Consejo Regional aprueba estrategia de desarrollo con 25 votos a favor
Cuando Óscar Gutiérrez, consejero regional del PPD, explicó los motivos de su voto en contra de la Estrategia de Desarrollo Regional, un par de pifias se escucharon desde el público. Fue el único que levantó la mano para manifestar su desacuerdo total.
"La estrategia actual tiene contenidos aún vigentes. Hubo cosas que se podrían lograr más, como proyectos específicos para nueva Región, no se dio espacio específico al medioambiente. Con esto quiero lograr que la ciudadanía se interesa en el contenido de la estrategia. No venimos aquí solamente a levantar la mano", dijo en su intervención.
Ésta fue en el pleno del Consejo Regional Biobío, cuyo primer punto en la sesión fue la votación del documento construido en conjunto con la Universidad del Biobío y un panel de expertos de diferentes casas de estudios e instituciones, en un trabajo de 14 meses. Así, por 25 votos a favor, uno en contra y una abstención, fue aprobado el plan para la Región, a implementarse en los próximos 15 años.
La abstención fue del RN Claudio Eguiluz, quien mantuvo su posición anunciada el martes. "De los nueve intendentes que ha tenido la Región, he trabajado con siete y he visto cómo se han lanzado todas las estrategias. Y si preguntara qué se ha sacado, qué ha resultado, nunca ha existido una evaluación. Nunca se habla de proyectos, montos, fechas para evaluar. Como es la novena estrategia, no es que vaya a votar en contra, porque no puedo votar contra las buenas intenciones, sino que me voy a abstener", dijo, agregando más tarde que no confía en el proceso ni en la capacidad de un intendente designado para controlar el cumplimiento de los lineamientos considerados en el texto.
Su reclamo tuvo eco en la voz del intendente Rodrigo Díaz, quien tras recibir una copia del documento final firmado por las autoridades del Core, mencionó que la aprobación es sólo la primera parte del proceso, y que la construcción de planes, con plazos, procesos y montos, es la tarea inmediata que debe asumir el Gobierno Regional.
"Tenemos un desafío y es ver la forma de gobernanza de esta estrategia. Más allá de quien esté en el poder, adecuar líneas estratégicas. Nos queda mucho trabajo", dijo el jefe regional.
No obstante las intenciones, aún no está claro el mecanismo de evaluación ni de fiscalización del cumplimiento de la estrategia. El gran temor, planteado por algunos consejeros, es que el documento no termine olvidado en algún estante de la oficina del intendente.
MÉTODO DE EVALUACIÓN
La ERD consta de seis lineamientos, de los cuales se desprenden objetivos estratégicos y una serie de inversiones públicas asociadas a cada objetivo. Se trata de la primera estrategia de este tipo en el país.
Tal como dijo el intendente, esta es la parte que deberá trabajarse en una segunda fase, donde se comenzará con la construcción de un Plan de Ordenamiento Territorial (Prot) y también "planes para materializar cada uno de los lineamientos estratégicos que están acá", explicó, para lo que se pedirá la cooperación de expertos.
No obstante, consultado respecto a los mecanismos de evaluación, seguimiento y control del cumplimiento de los elementos considerados en el texto, su respuesta fue vaga. Lo único concreto es que la Corporación de Desarrollo Regional se encargaría de la tarea.
"El Gobierno Regional en sí es la entidad que debe controlar la gestión, es el custodio de la Estrategia, particularmente los consejeros. ¿Cuál es la gracia de la Corporación de Desarrollo Regional?, es que es un punto de encuentro público privado, social, académico que puede colaborarnos entregando insumos para velar por la continuidad de aquellos elementos permanentes o para sugerir cambios en este periodo de 15 años. Es un elemento esencial", dijo.
En tanto, el presidente del Consejo Regional, Eduardo Muñoz, manifestó que es importante que el organismo se mantenga activo en la etapa de implementación y control. "Tenemos fe que el Core estará encima y expectante de cómo se va dando el cumplimiento. Tenemos que juntarnos con los expertos para ver cómo vamos implementando los primeros lineamientos. Creemos que en el más corto plazo podemos llevar a cabo este documento que ya entra en vigencia", aseguró.
OTRAS EXPERIENCIAS
Esteban Valenzuela, ex presidente de la Comisión Presidencial para la Descentralización -que funcionó el año pasado, culminando su labor con un informe de 70 propuestas- calificó como admirable la aprobación de la ERD en Biobío y considera importante mirar experiencias internacionales si se trata de buscar mecanismos de medición y cumplimiento de la estrategia.
En esta línea, mencionó, existen dos experiencias admirables en América Latina. La primera en la ciudad de Curitiba, en Brasil, "que tiene un consejo público-privado que revisa que se cumpla el plan de desarrollo y los planes de ordenamiento territorial".
Aunque, la segunda experiencia parece mucho más interesante. Se trata del proyecto Bogotá Cómo Vamos, que abarca no sólo a la capital de Colombia, sino a sus ciudades aledañas, como una región de 8 millones de personas.
"Este programa tiene un consejo donde hay una universidad de prestigio, que es la Javeriana, está el sector empresarial y el consejo del Gran Bogotá. O sea, si acá el Core, con un consorcio de universidades, el mundo privado y el mundo social sindical se unen y tienen un observatorio que vaya verificando el cumplimiento del plan, sería algo extraordinario", aseguró.