Proyecto de ley sobre delitos terroristas: destacan mayor facilidad de aplicación
Diputados de la región reiteraron la necesidad de contar con una nueva norma para estos hechos, sobre todo ante los escasos resultados con la actual legislación.
Con un enfoque en la tipificación y sanción de delitos terroristas, el proyecto de Ley que avance a su tercer trámite legislativo en esta materia, fue destacado por actores locales en cuanto a su pertinencia y mejora respecto a la actual normativa sobre hechos de esta índole. Pese a esto, profesionales y parlamentarios locales apuntaron a factores que podrían mejorarse respecto a esta propuesta, sin desconocer que se trata de un significativo avance para la realidad local.
El exfiscal Andrés Cruz explicó que la actual Ley Antiterrorista sólo tipifica la amenaza terrorista y el financiamiento a esta causa, adoptando un catálogo de delitos que están en la ley penal ordinaria y les aumenta la pena aplicable. Por el contrario, la propuesta legislativa especifica la sanción aplicable para las asociaciones terroristas, aplicando penas de cárcel dependiendo del grado de intervención o jerarquía de la persona al interior de la organización.
Cambios en la norma
Así las cosas, el jurista comentó que lo que dificulta aplicar la norma actual es comprobar que el responsable tuvo la finalidad de producir en la población el temor justificado de ser víctima de delitos terroristas; por lo que esta propuesta establece que se aplicarán 3 criterios para calificar a un delito como terrorista, enfocado en la afectación al Estado, la autoridad y la población civil.
Sobre esto, Cruz planteó que "se trata de un marco extremadamente abierto y queda al criterio del intérprete, por lo que va a generar problemas. Creo que hay buenas intenciones, sobre todo tomando en cuenta el catálogo de delitos introducidos (...) Es mejor que lo que hay, sin perjuicio de algunas falencias, pues me da la impresión de que la penalidad podría ser inferior a la establecida en la actual ley".
Algunos de los nuevos criterios que suma el proyecto apuntan a incluir la difusión de mensajes o consignas que inciten delitos de estas características, aplicar arraigo nacional previo a una formalización, aumentar el plazo de una investigación hasta 3 años una vez formalizada la causa, ampliar hasta 5 días la detención de los sujetos; sancionar a quienes recluten niños, niñas y adolescentes para realizar hechos de este tipo; o agravar las sanciones en caso de que el autor sea un empleado público.
Parlamentarios
Si bien los parlamentarios coinciden en que este proyecto es necesario y pertinente, existen diferencias respecto al detalle de la normativa. En esta línea la diputada María Candelaria Acevedo (PC) indicó que su voto en general fue a favor, pero que "en los articulados particulares presentamos como bancada diversas observaciones, ya que la forma en la que se proponían distintos puntos, van totalmente en contra a estándares internacionales en materia de Derechos Humanos".
Sergio Bobadilla (UDI), planteó que en 12 años solo se lograron tres condenas con la Ley Antiterrorista y recordó que "en el triple homicidio premeditado de los carabineros Misael Vidal, Sergio Arévalo y Carlos Cisternas, el Gobierno tuvo que desistir de una querella por Ley Antiterrorista, pues el subsecretario Manuel Monsalve anunció que la ley actual no permitiría ser lo suficientemente eficaz en la investigación ni aplicar las penas más altas".
Marlene Pérez (IND) agregó que "esta nueva ley tiene penas altas, nuevas herramientas para la persecución del delito, por ejemplo con plazos más largos de investigación, la posibilidad de interceptar teléfonos y medidas intrusivas, por lo tanto establece mejoras relevantes".