Por Felipe Cuevas Mora
Los alcaldes que integran el Consejo del Área Metropolitana de Concepción sesionaron ayer en dependencias del Gobierno Regional (Gore), donde uno de los aspectos abordados fue la construcción de un nuevo Plan Regulador Metropolitano para Concepción (PRMC).
El instrumento que orienta y regula el desarrollo físico de las áreas urbanas y rurales de zonas que constituyen una unidad territorial que reúne a más de medio millón de habitantes, y que actualmente rige al Gran Concepción data de 2003 y su última modificación -la décima- se concretó hace once años: la onceava modificación no pudo ponerse en marcha debido a un fallo de la Corte Suprema de octubre de 2022, al no incluir una consulta indígena.
Con la decisión de no perseverar en la modificación y crear un nuevo plan regulador para el Gran Concepción, es que tanto el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) como el Gore iniciaron a mediados del año pasado las gestiones para llevar adelante este proceso en un tiempo récord que no supere los tres años: proyectan que la imagen objetivo sea aprobada por el Consejo Regional el último trimestre de este año.
A la fecha, ya van seis meses de trabajo de las dos consultorías contratadas por un monto cercano a los $402 millones vía FNDR, desarrolladas para abordar la imagen objetivo (Pontificia Universidad Católica) y abordar la infraestructura ecológica y riesgos de desastres (UdeC), las cuales han avanzado de buena forma, y sumadas a la consultoría "Ciudades Participativas" del propio Minvu han reunido a más de 700 personas en 42 instancias de diálogo.
Análisis y participación
La seremi Claudia Toledo explicó que el trabajo del Minvu se llevará adelante hasta que se apruebe la imagen objetivo, debido a que la competencia de elaboración de planes reguladores metropolitanos ya fue traspasada administrativamente, y que "después viene la preparación del anteproyecto, que será resorte del Gore y veremos la forma de trabajo. Hoy día, de acuerdo con la ley, ya tenemos un profesional de la seremi que se fue en comisión de servicio al Gore, que deberá apoyar el proceso que viene, y nosotros tendremos toda la disposición de colaborar", explicó.
Sobre los avances de las consultorías, destaca que "estamos haciendo una metodología de trabajo en simultáneo, lo que implica mantener un control macro de las consultorías que están trabajando en llegar a esta imagen objetivo con éxito, algo que se ha dado de buena forma".
Una tercera consultoría, añade la autoridad, "que no es exclusiva del PRMC, está relacionada con como capacitar a dirigentes sociales y juntas de vecinos respecto a la planificación comunal, incluyendo un acápite respecto a planes metropolitanos, con el objetivo de capacitar a la población respecto a lo que regula el plan regulador metropolitano, distinto en escalas al plan regulador comunal".
Sobre esta, cuenta que se han realizado más de 42 encuentros o talleres con más de 700 personas vinculadas a distintos grupos de interés, desde organizaciones medioambientales a empresas: "Haremos un análisis de representatividad para cautelar que nadie se nos quede abajo o que esto no se hizo. Nos interesa que esto tenga representatividad, y si bien siempre habrá posturas contrapuestas, la idea es lograr el máximo consenso".
Entre los principales elementos de discusión, detalla, se han abordado aspectos medioambientales y "la convivencia de la industria con las características del área metropolitana referidas a conectividad y servicios", y contó que en las reuniones se ha sumado a actores de Florida: "Era algo que se discutió en su momento, y hoy dentro del trabajo está la comuna; cuando tengamos los resultados y propuestas, veremos si se suma o no porque depende de un tema técnico".
Plazos y expectativas
Respecto a lo que viene, el gobernador Rodrigo Díaz puso plazos claros con los que se cuenta para materializar la construcción de un nuevo PRMC: "Hoy día está en desarrollo la imagen objetivo y que durante el segundo semestre de este año debería ya estar cerrada para enviar a aprobación del Consejo Regional".
La seremi de Vivienda en tanto, manifestó que "no puedo garantizar en un 100% que esté listo en la actual administración, pero sí que la intención es que la imagen objetivo sea aprobada este año. Ese es el compromiso, porque no puedo tener eternamente a nuestros funcionarios trabajando en ello porque además no es nuestra competencia".
"Después orientaremos como avanza la segunda etapa y ver los tiempos; nosotros pensamos que esa etapa de anteproyecto debería durar un año", aseguró.
402 millones de pesos vía FNDR se han destinado para las consultorías para el nuevo Plan Regulador Metropolitano.