Por Diana Aros Aros

El Instituto Nacional de Estadísticas (INE) entregó, recientemente, la estimación de la tasa de desocupación extranjera en el país, la cual registró un 6,6%, registrando un descenso de 1,1 puntos porcentuales en doce meses, incidido por el alza de la fuerza de trabajo de un 1,4%, menos a la presentada por la población ocupada, cifra que alcanzó un 2,6%, resultado en la que predomina la población extranjera de los hombres.

El desempeño laboral de la población migrante, no obstante, puede ser influida por diversos factores. Así lo indicó Luis Méndez, director del Observatorio Laboral del Biobío y quien fue claro en decir que no existe este indicador para la Región, por lo que planteó la opción de generar las estadísticas regionales. "Nosotros hemos tratado de hacer enlaces con asociaciones, algunas ONG, pero no hay una información fidedigna que nos permita entender qué está pasando en la Región, el dato lo maneja el INE para el país, no tenemos un diagnóstico regional", explicó.

De acuerdo a cifras del Censo 2024, en los últimos 7 años la población inmigrante aumentó 3,6 veces su participación en la población regional, pasando de 0,8% en 2017 a 2,9% en 2024. Según precisó Méndez, "en Chile, en general, las estadísticas han ido aumentando. La red de Observatorios Laborales regionales, que nos permiten conocer los mercados del trabajo regional, es una experiencia que el Estado viene desarrollando hace unos 8 o 10 años a la fecha, pero en otros años del mundo las encuestas del empleo llevan 50 años de estudio. El INE hace unos 8 años empezó a procesar estadísticas del empleo informal, pero antes no había estadísticas. Entonces, a medida que el país se va desarrollando, se van incorporando nuevos indicadores y esto también tiene que ver con las metodologías".

Análisis de cifras

Según el sector económico, la expansión de la población ocupada en el país fue influida por los sectores alojamiento y servicios con un 20,7% y la industria manufacturera, que anotó un 6,3%. En el caso de la ocupación informal de personas extranjeras, esta alcanzó el 26,8%, decreciendo 5,5 puntos porcentuales en doce meses.

"A nivel nacional puede estar disminuyendo por diversas razones. Desde razones de estacionalidad, o las mismas razones que afectan a los nacionales, también pueden estar afectando a migrantes. Las razones para salir de la fuerza de trabajo puede ser el cuidado de la familia, problemas de salud o razones estacionales, pero eso responde también a una especulación", reiteró Méndez, quien espera se puedan generar estadísticas para esclarecer la situación laboral migrante en regiones.

En relación a cómo esto incide en los sectores productivos, Daniela Catalán, académica de ingeniería comercial de la Universidad San Sebastián, apuntó a que los rubros que concentran a esta población "son intensivos en mano de obra y, en muchos casos, presentan alta rotación laboral. La participación de migrantes en estas actividades ha sido clave para responder a la demanda de trabajadores, especialmente en momentos de reactivación económica".

Sin embargo, sobre la tasa de desocupación, Catalán sostuvo que "esto refleja su capacidad de adaptación y su participación en sectores donde hay alta demanda de mano de obra. Sin embargo, también nos invita a reflexionar sobre la calidad de esos empleos, ya que muchas veces están vinculados a actividades menos reguladas o con menor estabilidad".

Por su parte, la profesora investigadora de Faro UDD, Viviana Véjar, recalcó que "lo más probable es que una importante cantidad de extranjeros hayan regularizado su situación en el país, lo que les permitió ser contratados formalmente. El mercado laboral se ve beneficiado con mayor mano de obra, en su mayoría calificados. El alza de la población ocupada estuvo liderada por los extranjeros con educación universitaria en un 10,6%. Esto hace más competitivo el mercado laboral impactando positivamente en la productividad".

Este martes comenzó la discusión de la Ley de Fraccionamiento, proyecto que busca redefinir las cuotas pesqueras entre el sector industrial y artesanal. En una primera discusión de la Comisión Mixta, compuesta por senadores y diputados, y que fue definida tras no lograr acuerdos entre cámaras, se plantearon los principales temas de interés y conflicto de esta ley, en los que destacan la división de la reineta, merluza común, sardina y anchoveta española, además de discutir lo respectivo a licitaciones del jurel tras el incremento de la cuota de este recurso.

Cabe señalar que la discusión de la Comisión Mixta, tras generar acuerdos ayer, continuará su trámite legislativo hoy en dos jornadas, durante la mañana y la tarde, con el fin de discutir hasta el total despacho del proyecto.

Proceso

En la sesión de este martes, la comisión, integrada por 10 parlamentarios -cinco senadores y cinco diputados- acordó el ingreso de indicaciones por parte de los legisladores y el Ejecutivo hasta las 11:00 horas de hoy, a fin de poder discutirlas en dichas jornadas. Además, se generaron cinco propuestas que deberán ser parte de la discusión para definir la nueva división de los recursos pesqueros, las que consideran fraccionamientos tanto dinámicos como no dinámicos.

El diputado del Biobío, Sergio Bobadilla (UDI) y quien forma parte de la Comisión Mixta, planteó en la sesión que "hay zonas en nuestro país que tienen la capacidad para pescar más allá de la cuota que tienen, por qué no permitir el traslado de lanchas pesqueras artesanales que puedan ir al norte. Así descongestionamos otras zonas". A lo anterior, sumó la posibilidad de tener un umbral de captura de la cuota asignada, "porque así le damos certezas a ambos sectores".

Su par regional en la comisión, el diputado Leonidas Romero (IND), apuntó a generar oportunidades para el rubro artesanal de capturar el 100% de las cuotas asignadas y manifestó que su postura en la discusión es mantener lo planteado en la Cámara de Diputados.

Hasta el 20 de mayo se extendió el plazo para participar en la consulta pública del reglamento de la Ley 21.499 que regula la calidad de los biocombustibles sólidos que se comercializan en el país, como es el caso de la leña y el pellet. Esta ley busca asegurar una combustión más eficiente, reducir los riesgos para la salud y la seguridad, además de formalizar el mercado de la leña mediante registros y certificaciones obligatorias.

El seremi de Energía (s), Pablo Pinto, sostuvo que el proceso es "una gran oportunidad para que más actores del Biobío se sumen y aporten al desarrollo de un reglamento robusto y representativo. Nuestra región tiene un rol protagónico en la producción y consumo de leña, por lo tanto, es clave que las miradas locales se integren en esta discusión para avanzar hacia un mercado formal, más limpio y seguro".

La normativa contempla especificaciones técnicas obligatorias para la producción, transporte y venta de estos energéticos. También resguarda el autoconsumo, las prácticas tradicionales de pueblos indígenas y promueve el desarrollo de pequeños productores mediante un Plan Nacional de Modernización de los Biocombustibles Sólidos (PNBCS).

El proceso de consulta pública comenzó el pasado 14 de abril y está dirigido a personas, organizaciones sociales, municipios, empresas y actores del sector energético, quienes pueden enviar sus observaciones al correo consultabcs@minenergia.cl.