Municipios destinaron sobre $20 mil millones a salud y educación en 2019
Monto representa el 6% del total nacional, que supera los $325 mil millones. Concepción y Talcahuano son las comunas de la Región que más aportaron.
Mediante distintas vías, el Estado aporta recursos para financiar las áreas públicas de salud y educación del país. Sin embargo, los municipios también llevan a cabo altos aportes monetarios, de tal manera de cubrir los sueldos, los gastos operacionales o el mantenimiento de la infraestructura de los consultorios y colegios que administran.
Según cifras del Sistema Nacional de Información Municipal (Sinim) de la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere), en 2019 las municipalidades de Chile realizaron un aporte de $325.204 millones en ambos ítems. Del total, la Región del Biobío asignó el 6% de los recursos, es decir, $20.043 millones. Este monto fue 0,6% más bajo que el de hace dos años.
Dentro del aporte local, salud fue el área más beneficiada por parte de los municipios con $10.851 millones, mientras que educación recibió un total de $9.192 millones.
En el caso del primer ítem, las comunas que más dinero otorgaron fueron Concepción, Talcahuano, Coronel, San Pedro de la Paz y Chiguayante. En tanto, en educación, la lista es liderada por Concepción, Talcahuano, Lota, Yumbel y Tomé (ver tablas).
El presidente de la Asociación de Municipalidades del Biobío y alcalde de San Pedro de la Paz, Audito Retamal, explicó que a través de estos fondos lo que hacen los municipios es "subsidiar al Estado" en una serie de aspectos relacionados, por ejemplo, al mejoramiento de horas médicas, a la compra de combustible, equipamiento o medicamentos, al fortalecimiento de las escuelas, a la mantención de personal de limpieza, a la reparación de cámaras, por nombrar algunos puntos.
"Eso es una tónica bastante clara que el Gobierno no contempla, porque la unidad de recursos que nos llega a través del per cápita es insuficiente y, generalmente, tenemos nosotros que subsidiar esa parte", planteó el alcalde.
ROL DEL ESTADO
Según la información del Sinim, Concepción y Talcahuano mantuvieron los aportes más altos durante el año pasado. El alcalde de la ciudad chorera, Henry Campos, puntualizó que los aportes en cuestión se originan, principalmente, por deudas de arrastre presentes en ambas materias y que se acarrean por años en las municipalidades, "por lo que, necesariamente, tenemos que hacer contribuciones extraordinarias a las que ya ingresan por vías ministeriales".
De lo contrario, agregó Campos, el déficit de los municipios se expandiría y se provocaría una situación en que los servicios de salud y educación no podrían ser entregados. "En ese caso, el tema de salud es muy complejo, porque cuando faltan medicamentos o profesionales, una persona puede terminar gravemente dañada en su salud, por eso es importante que nosotros realicemos estos aportes".
Desde los municipios, sin embargo, creen que estas ayudas deben ir disminuyendo con el paso de los años, pues no debería ser responsabilidad de las administraciones locales cubrir los déficits.
"Nosotros siempre esperamos que el Estado se haga cargo, quizá no en términos de prestarnos el dinero, sino que cambiar, por ejemplo, el sistema de subvención en el caso de la educación. Hoy estamos ante un sistema de voucher y queremos que mañana la subvención se entregue de acuerdo a matrícula y no a través de asistencia", remarcó Jorge Díaz, director del Departamento de Educación de Yumbel.
Actualmente, está en curso la Nueva Educación Pública, ley promulgada en 2017 que establece una nueva institucionalidad y en donde los establecimientos educacionales que son administrados por los municipios pasan a formar parte, gradualmente, de los servicios locales de educación pública creados por esta legislación.
Así como debiese disminuir la carga financiera en términos educacionales gracias al proceso de desmunicipalización, los jefes comunales también sostuvieron que es necesario que ocurra algo similar en el área de salud. Eso sí, plantearon que esa es una tarea que debe partir con los legisladores locales, a través de la creación de una nueva modalidad legal que favorezca a los municipios.
EMERGENCIA
El alcalde de Concepción, Álvaro Ortiz, precisó que el actual Estado de Emergencia será relevante a la hora de solicitar más fondos al nivel central, como una manera de cubrir los déficits provocados por el covid-19.
"Hoy este nuevo escenario, con menos ingresos de recursos municipales y más gastos, nos obliga a exigir más recursos al Gobierno para apalear parte de los gastos que esta crisis sanitaria está provocando en nuestras comunidades" enfatizó.