Por Felipe Cuevas Mora

Desde de las 15 horas de hoy sesionará la Comisión Mixta a cargo de discutir en tercer trámite legislativo el proyecto de ley de Fraccionamiento de la Pesca, ingresado por el Ejecutivo en septiembre.

En la instancia está contemplado de entrada discutir el financiamiento que considera el proyecto de ley, tras el rechazo a la propuesta de aplicación de licencias a la industria del jurel.

Sin embargo, se espera que los parlamentarios miembros de la instancia aprueben revisar la polémica votación del pasado jueves en torno a las cuotas de la merluza común, tras el impasse donde el subsecretario de Pesca Julio Salas aportó datos erróneos previo a aprobar la propuesta que entrega un 48% al sector industrial y un 52% al sector artesanal.

La tramitación de este proyecto de ley, y en particular de la cuota de la merluza común han puesto en el centro de atención a los legisladores de la zona, que con posturas disimiles -y por algún momento contradictorias con sus propias visiones- han marcado el curso de un debate legislativo que tiene en estado de alerta a una actividad productiva esencial para el Biobío.

Comisión mixta

Fue el pasado miércoles en la última sesión de la Comisión Mixta que la discusión en torno a las cuotas de la merluza común dio un nuevo giro.

Esto considerando que las cuotas propuestas por el Ejecutivo en el proyecto de ley partieron en un 43% para la pesca artesanal y 57% para la pesca industrial, pasando luego a un 70% (artesanales) y 30% (industriales) tras la votación en la Cámara de Diputados en octubre, y luego volviendo al 43% y 57% propuestos inicialmente en el Senado, para que se revisara en última instancia.

En la discusión, el diputado Leonidas Romero (Libertarios) y Sergio Bobadilla (UDI) -únicos miembros locales en el microciclo- esgrimieron sus argumentos en torno al impacto que podía tener la aprobación de las cuotas en base a los datos llevados a la mesa por el Ejecutivo.

"Aprobar una norma como esta daría cuenta que estamos viviendo en un país poco serio, donde no se respetan las reglas del juego. Esto tiene un impacto en la inversión interna y externa, y la inversión genera trabajo. Esta norma genera pobreza y desempleo", dijo Bobadilla al votar en contra, luego de que en octubre pasado solicitara reserva de constitucionalidad, apelando a que "es un proyecto que atenta contra la estabilidad laboral, en particular la de mujeres que trabajan en las plantas de la industria".

Romero, en tanto, fundamentó su abstención -que a la larga se contó como un voto positivo para las cuotas de 48% y 52%- señalando que "yo cumplo mis compromisos, en la Cámara de Diputados voté 70% para el sector artesanal y 30% para el industrial, voté eso y debemos tener algo que se acerque a lo que voté".

"Me hago responsable de lo que digo y lo que hago. Yo no defiendo a la empresa, y estos porcentajes que puso el Ejecutivo -y algunos colegas de derecha- no se consensuaron con nadie, y por ello me abstendré", añadió en la instancia.

Vale recordar que, en el caso de las votaciones en el primer trámite legislativo en octubre, todos los diputados de la zona votaron a favor del proyecto que consideraba una cuota más favorable para la pesca artesanal en la extracción de la merluza común, a excepción del mencionado Sergio Bobadilla; en una de las dos votaciones, en tanto, los diputados del Partido Social Cristiano, Roberto Arroyo y Francesca Muñoz se abstuvieron.

En el Senado, los tres legisladores de la zona, Gastón Saavedra, Enrique van Rysselberghe y Sebastián Keitel, aprobaron el proyecto que no zanjó la discusión en torno a la merluza común.

Discutir opciones

Otros legisladores que también han asumido un rol preponderante en el debate en torno a la Ley de Fraccionamiento también han propuesto alternativas para destrabar un conflicto que se advirtió que podía explotar con bastante anticipación.

La diputada PC María Candelaria Acevedo, miembro de la comisión de Pesca de la Cámara Baja, acusó que hay un "aprovechamiento político, además de que la industria ha estado desde un principio con algunos parlamentarios de esta comisión torpedeando lo que hoy día se está trabajando en lo que es esta nueva legislación pesquera".

Junto a ello, la legisladora recordó que en el caso del fraccionamiento de la merluza común, "desde que salió de la comisión de Pesca, hemos insistido en que se pueda establecer un fraccionamiento especial para la Región, resguardando así el empleo de la zona. Eso, lamentablemente no fue recogido ni por el Senado, ni tampoco por el Ejecutivo en la Comisión Mixta".

El senador PS Gastón Saavedra en tanto apuntó que "debe anularse todo lo que significa la decisión tomada respecto de la distribución de la merluza y provocar una nueva votación. Si los parlamentarios no otorgan su unanimidad para ello, estarían amparando prácticas que debieran estar alejadas del Parlamento".

Como parte del sistema de formación continua AprendeS de fundación Integra, las estudiantes participaron del proceso formativo por dos años, fortaleciendo sus habilidades pedagógicas mientras compatibilizaban sus roles personales y laborales.

En la vigésima versión del programa en la Región, 22 trabajadoras de la fundación se titularon de técnico nivel superior de educadora de Párvulos, otorgado por la Universidad Autónoma de Chile.

"Estamos muy orgullosas y orgullosos de lo que han logrado, sabemos que toda vivencia y aprendizaje de esta formación trasciende en sus familias, compañeras de trabajo y niñas, niños y familias que se beneficiarán a contar con personas fortalecidas", dijo Karina Villarroel, directora regional de la fundación.

Jacqueline Coloma, trabajadora del jardín infantil Divina Gabriela de Lota, y una de las beneficiarias, valoró la instancia y dijo que "a mis 59 años puedo decir que la edad no es un impedimento para concretar sueños. Esto nos demuestra que cada una de nosotras puede ser un agente de cambio social y que con las herramientas necesarias es posible entregar una educación de calidad, respetuosa y llena de amor".

El programa Crecer+ otorga a las trabajadoras la oportunidad de cursar una carrera técnica de nivel universitario, contribuyendo a la formación de equipos pedagógicos y al desarrollo en los distintos recintos de Integra.

Un incierto panorama es el que vive actualmente la tramitación del nuevo mercado central de Concepción, luego de que el Gobierno Regional decidiera postergar la entrega de dineros contemplados en el presupuesto regional -la cifra en total alcanza los $17 mil millones- para iniciar la expropiación de los terrenos aledaños previo la construcción del nuevo inmueble.

El gobernador Sergio Giacaman explicó que "se nos transfieren recursos durante el año. En los primeros meses enfrentamos las diversas contingencias, como el pago a contratistas por $8 mil millones. En el calendario de ejecución estaba contemplado lo del mercado de Concepción, y nuestra prioridad era que ninguna empresa quebrara, por lo que solicitamos la modificación presupuestaria".

Junto a ello, aclaró que "esto no quiere decir que el mercado no esté en la agenda, pero antes de cualquier transferencia necesitamos saber cuál será la gobernanza que tendrá y el uso que se le dará al terreno mientras se inician las obras. Es algo que debemos abordar, prepararnos, y cuando eso se resuelva los recursos estarán disponibles, por lo que haremos la modificación presupuestaria correspondiente".

Lo cierto es que a la fecha avanza la consultoría contratada por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, a cargo de desarrollar un diseño para el nuevo mercado, la cual estará completa para el primer trimestre de 2027, mientras se avanza en la vía judicial respecto a los pagos que se deberán realizar a cada una de las partes involucradas en el litigio por la propiedad del inmueble siniestrado en abril de 2013.

Mantener proyecto

Este lunes, un grupo de ocho consejeros regionales entregaron una carta al gobernador Giacaman solicitando reactivar el proyecto y apurar la transferencia de dineros. "Este proyecto es de vital importancia para el desarrollo urbano, económico y patrimonial no solo para la comuna, sino para nuestra Región, así como para el bienestar de cientos de familias y emprendedores que esperan hace años su reposición. El Mercado Central no solo es un símbolo de identidad local, sino también una oportunidad concreta para dinamizar el centro de la ciudad y recuperar un espacio clave para la comunidad", dice la misiva firmada por los cores Pedro Venegas, Juan Carlos Villanueva, Yanina Contreras, Tamara Concha, Pedro Seguel, Gonzalo Osorio, Andrés Arroyo y Jaime Peñailillo, junto con solicitar que la transferencia se realiza "este primer semestre, tal cual como la autoridad ha señalado".