económicos para acceder a una defensa jurídica gratuita y de calidad. Lo anterior, permitirá a quienes se encuentran en situación de vulnerabilidad, especialmente en el ámbito económico, recibir la representación legal que merecen para garantizar un juicio justo. La creación de esta defensoría también busca desarrollar y fortalecer una garantía constitucional: brindar asistencia jurídica (social y psicológica) a las víctimas de delitos. Esta medida, aunque positiva, no es suficiente. El actual sistema penal tiene la tendencia de considerar a la víctima como un mero interviniente, sin darle un papel central en el proceso. A menudo, las víctimas no sienten el respaldo ni la efectividad del sistema judicial, lo que puede generar una sensación de desamparo y frustración. Es necesario que se tome una decisión institucional clara sobre el rol de la víctima en el proceso penal.

Williams Valenzuela

Cuotas de comercio

Nos parece interesante la controversia en torno al sistema de "cuotas comercio" de Transbank, que permite a los comerciantes ofrecer compras en cuotas sin intereses, que fue cuestionada por la Comisión para el Mercado Financiero (CMF) debido al adelantamiento de estas cuotas.

Al respecto, el regulador argumentó que esta práctica excedía las funciones de Transbank, lo que llevó a un fallo de la Corte de Apelaciones que determinó que el adelantamiento de cuotas no es necesario para el giro del operador, limitando así su capacidad de actuar en este ámbito.

Sin embargo, lo realmente llamativo del caso es que la Corte establece que el reclamo de ilegalidad sólo le permite examinar la legalidad de la decisión impugnada, prohibiéndole "sustituir a la autoridad cuestionada" o "convertirse en una nueva instancia administrativa".

El alcance de estas afirmaciones no es del todo claro, y resulta preocupante que pueda interpretarse como una negativa anticipada y general de la Corte a abordar los aspectos más sustantivos de los conflictos relacionados con los actos de órganos como la CMF, limitándose únicamente a cuestiones formales.

Dado que a la CMF le corresponde garantizar que sus fiscalizados cumplan con las leyes que los regulan, es evidente que la Corte debería pronunciarse sobre el fondo de las decisiones que los afectados cuestionen a través del reclamo de ilegalidad.

La negativa de la Corte a revisar el fondo de las decisiones de la CMF puede llevar a que se confirmen sin mayor análisis interpretaciones que, como en el caso del adelantamiento de cuotas comercio, terminen limitando operaciones que son sumamente positivas para los usuarios finales y para el desarrollo del mercado

La falta de revisiones de fondo puede llevar a que se confirmen sin mayor análisis interpretaciones que, como en el caso del adelantamiento de cuotas comercio, terminen limitando operaciones que son sumamente positivas para los usuarios finales y para el desarrollo del mercado.

eduardo de la maza

Gestión del crimen

A propósito de la firma de la declaración conjunta de los gobiernos de Argentina y El Salvador, para la lucha contra el crimen organizado transnacional (COT), y más allá de su tono represivo, muestra una voluntad política de enfrentar el tema.

Asimismo, cabe llamar la atención sobre algunos aspectos que aborda el acuerdo y que en nuestro país parece que hemos olvidado. El primer principio postula la necesidad del control territorial por parte del Estado, el que lamentablemente estamos perdiendo en diversas zonas del país y de la Región Metropolitana, como los casos de grandes bandas operando en Melipilla, los homicidios en la Pintana o Cerro Navia, las balaceras en La Vega o los cadáveres en la vía pública, donde el denominador común es la ausencia del Estado en general y de las policías en particular.

El control territorial se recupera con inteligencia estratégica y operativo/logística no solo de las policías, sino de todo el aparato del Estado, contando con recursos y competencias para hacerlo. Sin embargo, estamos insistiendo en programas como "Calles sin violencia" que muestran magros resultados.

Nuestro Estado opera de manera ineficiente y desarticulada en su lucha contra el COT. Necesitamos un acuerdo político institucional amplio que vaya más allá de este gobierno y que muestre voluntad política en hacerse cargo de la principal preocupación que hoy tenemos todos los chilenos.

eric latorre

Campaña

No sé qué les estará pasando a los actuales candidatos, pero muchas propuestas no he visto.

Elisa rodríguez

Gonzalo Downey @gonzalodowney: En Uruguay los vocales de mesa son los empleados públicos y el pago son 5 días adicionales de vacaciones. Hoy, que se publicó en Chile el listado de convocados y la mayoría de ellos lo lamenta MUY sinceramente, me parece que el modelo uruguayo es una idea a considerar.

Pancho Francisco @Pankioman: Buenos días, querides. Fin de semana, nubes y novedades. Sí, finalmente sucedió, después de años en que ya han salido designados todos los familiares sin excepción, hoy me ha tocado el número ganador: salí vocal de mesa. Que tengan un buen finde

Felipe Soza @sozafelipe: ya que salí vocal de mesa, espero ejercer dignamente como presidente de la misma

EvitaMaríª @Delamagiadelsur : Los vocales de mesa son como la soltería, los solteros se quieren casar, los casados quieren volver a la soltería

Jorgito @jvillalobosa: Y por fin dejé de ser vocal de mesa. Espero no me llamen si se baja un

Los remeros del Instituto de Humanidades de Concepción tuvieron una destacada actuación en el campeonato realizado en la Laguna San Pedro. Se clasificaron campeones en novicios (nacidos en 1959), en cadetes (1960) y (1958) y fueron vicecampeones (1959), también en cadetes. Los trofeos fueron entregados por los bogadores y el entrenador Rubin Neumann a los directivos del colegio. El director del establecimiento, Abraham Villaseñor, hizo un mea culpa y dijo: "El Instituto de Humanidades está en deuda con ustedes, remeros escolares, por estos títulos de campeones, porque no los acompañamos como debimos en este triunfo".

"Buscamos un pronunciamiento urgente por parte del Ejecutivo, entendiendo que las investigaciones administrativas correspondientes pueden tomar varios meses hasta la adopción de medidas, las que por su naturaleza son transitorias, pero la situación financiera de Huachipato es compleja y requiere de manera urgente la adopción una medida provisional mientras duran las investigaciones respectivas". Así relató el gerente general de Siderúrgica, César Garrido, la situación frente a la "competencia desleal" que estarían sufriendo por la importación de acero chino.