El 18 del presente mes comenzó a regir en plenitud la ley 21.389, que creó el Registro Nacional de Deudores de Pensiones de Alimentos, y cuya finalidad es perfeccionar el sistema de pago en favor de los hijos. La iniciativa fue promulgada en el Diario Oficial del 18 de noviembre de 2021, por el entonces Presidente, Sebastián Piñera

La legislación establece doce medidas para penalizar a quienes deban tres mensualidades consecutivas o cinco discontinuas. El Registro Civil está a cargo de mantener esos datos, que influirán en la retención obligatoria de fondos, desde créditos otorgados; de las devoluciones de impuestos; de la compraventa de vehículos e inmuebles y remuneraciones; además de establecerse trabas para obtener licencias de conducir y pasaportes. También la norma señala que será considerado un delito de violencia intrafamiliar el no pago reiterado de pensiones alimenticias, pues eso vulnera la autonomía, el patrimonio y la subsistencia de quienes tienen a cargo los niños y niñas.

Según una encuesta realizada por el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, en conjunto con Cadem, en noviembre de 2020, el 46% de las mujeres no convive con el padre de sus hijos y de éstas, un 65% no recibe contribución alguna de pensión. Sólo el 16% de los deudores de pensiones alimenticias se hace responsables del pago. Y del total de personas que no reciben el pago de pensión de alimentos, el 65% forma parte de la población de menores ingresos.

Las causas por pensiones de alimentos se encuentran entre las más vistas por los Tribunales de Familia del país. Son parte de las situaciones que esos juzgados conocen, junto a la violencia intrafamiliar y la vulneración de derechos. Más del 85% del total de demandados no paga lo que corresponde a sus hijos e hijas, o tiene deudas acumuladas de las cuales no se hace cargo. Es por ello que se recibieron más de 600 mil solicitudes de retención de los retiros de las AFP, de padres que no habían cumplido estas obligaciones con sus hijos.

Cuando se promulgó esta ley, el Presidente de la República, Sebastián Piñera, señaló "Esta ley hará muy difícil la vida a los padres que quieran seguir evadiendo sus obligaciones con sus propios hijos. La solución para ellos es cumplir. Sin duda, son medidas duras pero justas y necesarias para lograr que las pensiones de alimentos se paguen oportunamente, terminando así con la impunidad actual, y hacer justicia a esos cientos de miles de niños y niñas que no reciben el apoyo que deben tener de sus padres, y a esos cientos de miles de madres, que por largos años han debido enfrentar solas la mantención de sus hijos e hijas".

Entre sus medidas, se encuentra la retención de parte de los fondos si el deudor solicita un crédito bancario igual o superior a 50 UF; los deudores no podrán recibir beneficios económicos públicos o bonos del Estado, pues el dinero será traspasado al pago de lo adeudado. Si un deudor es despedido de su trabajo, pagará la pensión alimenticia a través de la indemnización por años de servicios, al igual que si vende un inmueble o vehículo, ya que el Conservador de Bienes Raíces o el Registro Civil, podrá inscribir el traspaso, sólo en la medida que se acredite judicialmente que con las ganancias de la venta se pagará la pensión de alimentos. También la Tesorería General de la República retendrá a los deudores el dinero de la devolución de impuestos.

Esta legislación representa un gran avance, pues se busca poner límite a problemas que muchas familias arrastran durante años y que obligan a las víctimas a exponerse a reiterados trámites legales para que se respeten sus derechos, o a sufrir incluso extorsión de parte de quienes cometen este tipo de agresión económica. Por otra parte, es positivo que haga partícipes a la comunidad y a instituciones frente a una situación de abuso reiterado, sacándola desde la esfera privada en que hoy suele manejarse, a una pública, con sanción social y material real.

Las causas por pensiones de alimentos se encuentran entre las más vistas por los Tribunales de Familia del país, junto a la violencia intrafamiliar y la vulneración de derechos.

Un principio básico es que la responsabilidad no se delega, cada uno asume su responsabilidad sea en gestión, en la vida civil, política y en general en los actos cotidianos. Hay que responder por esa responsabilidad asumida sea por contratos o por actos de la vida diaria. La parte última de la responsabilidad es con la conciencia personal. No se debe evadir la rendición de cuentas sea pública o personal sobre la responsabilidad asumida.

Se ha ido diluyendo la respuesta a la responsabilidad asumida por actos que realizamos. Se pasa silenciosamente al olvido. Esto es muy notorio en asuntos políticos, donde ya nos olvidamos, pasado cierto tiempo, de la responsabilidad de quienes promueven acciones que pueden afectar a la tranquilidad personal y emocional del país. Se debe ejercer control sobre esa responsabilidad.

Veamos algunos ejemplos. Hubo aquí en la zona hubo varios actores que actuaron para que la Ruta de la Madera volviera a ser gestionada por el Estado y se terminara la concesión de los particulares, un grupo inversor de Santiago. Finalmente se consiguió el objetivo de terminar el contrato de concesión pagando una alta suma de dinero a ese grupo de inversionistas y sin que esa ruta haya mostrado alguna mejoría sustancial desde el momento que pasó al Estado. O sea, quien ganó esencialmente con esto fue un grupo económico y no necesariamente la ciudadanía. Los actores que motivaron este cambio no han enjuiciado su actuación del cambio. Siguen allí los accidentes, no se ha mejorado las condiciones de la ruta, bajó la tarifa del peaje, pero de mejorías nada.

Hace ya muchísimos años, un ex parlamentario fue insistente en terminar el voto obligatorio en actos electorales, al final triunfó. Se señaló, con argumentos, que esa medida no era adecuada pues en Chile se había trastocado la cultura de responsabilidad cívica. Aquí expresé razonadamente que era una medida ingenua, carente de realismo, pues no existe una cultura de liberalismo responsable. Pasaron los años y se ha mostrado la debilidad de tal medida. Se ha llegado a extremos como fue la última elección de constituyentes donde el verdadero porcentaje de aprobación de cambio de constitución fue de 40% del electorado total y no 80% de los chilenos como varios transmiten. Así, diversos actos eleccionarios no son más que tamaño de muestras estadísticas y no del universo de la población. Los que asumieron esa responsabilidad hoy mantienen silencio, muchos ya retirados de su actividad política.

Otro acto de responsabilidad política es de quienes promovieron el retiro de fondos de las AFP y cambios en los contratos entre compañías de seguros y privados. Hoy se ve el daño económico que ello implicó. Fue una medida populista y atolondrada debido a no usar una rigurosa metodología económica y legal. Tenía un doble efecto pues el objetivo de fondo era poner fin a las AFP. Hoy, esas personas, muchos ignorantes en economía, mantienen su silencio sin hacer un análisis del daño causado a la estabilidad de la economía y al sistema de seguridad social.

Se podría seguir, pero nos hemos acostumbrado a hacer de la responsabilidad un asunto secundario y esperar que el olvido salve la responsabilidad asumida. Un pueblo que evita la responsabilidad y no controla tiene un futuro institucional difícil.

La parte última de la responsabilidad es con la conciencia personal. No se debe evadir la rendición de cuentas sea pública o personal sobre la responsabilidad asumida.

Cotización

Dos gobiernos han visto fracasar su reforma previsional por el destino de la cotización adicional "a cargo del empleador", a pesar que todos saben que esa cotización es fruto del esfuerzo y trabajo de las personas, y que sin trabajo no existe dicha cotización. El Gobierno justifica que es necesario que el empleador también cotice, pero lo cierto es que como la cotización no es a cargo del trabajador, entonces da la posibilidad que sea gestionada por un tercero, en este caso el Estado, sin propiedad ni heredabilidad. Hoy quienes defienden la capitalización individual, deben enfocarse a qué la cotización adicional debe ser a cargo del trabajador, como lo ha sido por más de 40 años, y que ha imposibilitado que el Estado o los políticos de turno hagan mal uso de ese dinero.

Eduardo Jerez Sanhueza

Espacios públicos

La calle se ha entendido como el lugar de confluencia de las comunidades. El espacio para discutir y encontrarse cara a cara. Un espacio donde se fomenta el intercambio de ideas y también la empatía por las y los vecinos. Sin embargo, en los últimos años el espacio público se ha convertido en un lugar amenazante. Este fenómeno ha ocurrido por múltiples motivos: el impacto que tuvo en el espacio urbano la crisis social y política, el aislamiento físico y social producido por la pandemia o el aumento de la sensación de inseguridad en la población producto de la delincuencia. Cuando la ciudad se convierte en una amenaza, provoca que la ciudadanía abandone los espacios urbanos.

Rodrigo Valenzuela

Casa propia

La inflación y las últimas decisiones del Banco Central en materia de política monetaria, hacen del sueño de la casa propia un objetivo más lejano para cientos de chilenos que ven en esta compra una meta de vida. Al mismo tiempo, sin embargo, las inversiones inmobiliarias pueden ser una buena estrategia para acercarse a ese lugar que idealizamos como nuestra vivienda definitiva. Las oportunidades de obtener retornos estables y atractivos en el mercado de renta residencial -ante la volatilidad de las rentas fijas y variables tradicionales- crecen en el actual contexto. La tesis de inversión se sustenta en la siguiente ecuación: las restricciones para acceder a créditos hipotecarios hará que más familias se conviertan en arrendatarios (más demanda y mayores precios). Además, el aumento en las restricciones al acceso a créditos de construcción para las inmobiliarias, que generará un déficit de mediano plazo en la disponibilidad de inmuebles.

Ignacio corrales

Deserción

La deserción escolar va en aumento en nuestro país, así lo señalan las cifras del Ministerio de Educación, donde 50.529 niños, niñas y adolescentes no se matriculan para continuar sus estudios. La pandemia y el distanciamiento dejaron consecuencias en todos los ámbitos, pero pareciera ser que en educación su impacto ha sido más complejo.

Francisca Cifuentes

Crítica futbolera

Y la crítica de Zico, un "monstruo" del futbol brasileño fue sin anestesia: "Creo que le falta liderazgo, (Messi) solo tiene el brazalete de capitán porque es Messi. Es un capitán que no habla con nadie... Argentina puede estar perdiendo 2-1, 6-0 y el seguirá haciendo su juego, a su manera" En relación a la crítica de Zico, una pregunta ¿Usted cree que la actual Argentina, de tener de capitán a un Daniel Passarella (Argentina 78), o Diego Maradona (México 86), o Diego Pablo Simeone (Francia 98, capitán después de Maradona), o un Juan Pablo Sorín (Alemania 2006), tendría otra manera de enfrentar las adversidades en los partidos, como por ejemplo, el estar perdiendo con Arabia Saudita? Una de las diez funciones básicas, y tal vez la más importante del capitán de un equipo es confiar, convencer y aplicar las ideas del entrenador. Preocuparse por los compañeros, animar ante errores y felicitar ante aciertos.

Luis Soler

Firme

Recordar que los sabios-gurúes-pensadores que aconsejan sobre todos los temas, desde las máximas autoridades para abajo, nos recomendaban aprobar a Frankenstein para un concurso de belleza y al día siguiente hacerle algunas pequeñas cirugías estéticas. No se puede negar que tienen una cara muy "firme".

José Luis Hernández

Paulo Otárola @paulo_otarola: El #paro de los #camioneros no ha tenido adhesión. Más aun, ha sido repudiado por la ciudadanía, ha tenido críticas de las grandes organizaciones gremiales de dueños de camiones y el Gobierno ha actuado en forma prudente y con firmeza. Basta de perjudicar a la ciudadanía!

Héctor Torres @hector7131: Ayer lo dije... Los empresarios saben que su carga en estas fechas puede generar tremendas perdidas, por lo cual ya les dieron el ultimátum a los camioneros... O deponen el paro o pagan las consecuencias

Diputado Sergio Bobadilla @dipuBobadilla: No nos equivoquemos, los camioneros piden lo que todo el país exige: seguridad.

Héctor Torres @hector7131: Dos cosas para tener en consideración...Los empresarios están en contra del paro de camioneros. Muchos camiones están con carga perecible, por lo cual, es cosa de días para que se descompongan. Los empresarios van a salir a pedir que los camioneros les paguen las pérdidas

Con la reciente aprobación a la extensión del estado de excepción para cuatro provincias de la Macrozona Sur, la medida continuará rigiendo hasta el 11 de diciembre, es decir, cumplirá dos meses ininterrumpidos. Ante la continuidad de los hechos de violencia en el territorio pese a esta medida, desde la Subsecretaría del Interior lamentaron que se creara una expectativa de cero violencia, mientras que desde la coordinación regional de la macrozona indican que una de las aristas importantes implica la contención de estos hechos para evitar su propagación. El coordinador regional de la Macrozona Sur, Roberto Coloma indicó que la planificación ejecutada hasta la fecha en la Provincia de Arauco se mantendrá en esencia, pero aplicando ajustes para mejorar resultados y prestando atención a las alertas sobre hechos conflictivos.