Diálogo clave para la Descentralización
Desde esta semana se inició una instancia absolutamente inédita y que forma parte del proceso destinado a dar mayores atribuciones a las regiones y así avanzar a una menor dependencia del poder central. Se trata del Foro para la Descentralización, que está a cargo de la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere), proceso que se extenderá por 100 días y tiene por principal meta que los ministerios del comité político elaboren, junto a los gobernadores regionales, el primer paquete de competencias que traspasará el Ejecutivo a los gobiernos regionales.
De acuerdo a lo informado por las autoridades en el inicio del encuentro, realizado en Rancagua, el Foro busca convertirse en una instancia de diálogo político y técnico entre los distintos sectores y niveles de gobierno. El plan es concordar qué facultades podrán ser traspasadas hacia los gobiernos regionales, en los ámbitos de ordenamiento territorial, desarrollo social y cultural y desarrollo y fomento productivo.
El subsecretario Miguel Crispi sostuvo, además, que "esa tradición centralista, una tradición de nuestro Estado chileno y de todas las regiones, es la que nuevamente vamos a intentar torcer en este espacio, por esto quiero celebrar el ánimo con el que llegamos hoy día, donde entendemos que estamos en la misma vereda, en la vereda de la descentralización y de quienes necesitan que las decisiones se tomen cerca de sus hogares, para que sean pertinentes y puedan generar mayor bienestar".
A la instancia realizada en la Región de O'Higgins acudieron doce carteras y desde el Gobierno se enfatizó que el objetivo es que no existan ciudadanos de "primera y segunda clase". El trabajo en comisiones será relevante para determinar hacia donde se encaminará el interés por las distintas competencias de parte de las actuales autoridades regionales, lo que debe estar terminado antes del plebiscito de salida del proceso constituyente, fijado para el 4 de septiembre.
La metodología del foro considera tres mesas de trabajo paralelo con distintos ámbitos: Desarrollo social y cultural, Fomento de las actividades productivas y Ordenamiento Territorial, para que los resultados se transformen en un informe que luego será sometido a evaluación del Comité Interministerial de descentralización.
Desde la Asociación de Gobernadores y Gobernadoras Regionales fueron claros en sostener que la instancia genera expectativas para las regiones y una oportunidad para hacer un desarrollo regional sustentable y descentralizado. Se recordó, especialmente, que la anterior administración determinó el traspaso de 15 competencias que no respondieron a las necesidades regionales planteadas y que, además, no se contó con los recursos necesarios para ejecutarlas.
El presidente de la asociación y gobernador de la Región de Los Lagos, Patricio Vallespín, aseguró que "vamos a iniciar el trabajo del traspaso de competencias, que responsablemente nosotros podamos ejecutar mejor que el nivel nacional, que sean pertinentes, que respondamos de manera más oportuna y eficiente a los requerimientos de las ciudadanas y ciudadanos de cada región, por tanto estamos con la esperanza que eso sea así", planteó en primer término.
También se recordó que el Presidente Gabriel Boric en su discurso de Cuenta Pública habló de descentralización y que, por lo tanto, es la oportunidad para avanzar en este tema. El trabajo mancomunado de las autoridades deberá definir las prioridades y, lo más importante, deberá hacerlo para lograr propósitos comunes y no solo para aplicar miradas particulares.
En el caso de la Región del Biobío, el gobernador Rodrigo Díaz ha planteado que las competencias que se solicitarán se definirán a través del análisis local, además de contar con un estudio realizado por el Programa Convergencias Regionalistas de Estudios Aplicados del Sur, Creasur, de la Universidad de Concepción . Este último ya fue propuesto a los gobernadores de otras regiones y a la propia Subdere.
Si bien el proceso está comenzando, la mejor señal es que se esté realizando de manera conjunta y a través del diálogo con las regiones, que tanto han debido esperar para poder llegar a definir sus prioridades. Por ello es que la instancia debe no solo responder a los planteamientos de los Gobierno Regionales, sino también lograr que salgan fortalecidos y con el espacio de participación y decisión que requieren y merecen.
Definir cuáles son las prioridades de trabajo y hacia dónde se requiere avanzar en el traspaso de competencias abrirá una puerta de colaboración en momentos claves del proceso político y social del país . Los Gobiernos Regionales pueden y deben incidir en lo que suceda en los territorios, no para asumir un exceso de atribuciones, sino para que las regiones avancen hacia donde realmente se requiere y no solo sean zonas donde se repliquen las políticas del nivel central.
La instancia debe no solo responder a los planteamientos de los Gobierno Regionales, sino también lograr que salgan fortalecidos y con el espacio de participación y decisión que requieren y merecen.