En condiciones de convertirse en ley quedó el proyecto que modifica la ley N° 17.798, sobre control de armas, con el objeto de fortalecer su institucionalidad y mejorar los mecanismos de fiscalización y trazabilidad a través de un registro. Define que "las armas de fuego, sin importar su calibre, quedan bajo el control del Estado. Igualmente aplica para sus partes, dispositivos y piezas".

La delincuencia se ha visto potenciada por la gran cantidad de armas que están en manos de antisociales y, sobre todo, de bandas de narcotraficantes, que disponen de armamento de alto calibre para utilizarlo con el fin de resguardar la distribución y venta de drogas.

Desde hace años que en el Congreso Nacional se estudiaban los cambios a la legislación de control de armas, para hacerla más eficiente, para fortalecer la fiscalización, instalar un registro de cada arma y considerar a las municiones en la legislación. Durante el debate de esta iniciativa hubo coincidencia entre los senadores en la importancia de avanzar en la regulación de las armas en el país, sobre todo considerando que ha aumentado su uso por parte de delincuentes. Hubo opiniones que valoraron el proyecto, pero que a la vez pusieron el acento en la necesidad de atacar con más fuerza el mercado negro de su comercialización..

En la iniciativa se especifica que por arma de fuego se entenderá a aquella que tenga cañón y que dispare, que esté concebida para disparar o que pueda adaptarse para ello con municiones o cartuchos. Entre las prohibiciones que se incluyen está que ninguna persona podrá poseer o tener armas largas, cuyos cañones hayan sido recortados; armas cortas, de cualquier calibre que funcionen en forma totalmente automática, armas de fantasía, entendiéndose por tales aquellas que se esconden bajo una apariencia inofensiva; armas de juguete, fogueo, balines, postones o aire comprimido, cuando sean adaptadas o transformadas para el disparo de municiones o cartuchos.

El texto prohíbe las artesanales o hechizas, artefactos o dispositivos, cualquiera sea su forma de fabricación, partes o apariencia, que hayan sido creados, adaptados o transformados para el disparo; aquellas cuyos números de serie o sistemas de individualización se encuentren adulterados, borrados o carezcan de ellos.

El narcotráfico es el campo delictivo más relacionado con el uso de este poder de fuego. En las redadas realizadas por las policías, se decomisa armamento a las personas, lo que indica que pese a los operativos que se realizan y a la destrucción de material, hay una rápida reposición. Asimismo, ya pasaron a ser frecuentes los casos de balaceras entre traficantes en las poblaciones, que pugnan por el control de los barrios, y también los asesinatos y ajustes de cuentas con miembros de bandas rivales. Incluso, en ocasiones han caído víctimas inocentes y niños, como resultado de las balas perdidas.

Se recuerda que una encuesta realizada el año recién pasado por el centro de estudios Espacio Público y la empresa Ipsos, reveló que el 53% de los consultados cree que la delincuencia es el problema más urgente que enfrenta el país, incluso superando al desempleo y las dificultades de acceso a la salud. Por una parte, se aprecia una mayor violencia en los delitos, y por otra, la participación de menores de edad, que saben que son inimputables o tendrán bajas penas, amparados en leyes que los protegen. Se entiende la preocupación que existe entre los habitantes, por la extremada violencia en las acciones delictuales, que muchas veces tienen que ver con el tráfico de drogas y la tenencia de armas.

La iniciativa, que quedó lista para su promulgación como ley en el Diario Oficial, establece que cada una de las instituciones que componen las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública, Gendarmería de Chile y la Dirección General de Aeronáutica Civil, deberá mantener un Registro de Armas de Fuego, disponiendo sistemas de trazabilidad de sus armas y municiones.

El texto prohíbe las armas hechizas, artefactos o dispositivos, cualquiera sea su forma de fabricación, partes o apariencia, que hayan sido creados, adaptados o transformados para el disparo, y aquellas cuyos números de serie o sistemas de individualización se encuentren adulterados o borrados.

Una de las grandes presiones que está recibiendo el presidente electo Gabriel Boric, es la mejora sustancial de nuestro actual de sistema de pensiones, que encabezan las AFP. El sentir popular, así como la cruda realidad, es que el actual sistema de AFP no ha logrado cumplir con las expectativas ciudadanas. En esa misma línea, muchas personas asumen que las bajas pensiones son el producto de la naturaleza privada del sistema y en esa lógica, muchos creen que reemplazar el sistema actual por un sistema estatal de reparto, sería la gran solución. El objetivo de esta columna es comparar nuestro actual sistema privado de pensiones con los sistemas de reparto, que, al parecer serían la solución a todos estos problemas, toda vez que, en la opinión pública en general, existe una suerte de idealización del sistema de reparto, y bajo esta lógica, sería la gran solución al sistema de pensiones chileno.

En primer lugar, es necesario definir que la tasa de sustitución del sistema de AFP es de alrededor de un 30%, vale decir, en promedio, un trabajador recibe una pensión equivalente a poco menos de un tercio de sus ingresos como trabajador activo. En la Ocde la tasa de sustitución promedio es de un 50% aproximadamente. En España, uno de los países con mejores pensiones de la Ocde, la tasa de sustitución es de cerca de un 73%, con un sistema estatal de reparto.

Sin embargo, hay grandes diferencias entre el sistema español y el chileno, siendo la más importante, la tasa de cotización. En Chile, un trabajador ahorra, en promedio, un 13% de sus ingresos para su pensión. En España, las cotizaciones alcanzar un 28% del sueldo de los trabajadores, siendo esa la primera explicación de la alta tasa de reemplazo española o a la baja tasa de reemplazo chilena. A nivel Ocde, Chile es uno de los países con porcentajes de ahorro más bajo para sus pensiones. Si se extrapolara la situación española a la chilena, vale decir, si en Chile se ahorrara alrededor de un 28%, las pensiones crecerían y serían equivalentes a las españolas. Por lo tanto, ni el sistema de reparto español es más eficiente que el chileno, ni el sistema privado de pensiones chileno es más ineficiente que el español, siendo la gran diferencia, el bajo porcentaje de ahorro que se realiza en Chile.

Por otro lado, todos los sistemas de reparto exigen un mínimo de años cotizados para poder acceder a una pensión. En el caso de España, se requiere cotizar, a lo menos, por 15 años para poder tener derecho a una pensión. En Chile, dada la alta informalidad laboral, la mayor parte de los trabajadores no alcanzarían este mínimo y se quedarían sin pensión. No olvidemos que antes de las AFP, en Chile existía un sistema de reparto. En este sistema, la tasa de cotización era superior al 20% y también se requería un mínimo de 15 años de cotizaciones para acceder al beneficio. De hecho, las estadísticas indican que alrededor del 50% de la masa laboral de aquella época, no tenía derecho a pensiones bajo ese sistema, puesto que no cumplían el mínimo de años que el sistema requería.

No hay magia en el sistema de reparto. Los sistemas de reparto a nivel mundial, se sustentan con tasas de ahorro muy superiores a la chilena, así como mínimos de años cotizados. Esa es la gran explicación a su aparente éxito si se compara con las AFP. En esa misma línea, la naturaleza privada o pública de las pensiones, desde el punto de vista económico, no tiene relevancia. La solución está en aumentar la cotización, así como los años cotizados. La pregunta legislativa será ¿estará dispuesto el trabajador promedio a sacrificar parte de su sueldo actual por una mejor pensión?

Los sistemas de reparto a nivel mundial, se sustentan con tasas de ahorro muy superiores a la chilena. Esa es la gran explicación a su aparente éxito si se compara con las AFP.

Conducción

La noticia de que el Senado despachó el proyecto de ley que elimina el requisito de escolaridad básica para optar a la licencia de conducir clase B, me parece aberrante, por el analfabetismo vial ya existente y porque con menos requisitos será mayor el caos. Además, hay que considerar el volumen de autos que circulan hoy en día. Los requisitos debieran aumentar, e incluso incluir el examen de drogas.

Marta Yáñez

Absurdo

Un lector planteaba entre las normas absurdas aprobadas por nuestro Congreso, la imposibilidad de que se puedan vender bebidas alcohólicas en los supermercados antes de las 9 de la mañana. Le puedo agregar otra situación absurda: la obligación de exhibir la cédula de identidad al comprar cerveza o alcohol, no importa si el comprador es una persona que evidentemente es mayor de edad, e incluso adulto mayor. Parece que cada vez nuestros parlamentarios se enredan en una maraña de proyectos de ley absurdos y no legislan en los temas de real importancia. Incluso la legislación vigente desde hace muchos años prohíbe el consumo de alcohol en la vía pública, pero resulta evidente que hay jóvenes que se instalan a beber en las calles y no los controlan. Basta ver lo que ocurre en las inmediaciones de la Diagonal o en el Barrio Universitario, y no solamente en las noches, sino también de día. Sería bueno que se esfuercen en cumplir primero con la legislación que hay, pero no sigan complicándonos la vida a los ciudadanos.

Andrés Urrutia Z.

Enade

Sin ánimo de echarle leña al fuego, escuché perplejo este día jueves el discurso del presidente electo Gabriel Boric, en la tradicional reunión empresarial de Enade 2022. Parecía una exposición apresurada y mal preparada de un estudiante de pre grado. Excesivamente nervioso, manipulando carpetas y papeles exageradamente, lleno de lugares comunes, como la manoseada rutina de citar a un poeta al comienzo; muy aburrida por la vaguedad y dejar esa sensación de pregunta, todo el tiempo, acerca de qué está hablando y, al final, qué fue lo que dijo, salvo superficiales señales de un orden político cambiante y poco estable, cosa que lo sabe cualquier chileno que debe poner un pie en la calle todos los días cuando va a trabajar. En una palabra: ¡anodino!

Mauricio de Gilbert

Tolerancia y respeto

El 13 de enero se celebró una sesión del Concejo Municipal de Concepción, donde se presentó un desagradable incidente que terminó por omitir la votación de un concejal conectado de manera telemática, al igual que sus pares, y terminó aprobando la propuesta de licitación efectuada por el alcalde. Más allá de la interpretación jurídica planteada por el asesor jurídico para no considerar la presencia y votación del concejal, llamó la atención la actitud torpe, poco tolerante e irrespetuosa que evidenció el alcalde -Ortiz cuando el resto de los concejales solicitó la palabra para manifestar su malestar y reparos a la forma de actuar de la autoridad municipal, quien se limitó a seguir adelante con la sesión haciendo oídos sordos a los requerimientos edilicios. Es importante que la ciudadanía acceda a revisar las sesiones de sus Concejos Municipales, disponibles a través de las plataformas de internet, y pueda hacerse un juicio realista de la forma en que se están dirigiendo los distintos servicios públicos, especialmente aquellos que inciden directamente en las necesidades básicas de los vecinos, repudiando todas estas conductas autoritarias que no tienen cabida en un modelo verdaderamente democrático.

Egon Schmidlin Villavicencio

Alcohol

La pandemia, nos ha hecho adquirir el hábito de utilizar el alcohol como protector personal y agente sanitizador de todos aquellos elementos materiales que manipulamos diariamente. Para muchos (entre los que me incluyo) da lo mismo los grados de concentración que tenga, sin embargo, los eruditos en la materia, aconsejan utilizar el de 76°, pues al estar mezclado con agua (preferentemente destilada) su poder de penetración en la piel es mucho más eficaz en la eliminación de contaminantes, que el de 95° o más.

Jorge Valenzuela Araya

Boicot

Víctor Chanfreau, entonces vocero de la Aces, impulsó el boicot a la PSU en enero de 2020. Por su culpa, cientos de miles de jóvenes tuvieron que rendir la prueba que definiría su futuro académico bajo las peores condiciones imaginables. Varios obtuvieron resultados muy por debajo de los que acostumbraban y no pudieron cumplir su sueño de entrar a la educación superior o de ingresar a la carrera o la universidad que querían. Esta semana, en sus redes sociales, Chanfreau anunció que entraría a estudiar Derecho. Quién como él, que pudo dar su prueba PTU el año pasado en completa tranquilidad. Qué rabia dan estas injusticias.

Susana Rodríguez H.

Financiamiento PGU

Si bien la Pensión Garantizada Universal (PGU) tiene un acuerdo político transversal, existe un riesgo de aprobación a partir de la indicación propuesta por la Cámara de Diputados para su financiamiento, con el "impuesto a los super ricos", materia exclusiva del Ejecutivo. Nuevamente vemos un gallito por parte de la Cámara de Diputados, al atribuirse elementos que no le competen, poniendo en riesgo una reforma al pilar solidario tan esperada por nuestros pensionados de clase media, más aún considerando que el impuesto a los super ricos lo puede poner en tabla en pocos meses el Presidente electo Gabriel Boric. Por otro lado, la eficiencia de los impuestos destinados a la PGU es altísima, pues cada peso que llega a los pensionados vuelve rápidamente a la economía, a diferencia de otras reformas carísimas, como la de educación superior, en donde muchos estudiantes no terminan sus carreras o bien se cambian de carrera. Hoy es el tiempo de nuestros adultos mayores, siempre postergados, por lo que hay que sacar adelante sí o sí la Pensión Garantizada Uuniversal.

Eduardo Jerez Sanhueza

Críticas

El convencional constituyente Hugo Gutiérrez primero criticó a la Armada y ahora a los Bomberos de Iquique. Ha peleado con todos. ¿Quién le estará faltando?

CLAUDIO E. VALDÉS MUÑOZ

El grupo scoutivo número 56, de la Escuela 63 Villa San Pedro, viajó recientemente en un microbús a las ciudades argentinas de Zapala, Neuquén y Junín de los Andes, en gira de investidura. La delegación lo hizo al mando del jefe Nilo Morales. El grupo mixto fue acompañado también por el director de la escuela y por dos profesores. Desde Junin de los Andes, trajeron a dos jóvenes, en una experiencia de intercambio, con el fin de conocer la labor que cumplen los scouts de la zona. Asimismo, desde San Pedro viajarán a fin de mes dos adolescentes a esa misma ciudad argentina.

La Intendencia Regional anunció que se presentarán querellas por todas las fiestas clandestinas que se realicen. Algunos casos ya se han detectado en Pingueral y en Lomas de San Andrés. Jefe del Gobierno Regional, Patricio Kuhn, afirmó que los hechos de este tipo son inaceptables. "Invitaría a esas personas a que fueran a ver trabajar a los funcionarios en los hospitales, a que vean lo cansados que están", argumentó.

En una fiscalización realizada en la madrugada, Carabineros con la Seremi de Salud, detuvo a 14 jóvenes en una casa en Lomas San Andrés, quienes participaban en una fiesta clandestina. El año pasado el número de querellas ingresadas por transgresiones al artículo 318 -poner en peligro la salud pública- llegó a 25, de las cuales cuatro tuvieron relación con algún tipo de reunión o evento social.