El miércoles de la semana entrante se cumplirá un hito muy relevante en la historia de la Región. Por primera vez, asumirá el liderazgo territorial una autoridad elegida democráticamente, con lo cual se corrige una anomalía que caracterizaba a la regionalización del país. Esto, porque son muy pocos los países a nivel mundial que no cuentan con votaciones para definir a quienes gobiernan unidades político-administrativas tan relevantes como éstas.

En el caso del Biobío, la autoridad electa es Rodrigo Díaz Worner, de quien se reconoce una trayectoria pública con un sello dialogante y respetuoso de las diversas visiones que conforman la actividad política y social de la Región. Y en el contexto que vive el país, esas características resultan especialmente necesarias, considerando la tarea más urgente hoy en día, como es contribuir a la recuperación económica y -por consiguiente- al mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes de la zona, golpeados por los efectos de una pandemia que junto con la irreparable pérdida de vidas humanas ha traído otras muy malas noticias, como el aumento de la pobreza en Biobío y el país.

Para el gobernador regional entrante, esa primera responsabilidad es solo uno de los grandes desafíos que tanto él como las restantes autoridades del país tienen, con miras al proceso descentralizador, que se vincula a la ya citada democratización del cargo. Y es así porque el resultado de la gestión que estas nuevas figuras cumplan en cada una de las regiones marcará un hito para comprobar en los hechos una de las tesis que sustentan la petición de mayor poder para los territorios. Esto es, que cuando las decisiones en torno a las políticas públicas se toman más cerca del lugar en que se aplican, resultan mucho más adecuadas y exitosas.

Según lo establece la Ley 21.073, será el gobernador regional quien -entre otras funciones- tendrá a su cargo la formulación de las políticas de desarrollo de la región, así como los instrumentos que las aterrizan, además del presupuesto regional. Junto con ello, le corresponderá también la coordinación, supervigilancia o fiscalización de los servicios públicos que dependen o se relacionan con el Gobierno Regional.

Adicionalmente, la figura del gobernador regional está llamada a ser clave en la alineación del camino que se trace la propia Región en materia de su desarrollo, con las prioridades que se soliciten establecer con miras a que toda la inversión pública sea coherente con esos principios específicos establecidos en cada territorio.

De esta forma, la autoridad deberá apelar de forma muy intensa a una buena coordinación con todos los niveles de gobierno -desde los municipios hasta el Gobierno central- así como a una creciente capacidad de fomentar la articulación público-privada en la definición de un "proyecto regional", que represente verdaderamente los intereses y aspiraciones locales de manera transversal.

Con todo, no puede perderse de vista que la nueva autoridad compartirá el poder e incluso la misma planta del edificio del Gobierno Regional de avenida Prat con el delegado presidencia regional, quien será la figura encargada de ejercer el gobierno interior de cada región.

Según lo establece la normativa legal, se trata del representante natural e inmediato del Presidente de la República en el territorio de su jurisdicción, por lo cual será nombrado por el jefe del Estado y se mantendrá en sus funciones mientras cuente con su confianza.

Al delegado -cuyo nombre aún no ha sido confirmado por el Gobierno central- le corresponderá la coordinación, supervigilancia o fiscalización de los servicios públicos creados por ley para el cumplimiento de las funciones administrativas que operen en la región, que dependan o se relacionen con el Presidente de la República a través de un Ministerio, entre otras funciones establecidas en la Ley Orgánica Constitucional de Gobierno y Administración Regional.

Frente a esta coexistencia de autoridades, es evidente que se requerirá algunas condiciones adicionales si lo que se quiere es guiar adecuadamente los destinos de la Región.

Lo primero es intensificar el proceso de comunicación hacia la ciudadanía de estos cambios fundamentales en la administración pública regional. La baja participación que tuvo la segunda vuelta para definir al gobernador regional -un 13,7% en Biobío- es las más clara prueba de la escasa sensibilidad general respecto de la importancia que tiene este proceso de democratización, en particular por el esperado impacto asociado hace una menor centralización del país.

Lo segundo fundamental será -nuevamente- la forma en que se establezcan las relaciones entre ambas autoridades, de manera que prevalezca la cooperación y coordinación por sobre el conflicto. De lo contrario, será muy difícil avanzar de forma significativa en aquellas iniciativas que requieren de un trabajo conjunto para beneficiar a las comunidades. Este es, sin duda, el mayor desafío que se proyecta a nivel regional y requerirá de mucha altura de miras, generosidad y visión de futuro de parte de quienes la semana entrante asumirán sus nuevas responsabilidades.

Será fundamental la forma en que se establezcan las relaciones entre las autoridades entrantes, de manera que prevalezca la cooperación y coordinación por sobre el conflicto. De lo contrario, será muy difícil avanzar de forma significativa en aquellas iniciativas que requieren de un trabajo conjunto para beneficiar a las comunidades.

Ayer, por primera vez luego de 10 meses, varias comunas del Gran Concepción vivieron su primer día en Fase 3 o de Preparación del plan Paso a Paso. Se trata de una medida esperada por muchos y justificada en las cifras que muestran un significativo descenso de los casos activos de covid-19 a nivel local, así como una menor circulación viral, que se refleja en la menor cifra de positividad a los exámenes para detectar el coronavirus.

El avance en el plan significa un alivio inicial para cientos de pequeños empresarios de rubros como el comercio y la gastronomía, que han sido unos de los principales afectados por los extensos confinamientos adoptados como estrategia para hacer frente a la propagación de la enfermedad.

De ello se desprende la satisfacción con que representantes de estas áreas han tomado tanto la desescalada como los anuncios de nuevas disposiciones en torno a aspectos como el aforo y permisos de funcionamiento en las distintas etapas del plan.

También implica un importante "respiro" y alivio para los habitantes de la zona, que tendrán mayores libertades para poder desplazarse.

Fuera de ello, esta semana se conocieron cambios importantes en la forma en que se toman las decisiones en torno al control de la pandemia, las que tienen un especial significado e impacto en zonas como el Gran Concepción.

Así, por ejemplo, se definió que para las determinaciones de avances y retrocesos, se redefinirán las unidades territoriales y se tendrán en cuenta divisiones provinciales o de amplias agrupaciones de comunas, de acuerdo a las características regionales y su movilidad. En ese ámbito, resulta esperable que próximamente algunas de las definiciones en esta materia consideren a gran parte de las comunas del Gran Concepción en su conjunto, dada la alta interconexión que existe entre la mayoría de estos territorios.

Adicionalmente, para el caso de la definición de un horario menos extendido del toque de queda, esta medida tendrá una aplicación distinta entre regiones, en virtud de dos indicadores centrales: que la región tenga al menos el 80% de su población adulta vacunada con el esquema completo y que la tasa de contagios activos sea menor a 150 por cada 100 mil habitantes.

En este momento, Biobío cumple con el segundo de los requisitos -ya que hasta el viernes la tasa de incidencia era de 131 contagios activos por 100 mil habitantes- mientras que en el primero la meta aún no se logra, puesto que la tasa de vacunación con segunda o única dosis alcanza un 76,4%. Pese a ello, la proyección de las autoridades es que esta meta pueda cumplirse en un par de semanas, por lo que la posibilidad de retrasar de las 22 a las 0 horas el inicio del toque de queda es algo plausible en un futuro próximo.

Evidentemente, tal como lo reiteran autoridades y expertos, todo este proceso no puede significar en lo más mínimo dejar de cumplir con las medidas sanitarias ya conocidas, como el adecuado uso de mascarillas certificadas, el lavado de manos y la distancia física que corresponda, con el fin de reducir el riesgo de contagios.

Junto con las decisiones tendientes a un mayor desconfinamiento de las comunas locales, esta semana se conocieron cambios importantes en la forma en que se toman las decisiones del control de la pandemia que pueden tener un especial significado e impacto en zonas como el Gran Concepción.

Cruce peatonal

Doy a conocer las dificultades que tenemos los peatones que usamos calle Rengo, en el tramo desde Barros Arana hasta San Martín. A varias horas del día, los buses que se dirigen por calle O'Higgins hacia Chiguayante ocupan la acera hasta la bocacalle con Rengo, impidiendo circular a los peatones, que al tener que usar la calzada porque el cruce está bloqueado, se arriesgan a ser atropellados. Los buses que se dirigen hacia el sur de la ciudad y a Chiguayante son numerosos y nunca logran detenerse en el sector que les corresponde, sino que bloquean la esquina hasta que avancen los de más adelante. Por eso, propongo cambiar el paradero a toda la cuadra de O'Higgins, entre Rengo y Caupolicán. No me parece mal que por estar ahí el edificio municipal no pueda tener un paradero al frente.

Moisés Arnaldo Carrillo

"Don"

El vocablo don es de origen hispano y usado protocolarmente, que antecede al nombre de la persona y que se usa como expresión de respeto, cortesía, distinción social o cuando la persona es muy inteligente. Lo traigo a colación a raíz que, en un punto de prensa, el ministro de Salud, Enrique Paris, trató de explicar la conducta del presidente del directorio de la Clínica Las Condes, quien, en una acción calificada de abuso de poder y prepotencia, ordenó a una profesional de dicha clínica que se le vacunara con una tercera dosis contra covid-19, convirtiéndose (supuestamente) en el primer chileno en gozar de este privilegio. Al referirse a él, el ministro en un tono casi tierno, lo identificó como "don Alejandro", lo que me hizo recordar los tiempos de vasallos y señores.

Tomás Varela H.

Presupuesto

El aumento del presupuesto de la Convención Constitucional -de $6.700 a $8.370 millones- tras constantes peticiones de los mismos constituyentes, desvía la mirada de los reales problemas de fondo. El Gobierno ha implementado fuertes medidas económicas para aliviar la crisis que atraviesa la ciudadanía a causa de la pandemia. En medio de cifras complicadas en materia de pobreza y desempleo ¿es pertinente pedir mayor presupuesto para la convención? El problema y la desconexión de convencionales está en pensar que al tener más dinero se podrá trabajar mejor, pero la realidad es que el funcionamiento no pasa por los recursos, sino por la disposición de efectuar la labor por la que fueron electos. El recurso que falta no es el dinero, sino la disposición a dialogar.

Renata García

Cuotas de género

Se ha hablado mucho sobre la designación de mujeres en cargos políticos, directivos y directorios en empresas por cuotas de género. Algunos plantean que debiese ser por meritocracia. Hoy eso no es posible. Las mujeres no están en igualdad de condiciones que los hombres. No se trata de tener menos competencias o capacidad para dirigir, sino que no tenemos las mismas oportunidades y trato que los hombres. Diversos estudios dan cuenta de las brechas entre hombres y mujeres, que se generan desde la educación primaria. El estudio de ONU "Las mujeres en ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas en América Latina y el Caribe", dice que solo un 29,3% de las mujeres a nivel mundial trabaja en ciencias y un 3% ha obtenido un Premio Nobel en el área. También, menciona que su baja representación en la sociedad se atribuye a la influencia y expectativas que ejercen los padres, los docentes y pares, en la decisión de estudios. La desigualdad alcanza también el ámbito económico, cultural, social y religioso. Hay que preguntarse si el mérito es suficiente para acceder a espacios en el que hoy las mujeres no estamos representadas. Creo que no. El sistema de las cuotas de género hoy nos permite estar representadas y avanzar. Sin embargo, es un mecanismo de discriminación positiva, por lo que no es la solución definitiva. El objetivo es que hombres y mujeres tengan las mismas oportunidades. Solo así es posible pensar en igualdad de condiciones y en una designación de cargos meritocrática.

Adriana Cabello

Indulto

Quisiera saber si para aquellos delincuentes que hoy siguen quemando casas y fundos en La Araucanía, una vez detenidos también la Convención Constitucional pedirá que los indulten.

CLAUDIO E. VALDÉS MUÑOZ

Candidaturas

La reciente noticia del regreso de Peñailillo como candidato a senador me hizo recordar una sorpresiva y triste tarde de enero de 2002 - cuando yo era gobernador de Arauco- y llegó Rodrigo muy gentil a comunicarme que al día siguiente él sería el nuevo gobernador. Eran los tiempos en que Ortiz y Tohá "cocinaban" y negociaban poniendo y cambiando autoridades. En esos días, recuerdo que pusieron a Cinthia Mitchell en Concepción, la que duró muy poco. A partir de entonces, Peñailillo siguió una carrera ascendente, que culminó como ministro del Interior de la Presidenta Bachelet. Mientras tanto, en mi cesantía, me transformé en el rey de las papas fritas de Lebu. Pasan los años. Todo cambia. Muchos parlamentarios, ya ancianos, deben descansar y gozar de sus estupendas jubilaciones. No sé si merecen llevar el nombre de una calle. Se nos viene campaña de diputados y senadores ¿Quién tendrá la fórmula perfecta para escoger a los mejores candidatos? Los partidos están desacreditados y los independientes se creen los mejores. La pandemia no solo "tapa bocas", también complica las campañas y concentraciones. Definitivamente, nadie es profeta en su circunscripción.

René Rojas Salinas

Corrupción

El agua, los pueblos originarios, las energías, los océanos y hasta el deporte han sido planteados como temas que deben ser considerados para la nueva Constitución. Sin embargo, son pocos los que se interesan por el marco que deberá guiar al Estado para lidiar contra la corrupción.

Andrés Montoni Martínez

Clonación

Cuando se cumplían los veinticinco años de la clonación de la oveja "Dolly", tenemos que en Chile, paso a paso, la Convención Constitucional se está convirtiendo en un clon del Congreso Nacional, "all inclusive". Y pensar que el 80% de los electores, en el plebiscito, rechazaron que los políticos redactaran la Constitución.

Luis Enrique Soler Milla

Víctimas de la violencia en la provincia de Arauco afirman que - lamentablemente- no se aprecian avances en los planes de ayuda que les ofreció el gobierno.

Además, la Agrupación Paz y Diálogo planteó que los acercamientos con autoridades decayeron tras la salida de Andrés Chadwick del Ministerio del Interior. Dijeron que propuestas como la compra de terrenos, pensiones y otros beneficios no han tenido resultados.

La coordinadora regional del programa de reparación a víctimas de la violencia en esa zona, Mariela Fonseca, aseguró que el trabajo se ha retomado de forma paulatina. "Se han generado avances en las plataformas para la incorporación de los afectados", dijo.