Por Diana Aros Aros

La directora nacional del Instituto de Seguridad Laboral (ISL), Aida Chacón, arribó a la Región para inaugurar la remodelación de la sucursal que la entidad tiene en la comuna de Lota y así mejorar la atención para lotinos y para quienes también viven en Coronel. En conversación con Diario EL SUR, explicó que actualmente el instituto tiene oficinas en Concepción, Los Ángeles y Lota, pero que también están disponibles a través de una página web, con un apartado especial para aquellos trabajadores a honorarios. Además, suman orientación en cómo registrarse, los derechos laborales y apoyo psicológico.

A todo lo anterior, Aida Chacón adelantó que "se están haciendo todos los esfuerzos para abrir la sucursal de Lebu, para la Provincia de Arauco, que es una solicitud de las personas que están adheridas a nuestro instituto y también de nuestros funcionarios, porque eso nos permite evitar que ellos viajen desde Concepción hasta allá, por lo que será una pequeña oficina y espero que podamos contarlo prontamente cuando abramos esa sucursal y espero que sea muy pronto".

La directora nacional del ISL aclaró que en la Provincia de Arauco tienen una gran demanda por parte de la pesca artesanal, por lo que la nueva oficina "esto es súper importante para poder atenderlos de manera más cercana y directo".

Adhesión regional

Chacón indicó que el rol principal del Instituto de Seguridad Laboral es proveer asesoría preventiva y dar a conocer los beneficios económicos y de salud que otorga la Ley del Seguro Laboral y de Enfermedades Profesionales. En la Región del Biobío el ISL atiende tanto a personas que están adheridas al instituto, como a trabajadores que no son parte de este sistema.

"La mayoría de la gente sabe muy poco de este seguro laboral y nuestra labor como servicio público es que la gente se informe, conozca sus derechos y lo puedan ejercer. Acá tenemos 3 servicios de salud, más de 18 mil trabajadores adheridos y muchos trabajadores de la pescar artesanal, de empresas forestales, fundamentalmente contratistas, a quienes tratamos de entregar harta información y asesoría preventiva, y no sólo entregarles la salud", precisó.

Riesgos y accidentes de trabajo

La configuración económica y productiva de Biobío ha generado que se intensifique la labor del ISL. "Es una región bastante importante, es muy grande, tiene una gran cantidad de empresas. Es la tercera región más grande y Biobío, además, tiene una configuración especial porque tiene mar, tiene el trabajo de la pesca artesanal que es muy complejo, tiene un alto riesgo (…) tanto en la pesca artesanal, en la parte hotelera y en salud, tenemos la mayor cantidad de incidencias de accidentes y enfermedades profesionales. Esas son las áreas que más nos han ocupado últimamente", dijo Aida Chacón.

En esa línea, explicó que el seguro laboral, "lo interesante que tiene, es que a uno no lo protege solamente cuando está en el trabajo, sino que también cuando circula hacia o desde el trabajo, que se denomina 'accidente de trayecto'. De estos hay muchos, porque como es una ciudad compleja y tiene mucho desplazamiento, dentro de las regiones, es una de las que más accidentes de trayecto registra".

En el caso de quien trabaja a honorarios, la directora nacional del ISL afirmó que, tras la ley de 2019, estas personas forman parta de la seguridad social. "Esto es dependiente de lo que la persona paga por impuestos y dependiendo de lo que haya logrado imponer durante el año, le hace una retención, para pagar seguro laboral, salud y pensiones. Esto, saca a los trabajadores a honorarios de las pensiones en las que estaban antes en términos de pensiones y seguridad laboral. Nosotros necesitamos que los trabajadores sepan que tienen este acceso a salud laboral, sobre todo, porque hacemos cursos, capacitaciones y para eso, necesitamos que la gente que está a honorario se registre en el Instituto de Seguridad Laboral, de tal manera de que podamos orientarlos e informar a nuestros prestadores de salud que son trabajadores adheridos", subrayó.

Lo anterior, también se suma para aquellos que hicieron su Operación Renta este año, quienes estarán protegidos hasta el 30 de junio del 2026, pero para eso también hay que ver la cantidad de meses que cotizó la persona, cuánto cotizó. Sin embargo, Chacón agregó que para "la gente que no realizó la Operación Renta este año, lo más conveniente es que se registren y empiecen a cotizar voluntariamente".

La reciente aprobación del proyecto de ley que crea el Programa de Garantías para la Recuperación Productiva Regional "FOGAES Regional" marca un avance relevante en la política pública de desarrollo económico con enfoque territorial. Esta herramienta, que es parte del Plan de Fortalecimiento Industrial está especialmente pensada para impulsar el encadenamiento productivo de la región del Biobío, mejorando el acceso al financiamiento para empresas que, pese a su alto impacto económico y laboral, han quedado históricamente fuera de instrumentos tradicionales como el FOGAPE.

Estamos hablando de empresas con ventas anuales entre 25.000 y 1.000.000 de UF, un tramo que en Biobío agrupa a 2.856 firmas según los datos del Servicio de Impuestos Internos al año 2023. Aunque representan solo el tres por ciento del total de empresas de la región, su peso en la economía local es contundente. Son empresas que generan el 31% de las ventas totales del sector privado, equivalentes a más de 10 billones de pesos al año. Esta cifra revela su carácter estratégico para el dinamismo económico regional. Ahora podrán ver aumentada su productividad gracias a la mayor posibilidad de herramientas de inversión.

Más allá del volumen de ventas, su contribución al empleo formal también es determinante. Estas empresas generan más de 236 mil empleos dependientes, lo que representa el 42% del total regional, y reportan además más de 60 mil trabajadores a honorarios, lo que equivale al 28% del total en este segmento. Estamos frente a un conjunto de actores que cumplen un rol insustituible en la estructura económica del Biobío, tanto por su capacidad de inversión como por su impacto directo en el empleo y en las cadenas locales de valor.

El FOGAES Regional responde a esta realidad con una solución concreta. Permitirá que este tipo de empresas accedan a financiamiento con respaldo estatal, en condiciones más competitivas, para retomar proyectos con inyección de recursos, crecer o sostener empleos. El diseño del programa considera mecanismos que aseguren eficiencia, transparencia y un foco claro en el impulso a la productividad desde los territorios.

Esta medida está directamente vinculada a la medida número 16 del Plan de Fortalecimiento Industrial. Una vez más, el plan demuestra que está en plena ejecución y avanzando con acciones concretas. Gracias a esta herramienta, miles de empresas del Biobío que tradicionalmente han estado fuera del alcance de los programas de garantía podrán acceder a financiamiento que impulse su crecimiento y asegure la continuidad del empleo.

No se trata solo de mejorar el acceso al crédito. Se trata de reconocer que detrás de cada empresa de este segmento hay un conjunto de empleos, inversiones y decisiones productivas que afectan directamente el desarrollo económico del Biobío. Con esta política pública, estamos activando una palanca real para sostener e impulsar la actividad de un sector que es esencial para el presente y el futuro de nuestra región.

Puertos de Talcahuano organizaron un nuevo seminario bajo el nombre de "Estrategias para el enfrentamiento del crimen organizado y seguridad en las cadenas logísticas portuarias", instancia desarrollada bajo el alero del Comité Portuario de Coordinación de Servicios Públicos de la misma comuna y el primero en centrarse en el combate al contrabando que afecta al sistema portuario.

El gerente general de Puertos de Talcahuano, Cristian Wulf, indicó que "los desafíos logístico-portuarios se enfrentan de manera colaborativa. Por ello, reunimos a los actores públicos y privados en este seminario, tal como lo venimos haciendo con nuestra agenda de fiscalización conjunta. El intercambio de información, el conocimiento mutuo del trabajo preventivo y la articulación de las medidas de control de manera permanente son clave para el combate del crimen organizado".

La directora regional de Aduanas Talcahuano, Katherine Ampuero, advirtió que en regiones exportadoras como la del Biobío no solo es clave prevenir y combatir el contrabando por el daño directo que genera a la sociedad, sino también por el impacto que provoca en la confianza que los mercados tienen en las rutas logísticas ya establecidas. "En la zona sur tenemos que proteger la mercancía que va saliendo. Ello porque es parte de la economía regional y local". En ese contexto destacó que ya se cuenta con un scanner exclusivo para los terminales marítimos presentes en la Provincia de Concepción y que se sigue en conversaciones con el Gobierno Regional para adquirir más unidades a fin de redoblar los esfuerzos de control", puntualizó.

Por su parte, el seremi de Transportes y Telecomunicaciones, Patricio Fierro, apuntó a que la seguridad en el traslado de las mercancías, a través de rutas que llegan a los puertos, es relevante para proveedores, el comercio general y también para el transporte. "Por lo tanto, nos hemos puesto a disposición para seguir avanzando en el trabajo coordinado que llevamos adelante con Puertos de Talcahuano", dijo la autoridad.

Trabajo conjunto

El capitán de Puerto de San Vicente, Felipe Estrada, fue enfático en la importancia de generar una coordinación conjunta entre entes públicos y privados, para mejorar la seguridad en la logística en puertos regionales. "Este se ve demostrado en las presentaciones que hemos visto, las que nos permiten analizar cómo estamos trabajando y qué podemos mejorar en las articulaciones para el combate al crimen organizado", agregó.