Por Matías Gatica Lindsay

La Cámara de Diputados, tras la intervención del Presidente Gabriel Boric para que la reforma de pensiones se vote hoy hasta su total despacho en una sesión extraordinaria, comenzará la discusión del proyecto aprobado la noche del lunes por elSenado.

Ayer Boric rompió el silencio que había guardado durante semanas sobre el tema e indicó a través de su cuenta de X que "pese al acuerdo transversal de la gran mayoría de diputados y diputadas, la ultra derecha chilena no dio la unanimidad requerida para poder votar reforma de pensiones esta semana".

Ante ello anunció su decisión de hacer uso de la facultad presidencial establecida en el artículo 32 n°2 de la Constitución de citar a sesión extraordinaria del Congreso "a la brevedad para resolver este tema que es prioritario para las familias chilenas y lleva más de dos años de debate en el Parlamento".

De esta manera la sesión comenzará a las 10:00 horas de hoy y se extenderá hasta las 18:00. En ese tiempo los parlamentarios tendrán tres minutos para intervenir, pero sin votar la iniciativa.

Con ello se proyecta que las votaciones culminen cerca de las 21:00 horas, cuando se sabrá si el proyecto quedará listo para convertirse en ley, o bien, si se deberá iniciar un nuevo trámite legislativo en comisión mixta.

Para su aprobación requiere 77 votos.

El senador PPD Ricardo Lagos Weber expresó en Emol su convencimiento de que no se llegará a una comisión mixta y acusó al Partido Republicano de que quedar "al debe, porque no solamente no participaron, sino que nunca conocimos cuál era la propuesta que querían".

Por su parte, los 12 diputados del Partido Republicano votarán en contra de la iniciativa y el jefe de bancada, Luis Sánchez, cuestionó la decisión de Boric. "Yo sé que el Presidente tiene muchos trabajadores en el Gobierno, pero nosotros no somos empleados de él (...) aquí en el Con reso somos otro poder del Estado y tenemos no sólo la facultad, sino la obligación de revisar las presentaciones", dijo e instó al mandatario a "bajarse del parapente, dejar de lado esas actividades extraprogramáticas a las que él está dedicando los fines de semana".

El problema central del debate público de esta semana lo constituye el tema del acuerdo sobre pensiones en el senado.

¿Valdrá la pena aplaudirlo (piensa la izquierda o parte de ella) a pesar de que deja incólume las bases del actual sistema? ¿No será un error haberlo aprobado (piensa la derecha o parte de ella) si con él se entrega parte del esfuerzo personal al estado? ¿Será el comienzo del fin (piensa parte de la derecha)? ¿Será el principio del futuro (confía parte de la izquierda)?

Los aportes seguirían siendo en el largo plazo de quien ejecutó el esfuerzo (y ahí ganó la derecha); pero al generarse un préstamo se introduce algo de solidaridad (y eso satisfizo a la izquierda). Pero ambas tienen también motivos para la frustración. Seguirán las AFPs (se queja la izquierda), se siembra la semilla del reparto (se queja la derecha).

En suma, a pesar de las apariencias nadie está del todo contento, ninguno plenamente satisfecho.

Es la insatisfacción relativa que provee la democracia.

Lo que se alcanzó es lo que algún autor (J. Rawls) llama un consenso traslapado, un acuerdo al que cada parte pudo concurrir por razones finales o de fondo distintas. En él nadie queda del todo satisfecho; pero pretender una satisfacción total para una sola de las partes no es algo que provea la democracia. La democracia provee bienes parciales y triunfos (también derrotas) inevitablemente transitorios.

Y el principal de todos esos bienes son los acuerdos que, al revés de lo que se cree, tienen un valor en sí mismos.

Por supuesto, si Pedro y Juan acuerdan matar a Diego, nadie diría que es mejor que alcancen un acuerdo a que no lo hagan. Y es que, efectivamente, la mayor parte de las veces los acuerdos tienen un valor puramente instrumental: su valor proviene del fin que a través suyo se procura alcanzar.

Pero en una democracia los acuerdos tienen un valor intrínseco: valen en sí mismos, en ellos se realiza algo que vale la pena.

Al alcanzar un acuerdo, y especialmente en el diálogo que conduce a él, los partícipes se reconocen recíprocamente igual capacidad de discernimiento, renuncian a la coacción, aceptan que imponer verdades o significados es incompatible con la igualdad, y se disponen a escuchar los argumentos del otro y dentro de ciertos límites se dejan persuadir. En suma, los acuerdos en sí mismos reúnen los valores y las virtudes que son propias de la vida democrática.

Es evidente que el contenido de un acuerdo puede ser erróneo (al igual que la mera suma o agregación de las preferencias) pero incluso en ese caso tiene un valor intrínseco porque en él se realizan esos bienes que son propios de la democracia.

Y es que en la vida democrática no basta decidir bien, es necesario que el proceso de decidir lo sea de una cierta forma y esta incluye la deliberación entendida como la búsqueda de un acuerdo racional. Si así no fuera, si lo único importante fuera decidir bien (con prescindencia del proceso que conduce a la decisión) entonces un dictador benevolente y sabio (si es que algo así existiera) sería la suprema forma de gobierno.

Pero nadie aceptaría eso.

No se trata solo de alcanzar buenos resultados, se trata de alcanzarlos en la forma correcta. Por eso puestos a escoger entre tener buenos resultados de la mano de una dictadura incluso benévola, o resultados imperfectos, o incluso malos, de la mano de la democracia no cabe duda de que esto último es lo preferible.

Esto es igual que en la vida personal. Nadie enseñaría a sus hijos que el éxito importa en sí mismo. Le enseñaría más bien que el éxito es valioso solo en la medida que se alcance de la forma correcta, homenajeando, al perseguirlo, los valores en que se cree. De esa manera incluso si no se alcanza el éxito habrá valido la pena.

Eso mismo vale, mutatis mutandis, para la democracia ¿Ingenuidad? ¿Falta de valentía para impulsar las propias ideas? ¿simple racionalización de la cobardía que impide defender las propias ideas hasta el final? ¿Retroceso en la batalla cultural? Al revés: defensa estricta de la democracia no como manera de alcanzar la verdad, sino como forma de conducción de la vida colectiva.

Por eso no es exagerado afirmar que la salud de la democracia se mide no por la satisfacción de sus fuerzas políticas, sino por la insatisfacción que experimentan luego de alcanzar un acuerdo.

Carlos Peña

La ministra de Ciencias y vocera (s) del Gobierno, Aisén Etcheverry, se refirió al debate en el Congreso Nacional respecto de la construcción de una estatua del fallecido ex presidente Sebastián Piñera en el Palacio de La Moneda. En conversación con Cooperativa, la secretaria de Estado manifestó que dicho debate aún es prematuro y que requiere de un "análisis que aún no se ha hecho".

"Es necesario hacer un análisis, es necesario recoger opiniones, es necesario poder estudiar la solicitud que se está haciendo y hacerlo con la seriedad que tiene un tema como este, y ese es un análisis que aún no se ha hecho. Ese análisis, como todo proceso de evaluación histórica, requiere de maduración y no son procesos que debieran acelerarse", dijo.

Etcheverry indicó que las evaluaciones a los presidentes deben darse con el tiempo, mediante "una mirada histórica" de los hechos. "Requieren de un análisis que no es exclusivo del Congreso o exclusivo del Presidente o exclusivo del Poder Ejecutivo, sino que son el resultado de discusiones globales".

Fruto de un acuerdo con la Cámara Chilena de la Construcción, la Asociación de Bancos e Instituciones Financieras, el Gobierno anunció ayer el envío de un proyecto de ley para subsidiar en 60 puntos base las tasas de interés de los créditos hipotecarios que las personas paguen por las viviendas que adquieran, lo que se entregará junto a una garantía estatal que cubrirá el 60% del valor de la morada, programa conocido como Fogaes Vivienda 2.

El Ejecutivo precisó que serán 50 mil los subsidios disponibles, de los cuales 5 mil serán exclusivamente para la compra de primeras viviendas de hasta 3 mil UF y que cumplan con los requisitos del DS 15, destinado a sectores medios y que son parte del plan de emergencia habitacional.

Hacienda explicó que si este doble instrumento se aplicara para el crédito de una vivienda de 3.500 UF (a 30 años plazo con el 90% del financiamiento), sin el subsidio el comprador debería pagar $244 millones, pero con el subsidio se reduciría a 216 millones, logrando un ahorro de $27 millones, que se traduciría en una reducción de 80 mil pesos mensuales. Para una de 4.000 UF, en cambio, se calculó una reducción de 90 mil pesos.

El ministro de Hacienda, Mario Marcel, comentó que este subsidio el Estado -que implicará unos US$280 millones- lo recuperará en un 70% a través de la recaudación tributaria que generará esa venta.

Otras ventajas que advirtió es que con esto ayudarán a reducir el déficit habitacional -que llega a cerca de un millón de hogares- y rebajará el sobrestock de viviendas, lo que impide que se construyan nuevos proyectos.

Los bancos se comprometieron a excluir del beneficio los casos en que se experimente un aumento en el precio de la vivienda, mientras que el gremio de la construcción afirmó que no habrá incrementos de los valores.

Alfredo Echavarría, presidente de la CChC, espera que esta medida resuelva la "crisis histórica" que viven en el sector privado, pues "va de lleno a disminuir el déficit habitacional.