En un escenario regional, nacional y global, donde la incertidumbre parece ser un concepto y un "estado" que ha llegado para quedarse, cobra especial relevancia una disciplina que si bien ya data de algunas décadas, a propósito de la pandemia ha comenzado a cobrar una especial relevancia. Se trata de la prospectiva, disciplina que aspira a mejorar el diseño de las políticas, desarrollando estrategias con visión de futuro y garantizando que las acciones a corto plazo sean coherentes con los objetivos a largo plazo.

Para el caso de una Región como Biobío una aplicación creciente de esta perspectiva debería ser un objetivo común en el mundo público y privado, especialmente si se asocia al proceso de descentralización que se quiere impulsar en el país. Esto, porque a mayores niveles de autonomía y decisión local, más necesario será incorporar una mirada mucho más integral y compleja respecto del desarrollo local.

Informes recientes de organismos internacionales dan cuenta de la relevancia que esta materia tiene, especialmente a propósito de los desafíos asociados a la post-pandemia.

El Primer Informe Anual de Prospectiva Estratégica de la Unión Europea, publicado hace algunos días, pone el foco en la resiliencia como factor clave para ser integrado en la elaboración de políticas públicas, con una mirada social, económica, pero también ecológica y digital.

Según consigna el texto, la crisis del covid-19 ha dejado en claro que Europa necesita mejorar su resiliencia, no solo para resistir y hacer frente a los desafíos, sino también para experimentar transiciones de manera sostenible, justa y democrática. La prospectiva estratégica puede ayudar a anticipar desarrollos que puedan tener impactos adversos y a fortalecer la resiliencia correspondiente a través de cambios estructurales, teniendo en cuenta el impacto de las crisis actuales y futuras en las megatendencias relevantes y los problemas emergentes.

En relación a la resiliencia social y económica, el documento admite que la pandemia ha profundizado las desigualdades, aumentado los desequilibrios demográficos y la pobreza. Pero además ha acelerado la automatización y ha tenido un gravísimo impacto en los empleos del sector servicios, un área que es especialmente sensible para las comunas del Gran Concepción. Y la prospectiva estratégica se puede enfocar en identificar las habilidades para el futuro en las que necesitamos invertir ahora y para tener una conversación social más amplia sobre la actualización del "contrato social".

Además, se destaca que un proceso de transición hacia una economía más verde podría crear 24 millones de nuevos puestos de trabajo a nivel mundial y su impacto en la recuperación de la crisis de covid-19 podría ser significativamente mayor de lo que se pensaba. Y una mirada estratégica hacia el futuro permitirá explorar los impulsores del cambio, comprender el cambio estructural futuro en el mercado laboral y orientar la actualización de las habilidades de las personas que perdieron sus trabajos durante la crisis o que probablemente lo harán en el futuro debido a los avances tecnológicos y la automatización.

También se concluye que la crisis ha acelerado la hiperconectividad y la integración de nuevas tecnologías que afectan la condición humana y la forma en que vivimos. La prospectiva estratégica puede ayudar a anticipar cómo podrían desarrollarse las tecnologías emergentes claves, su impacto en todas las esferas de la vida y las formas de aprovechar las próximas oportunidades.

En nuestra Región, afortunadamente hay instituciones que han puesto el foco en un trabajo con la citada mirada, en ámbitos como la educación y el mercado laboral.

Como ejemplo, se cuenta el Observatorio Prospectivo de la Educación y Desarrollo Regional, que se creó para dar continuidad al Convenio de Desempeño Sistema Territorial de Educación, ejecutado entre el año 2013 y 2016, y que hoy se presenta como un ente autónomo, que desde la Universidad del Bío-Bío convoca a actores del área para discutir sobre la situación de la educación pública, con un foco especialmente puesto en el futuro.

Otra iniciativa valiosa en el área es el Observatorio Laboral del Biobío, que también bajo el alero de la casa de estudios estatal y financiamiento del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence) ha incluido como parte de sus objetivos estudiar cómo se puede ayudar a los trabajadores a mejorar sus competencias y habilidades con miras a avanzar hacia la anticipación de las brechas futuras en el área.

Una creciente aplicación de la prospectiva, especialmente como herramienta de observación del entorno a largo plazo, representa indudablemente la posibilidad estar mejor preparados para los desafíos más importante. Y esto es significativo para una Región como Biobío -que aspira a ser líder en áreas tan desafiantes como la denominada economía del conocimiento- pero lo más importante es que aquella anticipación ayudará a contar con una mejor calidad de vida local, sobre todo si somos capaces de detectar los problemas del futuro, anticipar soluciones o -al menos- estar mejor preparados para enfrentarlos.

Para el caso de una Región como Biobío una aplicación creciente de esta disciplina debería ser un objetivo común en el mundo público y privado, especialmente porque a mayores niveles de autonomía y decisión local, más necesario será incorporar una mirada mucho más integral respecto del futuro.

La baja cantidad de personas transitando por las calles y una fiscalización intensa, especialmente en los puntos de habitual mayor afluencia de personas, es lo que se ha observado durante los días de Fiestas Patrias. Y contrario a lo que se hubiera dicho en un año previo, esta vez se trata de una muy buena noticia, especialmente considerando que la reducción de la movilidad es un factor clave para poder controlar la pandemia del covid-19, tal como lo han señalado todos los expertos que han abordado las estrategias para hacer frente a la enfermedad.

Se debe recordar que en la actualidad 13 comunas están en cuarentena en la Región del Biobío y 10 de ellas se ubican en el Gran Concepción. Ello, sumado al hecho que en los territorios con confinamiento obligado se desistió de permitir las reuniones familiares, en el marco del plan "Fondéate en tu casa" y a que la gran mayoría del comercio se encontraba cerrado debido al feriado obligatorio, hicieron que la medida fuera especialmente efectiva.

Esto también se debe a que como la cantidad de personas que circulaba por las calles era significativamente menor, los fiscalizadores podían hacer un trabajo mucho más acucioso y controlar prácticamente a todo aquel que se desplazara, ya sea en vehículo o como peatón, por las calles de la capital regional.

Las fiscalizaciones buscan que se cumplan cabalmente las medidas restrictivas que incluyen la prohibición de ir a una segunda vivienda, transitar por las calles sin permisos o intentar salir o ingresar por uno de los cinco puntos que hay en el cordón sanitario, el que rige hasta hoy en el perímetro de seis comunas del Gran Concepción.

El jefe de la Defensa Nacional, contraalmirante Carlos Huber, informó que el viernes se realizó un sobrevuelo con el jefe de la Octava Zona de Carabineros, general Luis Humeres, para ver la movilidad en las comunas, lo que incluía zonas como el balneario de Dichato, en Tomé, donde se pudo ratificar lo señalado: una escasa circulación de personas en las calles y muy pocos casos de incumplimiento de la prohibición de trasladarse a una segunda vivienda.

Lo más importante, eso sí, es que estas señales positivas que debe ser destacada este fin de semana, se mantengan a partir de mañana. Y es que, lamentablemente, con el inicio de las jornadas laborales se suele observar un tránsito altísimo de personas, especialmente en el sector céntrico de las ciudades, lo cual dificulta el control y -por supuesto- pone en riesgo a todos quienes circulan o se reúnen en algún punto en particular.

Lo más importante es que las señales positivas del fin de semana se mantengan a partir de mañana. Y es que, lamentablemente, con el inicio de las jornadas laborales se suele observar un tránsito altísimo de personas, especialmente en el sector céntrico de las ciudades.

Tributos

En Chile, la discusión tributaria es todavía muy inmadura: siempre se trata de que otro pague más. Las exenciones y la progresividad en las tasas terminan por cristalizar la idea de que siempre habrá personas con más ingresos o con una actividad menos relevante en la economía que estarán más obligados a asumir mayor carga tributaria. Los políticos tampoco colaboran con dotar de mayor seriedad a la discusión fiscal a causa de su eterna y vana promesa de que serán los más ricos quienes soportarán sus reformas tributarias, como si se tratara de seres celestes que no guardan relación alguna con los ingresos del resto de los chilenos. ¿Cuándo tendremos un debate tributario maduro? ¿Cuándo nos daremos cuenta de que la presión impositiva nos afecta a todos, solo que algunos lo advierten antes? Ese día llegará cuando con verdadera empatía digamos que "lo que no quiero para mí, no lo quiero para nadie". Ahí podremos discutir los impuestos en serio.

Juan L. Lagos

Credibilidad

El crédito se gana, no es gratis y nuestra clase política hoy hace muy poco para ganar su credibilidad. ¡Qué objetivo más fundamental ante su pueblo como los grandes responsables, lograr el entendimiento y el respeto necesario por sobre todas las cosas! Pero parecen haber renunciado a ello, por lo menos una gran mayoría. Es increíble a lo que hemos llegado.

José M. Caerols Silva

Seguridad

Son muchas las empresas dedicadas a la seguridad y las que dan más oportunidades de trabajo a las personas sin poner condiciones de edad. La vigilancia privada, dependiendo de las labores a desempeñar, dispone de dos tipos de personal: guardias de seguridad y vigilantes privados. La diferencia entre estos dos grupos consiste en que el vigilante privado puede portar un arma, no así el guardia de seguridad, que son los parientes pobres de la seguridad y los que cada día enfrentan un sin fin situaciones conflictivas totalmente indefensos. Muchas veces a riesgo de su vida, se enfrentan a delincuentes y, en otras, al maltrato de los usuarios. Como en toda empresa, hay malos y buenos trabajadores. Sin embargo, la inseguridad es un factor que influye en el actuar de cada uno de ellos. La gran mayoría de los guardias de seguridad son adultos mayores y jubilados, por lo tanto, considerados más responsables, utilizando un término muy en boga, El guardia de seguridad, es la primera línea de la pandemia delictual.

Jorge Valenzuela Araya

Delincuencia

Sin duda, uno de los problemas actuales es la delincuencia, y nadie puede negar que ésta ha innovado. Apareció una nueva tipología delictual, pariente de los portonazo, que se conoce como encerrona, y que ocurre principalmente en Santiago. Por la forma de actuar, los delincuentes deben estar bajo efecto de drogas, es decir robos y drogas, caminan de la mano, y por desgracia hoy las víctimas aparecen como olvidadas de la justicia, ya que ésta se centra en los victimarios, y más aún, el propio Estado es quien defiende a los que delinquen. Cuentan con abogado al instante, mientras la víctima, para ser parte de una causa, debe pagar y contratar un abogado particular. Es urgente que el Estado procure crear la Defensoría de las Víctimas, para de esa forma ante la justicia, víctima y victimario presenten igualdad de condición. Asimismo, es necesario un manual de procedimiento para jueces, para que en casos análogos no se produzcan dispares resoluciones, y que principalmente tiene que ver con el exacerbado garantismo de algunos jueces. Recientemente detectives de la PDI llevaron a cabo un gran decomiso de 600 kilos de droga, pero lo extraño es que el líder de la organización era un conocido delincuente que gozaba de beneficios penitenciarios. Quienes otorgan beneficios carcelarios deben ser meticulosos, pero hay casos que demuestran que ello no es así, entre otros, el caso Ambar.

Alberto Contreras Silva

Plebiscito

El presidente del Servicio Electoral (Servel) ha señalado que ir a votar al plebiscito no será más peligroso que ir al supermercado. Precisamente en este momento existe un porcentaje de la población que no puede, no quiere o no debe ir al supermercado, por el riesgo de contagiarse. ¿Es legítimo un plebiscito en que se excluye a ciudadanos por su edad, por su historial clínico o por la comuna donde viven?

Eduardo Navarrete Melo

Constitución

Se puede votar apruebo o rechazo, incluso restarse de participar, pero aquello debe ser la expresión de algo más que oposiciones contingentes, de lo contrario el riesgo claro es la transformación del instrumento en un manifiesto voluntarista o el cerco ideológico para el desarrollo político del país. Por supuesto que hay riesgo en el camino, es más, de eso efectivamente se trata si entendemos la incertidumbre como condición fundamental del ser humano, pero es la misma a través de la cual se expresa nuestra libertad. En el reconocimiento de lo anterior y del carácter dialógico de la real democracia existe la posibilidad de legitimar un nuevo marco político que sustente en lo jurídico relaciones de igual dignidad.

Matías Jara Varas

Amor a la Patria

De repente parece que el amor a la Patria fuera una declaración cariñosa hacia una señora muy importante que merece ser querida y respetada. De allí viene "la Madre Patria". Pero la etimología no deja dudas. Patria viene de "padre" lo que significa respeto, autoridad, propiedad y fe. También tiene que ver con el territorio donde vivimos. Mis vecinos, mi iglesia, la escuela, el super, el casero, el carabinero y el jardinero. En resumen, nuestra comunidad. Por eso, sigamos trinando ¡Chi,chi,chi,le,le,le,Viva Chile!

René tito rojas

Constitución

Leo la Constitución Política de Chile que se encuentra vigente, y al final lleva el nombre del Presidente de la República de Chile, Ricardo Lagos Escobar y sus ministros. ¿Por qué entonces los medios de comunicación insisten en llamarla "la Constitución de Pinochet"? ¿O el Presidente Lagos no sabía lo que firmaba?

j. alberto molina

Diversas posturas generó el anuncio de la Subsecretaría del Interior sobre la redistribución de carabineros para equiparar la diferencia entre las comunas del país a partir de 2020. Si bien la inquietud surgió a partir de distintos planteamientos realizados por alcaldes de la Región Metropolitana, la iniciativa también se replicará en el Biobío.

El pasado martes 3 de septiembre, el subsecretario Rodrigo Ubilla informó que la medida ya la habían estudiado a fines de 2018 y está vinculada a una "revisión de la disposición de los recursos humanos y logísticos del país". El intendente Sergio Giacaman confirmó que Biobío será parte del plan de redistribución y agregó que el número de habitantes por comunas será clave para ese proceso. El estudio por comunas se encuentra en desarrollo, dijo.