El año que parte incluirá acontecimientos que lo harán especialmente relevante para las regiones de Chile. Al menos dos hitos políticos y una serie de elecciones marcarán, sin duda, el quehacer público, pero también podrían sentar las bases del desarrollo a futuro, especialmente si se encauzan de una manera adecuada y se aprovechan las oportunidades que surgen para los territorios subnacionales.

A lo que se aspira, en general, es a una mayor descentralización del país, junto a un mejor aprovechamiento de las potencialidades locales en base a elementos como la ciencia y tecnología hoy existentes.

En aquello coincidieron los invitados al segundo encuentro del ciclo "Regiones inteligentes", realizado recientemente por Diario EL SUR, y que bajo el concepto de "Nuevas oportunidades para la gobernanza y articulación público-privada", analizó los efectos que podrían tener los cambios legales en la administración pública. Algo que también fue refrendado por los entrevistados en un reportaje que publica hoy este medio y que da cuenta de las altas expectativas que genera en particular la elección de gobernadores regionales.

En la cita convocada por este diario, la subsecretaria de Desarrollo Regional, María Paz Troncoso, destacó que tanto la elección de gobernador regional como el debate constituyente implican cambios en los diseños institucionales y estructurales de las regiones. Asimismo, enfatizó que el éxito de los procesos políticos que se iniciaran pasará necesariamente por el rol que cumplirán los funcionarios encargados de la ejecución técnica, ya sea para la elaboración de los proyectos que postulan a financiamiento como para la ejecución de las políticas públicas en general.

Según puntualizó la autoridad "los funcionarios que participan en los gobiernos regionales tienen un conocimiento muy relevante, ellos van a tener el desafío y la obligación moral de representar ese conocimiento respecto del quehacer de una región. Ciertamente las autoridades electas van a dar un impulso, que es muy necesario, lo que quieran desarrollar como idea matriz en un proceso de planificación global, pero ciertamente el quehacer técnico tiene que resolver aspectos que son de conocimiento de la administración pública".

Es particularmente relevante considerar que la elección de gobernadores regionales traerá aparejada un proceso de traspaso de competencias a las regiones, pero sobre todo un mayor poder para definir los planes de desarrollo y la planificación territorial. Aquello puede significar un antes y un después en el crecimiento de las regiones, pero -claramente- dependerá de los liderazgos y la trayectoria institucional que se puedan aprovechar positivamente estas nuevas atribuciones para avanzar en proyectos y estrategias regionales que generen altos niveles de cohesión y apoyo transversal, más allá de las visiones de los gobiernos de turno.

En la oportunidad la subsecretaria Troncoso también puso el foco en cómo se puede avanzar en la generación de regiones más "inteligentes" en su desarrollo: "Una región inteligente utiliza las estructuras de innovación y tecnología, pero también requiere una sociedad inteligente, activa y participativa. Personas, talentos, emprendedores, organizaciones colaborativas. No se puede conseguir una sociedad sin las personas que viven y trabajan en ella. Las estrategias de una región inteligente son a la vez una oportunidad de negocios para las empresas innovadoras y de servicios".

Otro de los invitados a la cita, el académico e investigador en materias de descentralización Egon Montecinos, enfocó su planteamiento en la importancia que tendrá el proceso constituyente para las regiones, incluso para corregir aquello que no generó suficiente consenso en el mundo regional dentro de la actual reforma descentralizadora.

Según profundizó en una entrevista publicada por EL SUR, "soy de los que creo que, a lo menos, el rol del delegado presidencial regional (autoridad que será elegida por el Gobierno central), tan protagónico como quedó en esta reforma, tiene muy poca existencia. Porque no he escuchado a nadie defendiendo la actual reforma y todos sitúan la esperanza de cambiar lo que no hizo bien en ella, como es que el delegado quede con atribuciones de coordinación de los seremis o con facultades de gestión".

En efecto, a juicio de Montecinos "la pelea real en torno al poder de las regiones va a estar en la discusión constitucional" y de allí que resulte tan importante considerar la visión y postura que los miembros de la Convención Constitucional elegidos en los territorios regionales tengan del proceso descentralizador y de la configuración del Estado.

En el caso del experto de la Universidad Austral de Chile, se mostró partidario de declarar al país como un "Estado unitario regional descentralizado", ya que eso permitiría reconocer desde la perspectiva constitucional "que hay diversidad y heterogeneidad territorial y que requieres de políticas que apunten a reducir las desigualdades".

Con todo, es un hecho que 2021 será un año clave para las regiones, por lo que habrá que seguir con mucha atención el debate y las decisiones que, bien encauzadas, pueden significar un nuevo y provechoso trato para las regiones de Chile.

Es particularmente relevante considerar que la elección de gobernadores regionales traerá aparejada un proceso de traspaso de competencias a las regiones, pero sobre todo un mayor poder para definir los planes de desarrollo y la planificación territorial. Aquello puede significar un antes y un después en el crecimiento de las regiones, pero -claramente- eso dependerá de los liderazgos y la trayectoria institucional.

Los sucesivos casos de violencia, atentados incendiarios e incluso crímenes que se han registrado recientemente en puntos de la Región -especialmente en la Provincia de Arauco- y que en algunos casos se han vinculado a otros delitos como el tráfico de drogas y el robo de madera, hacen que sea absolutamente necesario mejorar la estrategia para enfrentar fenómenos de alta complejidad, especialmente por el deterioro que provocan en la calidad de vida de la mayoría de los habitantes de los territorios afectados.

La operación de grupos de personas que utilizan armas y se organizan de manera cada vez más sofisticada, causando profundo temor en las comunas más afectadas, es algo que se debe intentar frenar con mayor intensidad.

Esto, dado que estas agrupaciones se articulan y generan cadenas de poder, miedo y recursos que no solamente amenazan los territorios donde se ubican, sino las estructuras y organizaciones sociales, a través del temor y eventual corrupción que generan.

A esto se le denomina "crimen organizado" y, lamentablemente, no se verifica solamente en asuntos de drogas, sino en influencias, negocios ilícitos, impunidad para operar más allá de la ley, tráfico de personas, comercio de armas, entre otros que corroen las bases de la democracia.

Ante la evidencia de estos hechos en Chile, recientemente fue presentado un proyecto de ley que busca dar más herramientas para combatirlos y propone modificar la actual denominación de asociación ilícita, reemplazándolo por dos nuevas figuras: la asociación delictiva (bandas que se reúnen para cometer delitos) y la asociación criminal (grupos que delinquen, pero tienen los vínculos para evitar ser castigados).

Respecto de la asociación ilícita, incorpora incentivos para facilitar la cooperación con la policía y establece nuevas figuras para la investigación criminal.

"Estamos en un punto de inflexión que nos obliga a actuar ahora con decisión y urgencia", dijo el Presidente Sebastián Piñera al presentar la iniciativa y enfatizar que es preciso dotar de más atribuciones a la entidades que hoy enfrentan el tema. Es de esperar que esta propuesta legislativa tenga acogida y rápido trámite en el Congreso, especialmente, porque hay comunidades que requieren mayores niveles de protección.

Sin embargo, es evidente que un abordaje integral de estas problemáticas no resultará -por sí solo- suficiente para enfrentar estos delitos, sobre todo porque también se debe trabajar en materia preventiva y fortalecer los programas sociales que permitan una intervención temprana y eficiente en los entornos familiares y comunidades donde se presentan estos graves hechos.

Estas agrupaciones se articulan y generan cadenas de poder, miedo y recursos que no solamente amenazan los territorios donde se ubican, sino las estructuras y organizaciones sociales, a través del temor y eventual corrupción que generan.

Permisos

Siete mil personas fueron devueltas a la capital por no contar con los permisos requeridos para hacer un viaje interregional, falsificaron documentos o simplemente hicieron uso indebido de certificado colectivo de trabajo. El permiso de vacaciones permite limitar este uso indiscriminado, se entrega una vez por el periodo y da un respiro con todas las precauciones correspondientes. Al parecer, mientras más restricciones se nos impongan, los chilenos somos más propensos a no cumplirlas. Porque si bien el documento existe, usted no está obligado a utilizarlo.

Tomás Orellana Bardavid

Tenencias de armas

Para variar, algunos parlamentarios de oposición rasgan vestiduras respecto a la tenencia de armas por parte de gente honesta, no delincuentes, que sí cumplan y respeten las normas. Se oponen a ello, en razón a estimar que los delincuentes se proveen de ellas al robarlas desde los domicilios de personas autorizadas. Entonces prohíbase la venta de automóviles, televisores, joyas y cuantas especies los delincuentes también roban o hurtan. ¿No le parece?

Claudio Valdés Muñoz

Los tres Pablos

Hay una canción de Alberto Cortez ( "Eran tres", dedicada a tres "Pablos" creadores de connotación universal: Neruda, Picasso y Casals), en cuyos versos finales dice: "Eran tres y se fueron los tres. Nos quedamos sin Pablos en el mundo y lo bello, sin ellos, moribundo... ¡Qué va a ser de nosotros...qué va a ser! Creo que no hay motivos para alarmarse. A falta de "Guernicas" bastaría con ir a observar esas preciosas obras de arte con que decoran los muros o los vagones del Metro algunos artistas tan modestos que declinan firmar sus creaciones como un genuino gesto de humildad. Si ya no podemos esperar de Neruda más de sus mágicas construcciones del lenguaje, remplacémoslas con prolongadas audiciones de programas radiales estilo "Rumpi", creo que saldremos ganando. Ante la ausencia de la música que interpretó y dirigió Casals...demos gracias que tenemos el Reggaeton o a Maluma y tendremos saldo a favor. En estos aspectos pienso que el mundo está avanzando a pasos de gigante. (¿Se podrá decir que avanzamos hacia atrás, como graciosamente lo expresan los choferes de buses?)

Óscar Novoa Monsalve

Formalizaciones

Debemos darnos por enterados que los policías en nuestro país serán formalizados y llevados a juicio en cada oportunidad que sean denunciados por "apremios ilegítimos"y/o violaciones a los DDHH. Ya no cabe recordar que estos policías están encomendados por las leyes de nuestro país para mantener el orden y la seguridad ciudadana y que esta responsabilidad constituye su rol fundamental. Tampoco cabe tener presente que los Carabineros que están siendo formalizados por un fiscal del ámbito de los DD.HH. estaban precisamente realizando el papel que la propia Constitución y las leyes les asignan para proteger bienes públicos y privados, además de otorgar la tan ansiada seguridad que la sociedad demanda, y protegiendo a esta de la reconocida ahora como "revuelta social". Ante esta evidente contradicción de la Fiscalía de DD.HH. de otorgar protección legal a quienes destruyeron las ciudades de nuestro país causando daños de magnitud inconmesurables. Estimo que debemos presentar nuestro más enérgico rechazo al rol que ahora cumple el Ministerio Público con esta calidad de fiscales, que sin duda no miran el bien común, sino por el contrario actúan evidentemente bajo una óptica política.

Sergio Valenzuela

Eutanasia

"Nos llegó la hora, antes de tiempo", vieja frase tan vieja como nosotros los imprescindibles, los finitos, los precandidatos a la "buena muerte" o eutanasia. Uno de mis astutos nietos me dice: "Tatita: lo que pasa es que ustedes están muy longevos y están ocupando mucho espacio. Además lo más seguro es que usted se vaya al paraíso. El Más allá debe estar mucho mejor que el más acá"

René Rojas Salinas

Corte de energía

El martes recién pasado un vasto sector de nuestra ciudad sufrió un corte de energía que duro cerca de tres horas, provocando una serie de problemas en los hogares, comercio etc. El desgaste del material en un poste refleja que hay poca preocupación en el mantenimiento de estas líneas y solo se reacciona cuando se producen estos eventos en que ni siquiera existe una eventual compensación a los miles de clientes afectados. Esperemos que los nuevos controladores chinos de la CGE sean un real aporte en materia de servicio al cliente y efectúen las necesarias inversiones para mejorar este servicio tan imprescindible en la vida diaria y que se cumpla fielmente eso de "hágase la luz".

Tomás Varela

Últimos minutos

Futbolísticamente hablando el gobierno del Presidente Piñera, entra a sus últimos veintitantos minutos finales y sin alargue, que ha tenido de todo, estallido social, la pandemia en pleno, cambios de planes para enfrentar situaciones, realmente nuevas e inimaginables, como los retiros del 10%, etcétera. Últimos 20 minutos para el gobierno, especulando ó tirando toda la carne a la parrilla, nada de autogoles, sin rifar la pelota, salir jugando, fútbol vertical, para cambiar el resultado, pero como siempre la opinión final, es de la "galería", en definitiva 20 minutos, en que no está en juego ninguna copa, banderín ó diploma, ni un determinado legado de alguien en particular para la historia, simplemente está en juego, la calidad de vida de las chilenas y de los chilenos. Pito a la boca, y comenzaron los últimos 20 minutos de este partido del gobierno, que ha tenido de todo, y no es chiste, solo le falta el típico temblor...

Luis Enrique SOler

Cuarentenas

El retorno a cuarentena de cuatro comunas del Gran Concepción no es más que la crónica de un retorno anunciado, sobre todo si se revisan las conductas irresponsables que se han observado en casi todas las comunas, con aforos de locales sobrepasados y la gente en las calles atiborrados comprando como si el mundo se fuera a acabar.

José Avila

En un avión de la Dirección General de los Servicios de Carabineros llegaron ayer al aeropuerto internacional de Carriel Sur los restos del policía José Hernández Castillo, quien murió en Santiago en acto de servicio. Hernández pereció en un accidente registrado en la capital, en un furgón policial donde hicieron explosión varios cajones con fuegos artificiales que efectivos de Carabineros habían decomisado en la víspera del Año Nuevo. En el mismo accidente otros nueve carabineros resultaron heridos. Hernández fue sepultado con honores en el Cementerio General.

Con dos votos de rechazo, tres abstenciones y seis a favor, el Concejo Municipal de Concepción aprobó la imagen objetivo de la 15ª modificación al Plan Regulador Comunal (PRC). La imagen objetivo consiste en un documento y planos que explican por qué se quiere modificar el plan regulador, cuáles son los principales cambios que se proponen realizar y sus efectos esperados. En esta ocasión la consigna del municipio es "construir una ciudad a escala humana" y con ese fin el nuevo instrumento de planificación busca limitar la altura máxima de los edificios en el centro de la ciudad, derogando así la normativa vigente que permite desarrollar construcciones con altura libre en las principales avenidas de la capital regional, estableciendo restricciones solo en base a criterios técnicos como la calidad del suelo.