"Una gobernanza deficiente": Biobío registra bajos indicadores en probidad
El estudio realizado por el CEDIT da cuenta de una negativa percepción de la ciudadanía frente a servicios como la salud, educación, y policías respecto a otras zonas.
Una serie de revelaciones dejó la publicación del informe final del índice de la calidad de la gobernanza en Chile, elaborado por el Núcleo Milenio para el Desarrollo Integral de los Territorios (CEDIT) -que agrupa a académicos de las universidades Católica del Norte, de Valparaíso, Mayor y Católica de Chile-, y que de manera inédita evaluó en cada una de las regiones la percepción en torno a los procesos bajo los cuales se toman decisiones públicas junto a la movilización de recursos públicos y privados para implementarlas.
Dicho resultado dio cuenta que la Región del Biobío es una de las que tiene el índice más bajo a nivel nacional -calificado como "deficiente", con una nota 2,5 de 10-, solo superando a Atacama (2) y similar a O'Higgins y Aysén (2,5), y con preocupantes indicadores respecto a probidad, labor de las policías y calidad en la salud.
Desde el equipo investigador a cargo del análisis realizado entre noviembre y diciembre producto de 4 mil encuestas en todo el país (250 por región) plantean que debe ser un punto de partida para un profundo análisis institucional del mundo político, empresarial y social de la Región.
Preocupante escenario
A la hora de revisar el detalle de los indicadores, se observan tres subíndices, el primero vinculado a servicios públicos donde en áreas como educación alcanzó un 4,91 superando solo a las regiones de O'Higgins y Atacama, en policías un 4,78 superando solo a la Región de O'Higgins y Atacama, y en salud una puntuación de 4,51, similar a Coquimbo y superando solo O'Higgins y Atacama.
En el de imparcialidad, la Región obtiene un indicador de 2,5, sólo superando a O'Higgins, y en el de probidad un indicador de 2,4 donde solo superó a Atacama.
En los dos últimos, el informe hace alusión al Caso Convenios y el impacto que ha tenido en la opinión pública la investigación desarrollada por parte del Ministerio Público y la Contraloría a los traspasos de dineros desde entidades públicas a fundaciones u organizaciones sin fines de lucro.
El doctor en Economía Agrícola y de Recursos de la Universidad de Maryland y codirector del CEDIT, Gustavo Anríquez explicó que "en general la Región está en casi todos los indicadores, sobre todo en probidad e imparcialidad. Es una de las zonas con una calidad de gobernanza deficiente, y pareciera que esto no sorprende. Este indicador es como un termómetro, que indica que hay fiebre, pero el diagnóstico hay que hacerlo".
En el análisis, plantea que "si bien el tema de la violencia rural es muy terrible no sería la causa de la mala gobernanza, porque si uno mira a La Araucanía no tiene estos indicadores. La Región tiene problemas de probidad -entendida como el no control de la corrupción- con los índices más altos, y tanto la percepción como la corrupción experimentada, pero también con la imparcialidad".
Anríquez también puso el énfasis en que, en el marco del proceso de descentralización, "se deben fortalecer las instituciones para mejorar la gobernanza, pero cuando hay faltas a la probidad y tratos privilegiados, se generan desconfianzas en la gente. Eso percibe nuestro indicador, y en Biobío está bajo la media del país", y "la crisis de desconfianza que generan los escándalos de corrupción acentúan esta percepción al compararlos con otras regiones".
"Otro aspecto a analizar es la calidad de las burocracias locales, porque puede que sean probas, pero quizás no tengan las capacidades o no sepan gestionar los presupuestos, y eso también se debe considerar. La descentralización debe ir hacia el fortalecimiento de esas burocracias locales", añadió.
Finalmente, dice que "hay una discusión que se tiene que dar en la Región, porque pueden ser las faltas a la probidad el problema, pero quizás también la participación de la ciudadanía también es la que tiene darse con mayor relevancia. Es una discusión que se tiene que dar".
250 personas de la Región fueron encuestadas por el CEDIT para construir
2,5 el primer índice de la calidad de la Gobernanza.