"La descentralización es un eje que guía la búsqueda de aumentar el presupuesto"
El doctor en Inmunología defendió la solicitud de recursos que se realizó para 2023, así como también el traspaso de competencias a las regiones desde la cartera. "Crecer marginalmente en el presupuesto no daría respuesta a los objetivos que nos hemos puesto", argumentó.
Una completa agenda de actividades tuvo en la zona el ministro de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación (CTCI) Flavio Salazar, en su primera visita a la Región en el cargo.
Sobre el aporte de las visitas a regiones, el doctor en Inmunología ponderó que "forma parte de un mandato presidencial, que ha incentivado un gobierno en terreno, cercano y no encerrado en las oficinas", y sobre el aporte de la Región y de Concepción al ecosistema de CTCI, ponderó que "hay capacidad de investigación de alcance mundial, tiene conexiones a través de la Universidad de Concepción, pero también de otras como la Universidad del Bío-Bío o la Católica de la Santísima Concepción, que están insertas en el ecosistema de ciencia y contribuyen a la productividad a nivel nacional. Su rol es clave fuera de Santiago".
Respecto al trabajo del ministerio más joven del Estado, profundiza en que "se constituyó en 2018, y recién en 2019 se implementó. Le tocó el estallido social y la pandemia, pero se debe reconocer que recibimos un ministerio instalado y lo que corresponde es transferir las capacidades a acciones concretas".
Presupuesto y regiones
Dos elementos que para el ministro Flavio Salazar están directamente relacionados es el espíritu descentralizador que tiene la conducción de la cartera y como la entrega de recursos puede fortalecer esta visión en cada territorio.
Sobre esto, el ministro de Ciencia plantea que "trabajamos en una visión de aumento presupuestario para la Ciencia y la Tecnología, que es un mandato y un compromiso el pasar desde el 0,38% del PIB, y para eso debemos planificar desde ya un incremento presupuestario. Uno de los ejes que guiará ese aumento presupuestario es la descentralización, además de otros relevantes; lo vamos a hacer, tal como hemos conversado con los gobiernos regionales, no solo responde a un traspaso de recursos sino también de autonomía".
Autonomía que quedó reflejada también en el anuncio que realizó esta semana la Subsecretaría de Desarrollo Regional del traspaso de competencias a los gobiernos regionales del poder decisional tanto sobre los Proyectos Asociativos Regionales de Explora y los concursos de Ciencia Pública.
"Nosotros tenemos que confiar en las capacidades de los gobiernos regionales, las universidades locales y el sector productivo para que diseñen soluciones y elementos de desarrollo pertinentes para que desde lo central podamos apoyar los proyectos con recursos, no inventarlos porque cada región es distinta y conoce sus capacidades. Buscamos transferir responsabilidad, porque no le diremos a los gobiernos regionales ni a las universidades qué proyecto hacer, pero sí entregaremos lineamientos respecto a las áreas prioritarias y cuales determinan ellos son los proyectos emblemáticos para trabajar", reflexiona.
-¿Existe claridad respecto a los montos que se solicitarán para la partida presupuestaria de 2023? La partida que recibieron para este año fue de $581 mil millones.
-Estamos en una situación complicada del punto de vista económico, siendo afectados por la inflación a nivel internacional. A pesar de eso, el compromiso con la Ciencia y Tecnología tiene que ver con una labor a largo plazo y nosotros no podemos supeditarlo a una coyuntura. Hay que tener una mirada a largo plazo, con una propuesta de un aumento presupuestario significativo -en un monto que aún no podemos informar- y la Dirección de Presupuestos debe evaluarlo. Se pidió un aumento importante que se debe reflejar el próximo año, ya que creemos que es importante que se refleje la voluntad política de avanzar hacia un 1% del PIB. No crecer o crecer marginalmente no daría respuesta a los objetivos que nos hemos puesto.
-¿De qué forma se espera que el ministerio se relacione con las regiones? Hay varias instancias que indica la ley y también la llegada de secretarías ministeriales a todos los territorios.
-La normativa establece que los gobiernos regionales tengan comités asesores en Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, siendo constituidos por universidades públicas, privadas, secretarías ministeriales dependiendo de las áreas a desarrollar y el sector productivo. Es una forma de transferir ciertas capacidades, y el plan de establecer seremías en cada Región está establecido por ley, y buscaremos el próximo año acelerar ese proceso. Buscaremos acortarlo, dejando al fin del gobierno una estructura más sólida de la que tenemos hoy por el número de seremias para que puedan incidir en las políticas de desarrollo que se quieran implementar.
-¿Qué rol jugará el ministerio en la labor de democratizar el acceso a la ciencia a todos los territorios?
-El ministerio intenta incidir en los planes de desarrollo, y hoy es clave el cambio de actitud. Por un lado, tenemos la queja de las regiones con la hegemonía del centro y por otro lado está asumir la responsabilidad que significa descentralizar: no significa que me den más plata y me digan qué hacer, significa más poder y recursos para ejecutar los recursos, y esa parte el ministerio si la puede abordar tanto entregando lineamientos como también apoyar los proyectos regionales de forma distintiva. Es un cambio bastante importante inserto en toda la reforma que vivimos en materia de descentralización y autonomías territoriales.