Luego que en mayo pasado fuera dado a conocer el Informe de Comunas Susceptibles de ser propuestas como zona rezagada en materia social 2022, esta semana la Subsecretaria de Desarrollo Regional informó que extenderá por dos años más el programa de zona de rezago para las siete comunas que integran la Provincia de Arauco y que están bajo esta modalidad desde 2014. Se trata de la tercera administración que debe hacerse cargo del plan en la zona, ya que la iniciativa fue puesta en marcha por ocho años, lo que significó que se mantuviera pese a los cambios de autoridades de Gobierno.

El jueves se realizó en el palacio de La Moneda una reunión con los alcaldes de las comunas de la Provincia, donde se les informó de la decisión y también de una modificación a la forma en que se medirá el impacto de la aplicación del programa, lo que permitirá potenciar que los avances sean perceptibles mediante indicadores de resultado. Hay que recordar que el plan estaba ad portas de concluir en agosto y que desde el Gobierno Regional se planteó la necesidad de que la medida se extendiera, entre otras razones, porque no se han cumplido los objetivos de desarrollo planteados, pese a los ocho años de aplicación, y conclusión a la cual se llegó tras una evaluación realizada desde febrero pasado.

De acuerdo a la Política Nacional de Zonas Rezagadas, los territorios deben cumplir con ciertos indicadores para ser considerados, los que tienen relación directa con los niveles de aislamiento y brechas sociales existentes en los distintos territorios. Este año, por ejemplo, la identificación de comunas que potencialmente pudieran ser incluidas en el programa por parte de la Subdere incluyó el análisis de los datos provenientes del Estudio de Identificación de Localidades en Condición de Aislamiento 2021, elaborado por la propia subsecretaría, y los resultados comunales de pobreza por ingreso y multidimensional de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional, CASEN, aplicada en pandemia durante el año 2020, respectivamente.

Es importante tener presente que la decisión de prolongar el plan en la Provincia de Arauco fue una definición que se acordó en forma paralela a la evaluación de una segunda zona de rezago en la Región del Biobío, la que está todavía en proceso en la Subdere y que incluiría 16 comunas de las provincias de Biobío y Concepción, la mayor parte de ella rurales.

Si bien la decisión del Ejecutivo de mantener el plan en la Provincia de Arauco responde satisfactoriamente el planteamiento realizado por las autoridades regionales, la posible modificación de la normativa que rige esta iniciativa responde también a un tema de fondo planteado desde hace tiempo por las autoridades comunales del territorio.

El presidente de agrupación de municipios Arauco 7 y alcalde de Lebu, Cristián Peña, fue claro al sostener que la extensión no solo requiere la decisión administrativa, sino también un trabajo más efectivo, con una glosa presupuestaria especial y con los recursos focalizados de forma más eficiente. Además, coincidió con lo planteado desde el Gobierno en torno a que es clave que el plan concluya en las comunas seleccionadas una vez que alcancen los objetivos propuestos y no solo el periodo asignado.

Esta requiere un trabajo intersectorial profundo, ya que uno de los mayores obstáculos que ha sido planteado por las jefaturas comunales es que es necesario hacer todo lo posible por sacar adelante los proyectos destinados al desarrollo local, ya que hay iniciativas que cuentan con financiamiento, pero no pueden ser ejecutadas por la falta de empresas interesadas y el alza del costo de materiales. Este es un nudo difícil de abordar en la realidad local, pero que complica el avance de la planificación realizada y el Gobierno asumió el compromiso de generar un análisis concreto de las dificultades específicas de cada proyecto, tanto pendientes como futuros, para caracterizarlos y establecer los recursos necesarios para asegurar que las empresas puedan postular a su ejecución.

Por último y no menos importante, el subsecretario Miguel Crispi aseguró que uno de los objetivos de las actuales autoridades es cambiar el concepto de Zona de Rezago a una denominación más positiva, como es Zona de Desarrollo, que abre una mirada distinta ante la aplicación del programa.

El respaldo a la Provincia de Arauco es importante y significativo, sobre todo por las condiciones que actualmente afectan a la zona y que, solo bajo esta Gobierno, la mantienen por más de dos meses estado de excepción. El cambio hacia un camino de desarrollo con menor estigmatización y con los cambios metodológicos propuestos, que estarían siendo trabajados por el Ministerio de Desarrollo Social, podrían responder a lo planteado por los municipios, que requieren un aporte concreto y transversal en la búsqueda de mejores condiciones para sus territorios.

Uno de los objetivos de las actuales autoridades es cambiar el concepto de Zona de Rezago a una denominación más positiva, como es Zona de Desarrollo, que abre una mirada distinta ante la aplicación del programa

Alzas de precios

Las alzas de precios siguen y siguen, y a nadie parece importar. Los chilenos hemos sido moldeados durante estos años en un individualismo donde "el que puede, puede"; "cada uno se rasca con sus uñas", y "es mi vida y yo hago lo que quiero". En fin, podríamos enumerar una serie de frases que expresan nuestro individualismo y ¿qué tiene ver esto con las alzas de los precios? Es que cabizbajos aceptamos la lluvia de alzas cada día sin sorprendernos y lo que es peor, algunas autoridades no se dan ni cuenta.

Rogelio Galindo

Reforma tributaria

La reforma tributaria propuesta tiene el mérito de traer a la mesa una gran pregunta: ¿se puede crear valor sustentablemente aumentando fuertemente los impuestos? ¿Promueve este tipo de reformas la innovación, el emprendimiento y, finalmente, la creación de empleos? ¿O al final se va a destruir más valor del que se va a crear? Como es sabido, la reforma está diseñada para solo afectar al 3% más pudiente, por lo que debería beneficiar al 97% de la población. Adicionalmente, hay incentivos importantes para las pymes como el acceso a créditos para el pago del IVA e incentivos a la inversión en Investigación y Desarrollo. Sin embargo, hay un gran factor que se está dejando desatendido: ya ha sido probado que el aumentar fuertemente la carga impositiva aumenta el costo del capital y por lo tanto disminuye la capacidad de inversión de una economía.

Alex Horvitz

Guerra no declarada

En el artículo "War in Ukraine has boosted Russian's treasury" publicado en un diario canadiense, me llamaron la atención los siguientes hechos que resumo. 1) Alemania importa el 40% de su combustible de Rusia, y la Unión Europea el 61% colectivamente. 2) Rusia se ha beneficiado enormemente con el alza del precio del barril de petróleo de USD$70 a USD$125 desde el comienzo de la guerra con Ucrania. 3) Las exportaciones de grano de Rusia han aumentado significativamente y con un precio que ha subido un 125% en el último año. 4) El rublo se transa hoy a su valor más alto en los últimos veinte años. 5) La producción interna de armamento moderno ruso para remplazar el armamento obsoleto usado en la guerra está generando un alto nivel de empleo calificado. 6) Pese al número considerable de bajas rusas, Putin continúa con gran respaldo popular, 82% (discutible tratándose de un gobierno dictatorial). 7) En el artículo no se sugiere que Putin esté loco, sólo que puede no lo esté totalmente. ¿Y entonces, quién va ganando la guerra "no declarada" Rusia - Occidente?

Gustavo M. Astorquiza

Árboles de la Plaza

Desde pequeño fui usuario, e iba de visita como entretención a nuestra plaza, y como me acompañaban personas mayores escuché y admiré muchas veces las historias de la plaza y de sus árboles. Que varios tilos se volaron con un tornado que hubo en un invierno penquista, o haber admirado un queule que había en sus jardines, un canelo plantado en homenaje a pueblos indígenas, una gran buganvilia (árbol nacional de Zambia) de más de 50 años de color rojo cerca del odeón, y un ceibo, árbol de más de 20 metros de altura que es la especie nacional de Argentina o Uruguay, (seguramente plantado en homenaje al pueblo hermano). Hermosa plaza llena de sombra de las frondosas copas de los tilos, con sus amarillas hojas de otoño y sus aromáticas flores en primavera. A propósito de su esperada remodelación, ¿volveremos a ver y gozar de las sombras y bellezas de los queridos y recordados árboles?

Francisco Aruta Madsen

Exenciones DFL2

Con las modificaciones introducidas por la Ley 21.420 de febrero de este año, que eliminan o reducen ciertas exenciones tributarias, con el fin de aumentar la recaudación para financiar la PGU, a partir del 2023, entrará a regir el límite de dos viviendas que se pueden acoger a los beneficios de los DFL2 por persona natural, independientemente del año de adquisición. Considerando este aspecto, no son efectivos algunos comentarios que señalan que con el proyecto de ley de reforma presentado por el gobierno, se evita que haya contribuyentes que tienen cientos de departamentos en arrendamiento, cuyos cánones de arrendamiento no pagan renta. Esta situación -abusiva en mi concepto- se limitó en febrero de este año y se materializará con la entrada en vigencia de dichas modificaciones introducidas en la ley, a partir del 2023. En ese contexto, limitar aún más los beneficios a las viviendas DFL 2 me parece que no respeta los esfuerzos que hicieron muchas personas que adquirieron esas viviendas, bajo ese estatuto, con el objetivo, por ejemplo en el caso de los jubilados, de mejorar sus pensiones futuras. El mercado de las viviendas es muy sensible frente a los cambios impositivos, por lo que cualquier modificación en esta materia debe buscar un adecuado equilibrio entre el aumento de la recaudación y las legítimas aspiraciones de quienes ahorraron por años, para tener un vehículo de inversión sujeto a un estatuto específico.

Gonzalo Polanco

Medicamentos

Una práctica que ha estado presente hace muchos años es la prescripción de medicamentos para adelgazar, los cuales en algunos casos excepcionales se desvían de la norma y ética. Estos casos nos llevan a reflexionar cuáles son las herramientas que tiene el sistema de dispensación y las farmacias para identificar estas vicisitudes. No es algo nuevo, sin embargo, aún no se avanza en lo establecido en la Ley de Fármacos 1 en el año 2014 en donde la modificación al artículo 101 señala que existirá un reglamento que "establecerá al menos los elementos técnicos que impidan o dificulten la falsificación o la sustitución de la receta". Ante esto, el avance en la receta electrónica se hace imperativo y acorde a los tiempos que cursamos.

Jorge Cienfuegos

Mascotas

Las mascotas siempre han sido parte importante para el ser humano. Ahora han adquirido mayor relevancia, hasta el punto de ser consideradas y protegidas por ley. Pero no se trata de tener una mascota para el lucimiento personal. Tenerla es un compromiso que nos lleva a protegerla, alimentarla y brindarle cuidados de salud. A través de la historia, y en particular gatos y perros, han sido los mejores compañeros del ser humano. En muchos casos pasan a ser parte de la familia, más aún cuando no hay hijos. Podemos ver a personas caminando por las calles acompañadas por su mascota, con la que conviven momentos de alegría y tristeza. La mascota es el mejor amigo y el mejor compañero que podemos tener.

Jorge Valenzuela Araya

Axel Callís R. @AxelCallis: Solo sugiero q la Min del Interior lea sus intervenciones. El Gob no puede poner en riesgo aprobación de estado de excepción por improvisación o falta de comprensión del contexto político.

Enrique @Enriprimero: La clase política. #VerguenzaNacional La oposición solo busca dañar al gobierno de turno, sin importar el país. Los que gobiernan se opusieron al Estado de excepción, y ahora lo proponen y quienes fueron gobierno lo rechazan. Quien para este circulo vicioso

CheloSuarez @CheloSuarezS: Una salida de madres cómo la que tuvo hoy la ministra Siches, puso en jaque la extensión del Estado de Excepción, por suerte el Congreso hoy estuvo a la altura de la situación. Izkia debe dar un paso al costado y asumir el costo político que esto pudo haber provocado.

Daniel Vergara Sandoval @DanielVergaraS: Aprobación de prórroga de Estado de Excepción en la #MacrozonaSur obedece al alto clima de inseguridad y delincuencia en la región. Más allá del desatino de las palabras de Izkia Siches, es bueno conocer que los habitantes del sector estarán más seguros.

Los equipos de vóleibol de la Universidad de Concepción ganaron sus dos partidos sobre la Universidad Católica, tanto en primera como en segunda división, jugados en la jornada sabatina de la Casa del Deporte. Pablo Hanh, Guillermo Ibacache, Juan Cotoraz, Eduardo Ruiz, Roberto Duemmer, José Balocchi, Jorge Vigueras y Roberto Aravena forman el invicto equipo de la U. de Concepción en segunda división del vóleibol local.El sexteto de Liceo dio la sorpresa del torneo local al derrotar a Universidad Técnica del Estado, que fue campeón el año 1971, en la primera división, en un cotejo dramático que duró casi dos horas y se jugó en un total de cinco sets.