La Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) ha reconocido la demora de cinco años en el envío a la Contraloría General de la República, del reglamento complementario de la ley 21.172, llamada Chao Cables, que se publicó en el Diario Oficial en agosto de 2019. La legislación no ha podido operar desde entonces, porque no se ha elaborado el reglamento respectivo, aunque el Gobierno se comprometió a un pronto ingreso de esa normativa.

Se ha señalado que el retraso se debió a que se instalaron mesas de trabajo con diversos organismos, incluyendo a las municipalidades, que son muy relevantes para generar las primeras labores de retiro de cables en desuso, pese a las complicaciones que tiene hacerlo sin contar con un reglamento. Por ello, la legislación las dotará de mayores herramientas para que puedan reforzar esa tarea

El tema se puso de actualidad nuevamente luego de los cortes de energía eléctrica y de telecomunicaciones que ocurrieron con los sistemas frontales que han afectado a varias regiones durante el presente invierno.

Hace años que en nuestra Región del Biobío se ha insistido en la necesidad del retiro de los cables en desuso que mantienen las empresas de telecomunicaciones y que forman una maraña de redes. Esto es especialmente notorio en el centro de Concepción, donde se ve cómo los tendidos se sueltan, se desprenden y otros caen a la calzada o a la acera, con el riesgo que significa para los peatones y automovilistas.

Se recuerda que la Subsecretaría de Telecomunicaciones impulsó desde 2010 una serie de acciones para trabajar en la limpieza y el ordenamiento de los cables aéreos de servicios, en las principales ciudades del país. Se solicitó entonces la intervención para colaborar en el ordenamiento del tendido telefónico, que sufrió severos daños tras el terremoto del 27 de febrero de 2010. Desde ese año, hay en Concepción una ordenanza municipal sobre el retiro de cables, pero como legalmente las empresas no estaban obligadas a asumir los costos de esta tarea, la iniciativa estuvo congelada por un tiempo hasta que en reuniones entre el municipio y las compañías se llegó al acuerdo de que cada una de ellas financiaría de manera independiente las faenas. El proceso se inició en 2014 con el retiro de parte de los cables en el sector céntrico, hasta que la tarea quedó finalmente detenida y hoy es posible apreciar verdaderas marañas de cables de telecomunicaciones, muchos de ellos en desuso, que se adosan a los postes del alumbrado público.

Esta es una tarea que debe actualizarse cada cierto tiempo, ya que hay propietarios de las viviendas o centros comerciales que deciden cambiar de proveedor de servicios de telecomunicaciones, pero ahí quedan los tendidos inertes. Es un proceso que se debe coordinar con la compañía de electricidad, ya que los cables van conectados a los postes que son de su propiedad. En la actualidad, la ley general de telecomunicaciones reconoce que el tendido o cruce de líneas aéreas en calles, plazas, parques, miradores, caminos y otros bienes nacionales de uso público, como son las postaciones, no deben perjudicar el uso principal de estos bienes, debiendo para ello cumplir las normas técnicas y reglamentarias, como también las ordenanzas que correspondan. Sin embargo, no hay una alusión clara al contenido de las ordenanzas, lo que ha dado lugar a constantes vulneraciones por parte de las compañías de telecomunicaciones. De ahí que se elaboró la Ley Chao Cables, que operará cuando se apruebe el respectivo reglamento, que debe ser visado por la Contraloría.

Sin embargo, hay que considerar que muchas redes aéreas han sido reemplazadas por tendidos en cámaras subterráneas. No obstante, los cables en desuso no se retiraron, generando una contaminación visual. Experiencias de retiro de esos tendidos ha habido varias, pero se espera que los planes sean sostenibles en el tiempo cuando comience a operar la nueva legislación.

La ley Chao Cables se publicó en el Diario Oficial en agosto de 2019, pero no ha podido operar porque no se ha elaborado el reglamento respectivo que indique en detalle cómo funcionará.

El futuro de las Isapres es complejo. Desde su creación en 1981, las Instituciones de Salud Previsional han pasado por periodos de bonanza y periodos escasez. En su mejor momento, establecieron importantes redes asistenciales gracias a una estrategia de integración vertical, mediante la cual sus controladores invirtieron en clínicas, laboratorios y centros de salud a lo largo de todo el país en búsqueda de mayores ganancias.

Si bien las Isapres han sido el centro de varias polémicas, la primera señal evidente de problemas fue la quiebra de Masvida. A partir de ello, las críticas al sistema sobre el costo de los planes, las coberturas y las deudas impagas a sus acreedores se intensificaron. Recordemos que la existencia misma de las Isapres fue objeto de duros cuestionamientos en los procesos constitucionales recientes, ya que, junto con las AFP, las Isapres son un símbolo del modelo económico heredado del gobierno militar que aún incomoda fuertemente a ciertos sectores políticos.

Desde el Congreso, el Ejecutivo y el Poder Judicial, se impulsaron iniciativas legislativas y sentencias que podrían afectar la estructura y funcionamiento futuro de las Isapres, como la Ley Corta y la tabla de factores. Sin embargo, al margen de la dirección que tome el debate en torno al sistema de salud previsional en Chile, las Isapres se enfrentan a un conjunto de desafíos que no pueden ignorar. Uno de ellos es la factibilidad de implementar un sistema de salud universal que garantice la cobertura para todas las personas independiente de su nivel de ingresos, y si además se logra avanzar hacia un sistema de salud pública más atractivo para cotizantes de mayores rentas, las Isapres podrían plantearse cambios significativos en cuanto a su rol en el mercado.

Las Isapres atraviesan igualmente por problemas financieros, y de allí la necesidad de ajustar sus modelos de gestión para ser sostenibles en medio de un ambiente que no le es favorable. La enorme presión financiera y la disminución de afiliados por factores económicos o la incertidumbre, podrían llevar a nuevas fusiones, quiebras o cambios de controladores. Un dato para tener en cuenta es la disminución paulatina del número de cotizantes vigentes del sistema Isapres a diciembre de cada año. En 2019 se alcanzó un máximo de 2.020.344 cotizantes y en 2023 esta cifra fue de 1.699.294, lo que representa una baja de un 15,9%.

Un efecto colateral de estos problemas - y no deseado por las Isapres - ha sido el debilitamiento "del gremio". Recientemente, el grupo Banmédica, dueños de Banmédica y Vida Tres, abandonaron la Asociación de Isapres con el fin de tener libertad para tomar sus propias decisiones; decisión que podrían replicar otras Isapres en el corto plazo y signifique el fin de su actuar gremial, optando por el camino de la competencia total para mantener sus cuotas de mercado.

Muchos piensan que las Isapres no saldrán de este laberinto. No obstante, es innegable que el principal dilema que enfrentan es la percepción ciudadana. Es un hecho que estas instituciones nunca fueron eficaces en cuidar su imagen y, por ende, cualquier mejora que lleven a cabo, debe considerar necesariamente una demostración fehaciente que son empresas capaces de brindar un servicio de calidad y a precios convenientes para sus cotizantes.

La enorme presión financiera y la disminución de afiliados por factores económicos o la incertidumbre, podrían llevar a nuevas fusiones, quiebras o cambios de controladores.

Pensiones

Es bien sabido que nuestras pensiones o proyección de pensiones son insuficientes para una vejez digna. Se consiguió un gran logro que es el aporte extra de los empresarios, de un 6% al fondo de pensiones. El punto en desacuerdo en nuestros legisladores es cómo se reparte ese delta extra. Lo que lamento es que los trabajadores que somos los afectados no aportemos nada a esta reforma por lo que mi llamado es que para mejorar hay que aportar. Propongo que aportemos un 2% adicional y tal vez la fórmula de reparto podría ser un 5% a fondo individual y un 3% fondo solidario.

Gerardo Bustamante O.

Ley Karin I

La Ley Karin obliga a las empresas a más que cumplir con un protocolo; es poner en el centro el bienestar de los colaboradores La mayoría de los ambientes laborales en Chile aún no son seguros ni equitativos. Necesitamos acciones contundentes y reales. Las empresas deben invertir en medidas claras para prevenir y sancionar el acoso y la violencia laboral. Los protocolos no pueden ser un simple trámite, deben ser herramientas vivas que protejan a los trabajadores. Las capacitaciones deben dejar de ser una formalidad y convertirse en espacios donde se fomente el respeto y la igualdad de género. Los canales de denuncia deben ser accesibles y confiables, con garantías reales de que se actuará con justicia y sin represalias. No es suficiente con cumplir la ley; las empresas deben comprometerse con la creación de ambientes laborales donde la seguridad y dignidad sean prioridad.

Jaime Sepúlveda

Ley Karin II

La Ley Karin no se adapta a todos los contextos o espacios laborales: observamos carencias y vacíos legales cuando refiere a la realidad docente. En los contextos escolares, se rigen por normativas como el estatuto docente, la Ley General de Educación y reglamentos de Convivencia Escolar, este último considera protocolos y mecanismos sancionadores, que podrían en ocasiones ir en contra del procedimiento de la Ley Karin, considerando responsabilidades pares entre las normas educacionales y laborales. El movimiento de los docentes, se relaciona en este sentido, con las demandas de poder entender cómo podrían interrelacionarse ambas normativas, cada vez que la Normativa de Convivencia Escolar, hace referencia a aspectos más amplios del sistema escolar como maltrato o agresiones de diferentes índoles a apoderados, estudiantes y profesores, mientras que la Ley Karin, asociado a la normativa más bien laboral, estaría solo centrada en las interacciones entre pares, equipos directivos y sostenedor, dejando de lado los otros actores del sistema escolar.

Monona Valdés

Multa a eléctricas

Las empresas distribuidoras de electricidad no han cumplido con su rol de proporcionar un servicio eficiente y efectivo. De ahí que el Estado no debiera preocuparse sólo de las compensaciones sino además aplicar multas ejemplarizadoras, esto es, descontar de lo que se supone le debemos, estimo unos dos mil millones de dólares y de esa manera rebajar dicha deuda. Ya es hora que el Gobierno se ponga los pantalones y que las empresas eléctricas cumplan su rol. Sus ganancias son exorbitantes y pueden asumir su responsabilidad.

Hernan Roco T.

Caso Convenios

¿Qué está pasando con el caso Convenios, el de las Fundaciones? Ojala que este mega manotazo al dinero de todos los chilenos no quede bajo la alfombra de la elección de Venezuela con la ya mítica búsqueda de las actas. Igual y más importante es conocer de primera mano lo que está pasando hoy con el Caso de las Fundaciones. Recordar que el monto de dinero investigado por ese tema es aproximadamente de 90 mil millones de pesos. Solo para tener una real dimensión del monto involucrado, hagamos el siguiente cálculo: El valor de la Canasta Básica de Alimentos en abril del 2024 entregado por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia fue de $ 67.489. ¿Cuántas Canastas Básicas de Alimentos se pueden comprar con los 90 mil millones de pesos? Serían 1.333.550.

Luis Enrique Soler

Fútbol

"¿Generación Dorada" o los "Años Dorados"?

Juan de Dios Valenzuela

Inti Kory Quevedo Bastidas @IntiKoryQuevedo: #ViruelaSímica Suecia notifica un caso de viruela símica del clado I en una persona que estuvo hace poco tiempo en uno de los países africanos que notificaron casos. Los países que notifican casos como Suecia, demuestran su fortaleza en vigilancia y transparencia en la respuesta ante esta ESPII. Con la notificación de casos son necesarias medidas de control y prevención.

Miyerlandi @MiyerlandiT: Desde 2022, la #ViruelaSímica ha mostrado cambios en su transmisión, presentación clínica y grupos de riesgo, con algunos casos de transmisión aérea y presentaciones atípicas de la enfermedad.

M. @marciaruedar: Hay que estar atentos e ir haciendo promoción, prevención y detección temprana de la #ViruelaSímica probablemente esto se convierta en una emergencia en salud pública y debemos estar preparados.

Ministerio de Salud @ministeriosalud: rente a la emergencia de salud pública de importancia internacional declarada por la @opsoms por el brote de #ViruelaSímica, nuestro país se encuentra preparado, y realiza el trabajo de vigilancia desde la emergencia anterior.

Universidad de Concepción pudo aguantar su ventaja global pese a caer por 2-1 ante Deportes Temuco, en una llave que ya estaba a su favor, y se quedó con la final de la zona Sur de Copa Chile. El Estadio Ester Roa Rebolledo recibió el duelo entre dos clubes de Primera B, con la historia inclinada al local.

El "Campanil" venía de golear por 3-0 al equipo de la Región de la Araucanía en condición de visita, un resultado prolongado que les permitió salir a la cancha con más confianza por la diferencia de goles.

La cancha no estaba en las mejores condiciones por las precipitaciones en la zona penquista, sin embargo, no fue un impedimento para que el balón rodara de forma apta para que ambos elencos pudieran plasmar su juego. Al final, 4-2 fue el global a favor de los estudiantes ante Deportes Temuco.