Por Francisca Pacheco Pérez

A nivel nacional son 184 mil las familias beneficiadas por los mecanismos de la Ley de Responsabilidad Parental y Pago Efectivo de Pensiones de Alimentos (21.484), también denominada "Ley Papito Corazón".

Así lo indicó la seremi de la Mujer y Equidad de Género, Camila Contreras, a un año de la entrada en vigor de esta norma. Si bien a día de hoy no se dispone de cifras regionales, según datos de la Seremi de Justicia, la Corte de Apelaciones de Concepción registra 37.633 deudores de alimentos denunciados a la fecha, de los cuales han pagado 7.920, lo que significa que casi 30 mil aún están pendientes.

Justamente esta política apunta a fortalecer las facultades tanto del sector público como privado para concretar los pagos, permitiendo, por ejemplo, retener dinero de las AFP e instituciones bancarias, y realizar un seguimiento eficiente de los casos, no obstante también "evidencia la violencia económica que se ha sufrido por tanto tiempo. Sabemos que hay hombres que demandan y tienen el cuidado personal de los niños, pero son muchísimas más las mujeres que todas estas décadas han enfrentado este problema sin la ayuda del Estado, por lo que ahora se convierte en un problema público", declaró.

Con miras al segundo año, la labor consistirá en reforzar la difusión que se lleva ejecutando desde 2023, tanto con los organismos competentes como con quienes denuncian.

Balance local

Uno de los principales desafíos a la hora de cobrar esta deuda, previo a su implementación, era la inubicabilidad de los deudores. Por ende, la ley "viene a responder a aquella situación, ya que da a los tribunales la facultad de emitir estas órdenes de retención de fondos a través de distintos instrumentos, entonces no quedamos cortos en la forma, porque antes no había mucho donde se podía tomar dinero, y por otro lado ya no se le exige a la madre que sólo dependa de ella la información disponible para notificar", destacó Contreras.

Desde la cartera local, las labores se han concentrado, principalmente, en la difusión de la norma, las cuales "fueron bien intensas, una nueva política pública requiere mucho trabajo para poder difundirla en los mismos funcionarios que intervienen en el cumplimiento de esta demanda, como de las mismas mujeres que desconocen que están estos mecanismos", contó la secretaria ministerial.

Esto igualmente implica una sensibilización a múltiples entidades, como las AFP y organismos bancarios, "para que puedan comprometerse en facilitar la información para poder generar este registro que facilite llegar al deudor y que se haga efectivo el pago. Y eso han sido conversaciones con instituciones privadas y públicas, para no enlentecer el proceso", agregó.

Avances pendientes

La normalización del no pago que aún persiste, los empleos informales que impiden un seguimiento óptimo de las cotizaciones y la falta de fondos en las entidades financieras cuando las deudas son demasiado altas; son parte de los principales desafíos vigentes a la hora de hacer efectiva esta ley.

Otra de las problemáticas sucede cuando el deudor está a 15 años o menos de jubilar, ya que en estos casos la retención no puede exceder el 50% de los ahorros, "si no tendríamos otro problema económico, pues el Estado se tendría que hacer cargo de la jubilación de la persona", advirtió.

En tanto, el trabajo local para 2024 se focalizará en fortalecer esta difusión, para que las familias conozcan los instrumentos disponibles, ya que reconoció que "hay muchas que no han hecho demandas a través de estos mecanismos porque estimamos que la información no ha llegado a todos lados".

Aquello igual involucra a la población en general, entre ellos adolescentes, por ejemplo, con un enfoque preventivo.

"Lo que ahí nos queda es seguir tendiendo puentes y diálogos para que se cumpla tanto el pago de las deudas que hay y además poder hacer el pago mediante otros incentivos y sanciones, por ejemplo, retener la licencia de conducir, o algo que generó harto debate, que es prohibir el ingreso a estadios de futbol o a ciertas actividades", planteó la seremi de la Mujer.

La seremi de la Mujer y Equidad de Género informó que, ante este tipo de casos, "siempre promovemos el 1455, que este fono de orientación de SernamEG, que orienta a las víctimas de cualquier forma de violencia, porque ahora no sólo hablamos de violencia física o psicológica, sino que este es un tema de violencia económica". También se encuentran a disposición la página del Ministerio, así como las Corporaciones de Asistencia Judicial, organismos que cuentan con profesionales y abogados capacitados para resolver dudas "respecto a cómo se hace efectiva estas demandas, y donde van a tener toda la asesoría para que puedan empezar estos procesos", aseguró.

La Unión Comunal de Adultos Mayores (UCAM) de Chiguayante cuenta con una remodelada sede. Se trata obras que se desarrollaron con una inversión de $93 millones provenientes del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (Fndr).

La intervención consideró reposición de la techumbre, mejoramiento térmico de muros y ventanas, además de obras de pintura, revestimientos y normalización de la instalación eléctrica.

Lo anterior, porque la sede tenía constantes problemas de filtraciones de aguas lluvias a raíz de cómo se configuró la construcción original y su cubierta. Esto llevó a que se generara un deterioro de las instalaciones que tienen 25 años.

El alcalde de Chiguayante, Antonio Rivas, dijo que "los municipios somos los que tenemos que gestionar los sueños de los ciudadanos, al convertirlos en proyectos. Nuestro municipio ha gestionado, en estos últimos 12 años, una enorme cantidad de espacios públicos y comunitarios, y éste es uno de ellos. Se tuvo que convertir prácticamente en otra sede, mejoramos el techo, ventanas, oficinas, accesos, es un gran avance para las personas mayores".

Mientras que la presidenta de la UCAM de Chiguayante, Idremidia Varela, valoró la mejora en infraestructura y el impacto que tiene en el desarrollo social ."Para nosotros es de mucha importancia recibir esta sede, fueron años de lucha. La municipalidad hizo un proyecto y gracias a eso tuvimos esta sede que beneficia a mil 500 personas mayores por mes, con talleres, operativos médicos, capacitaciones, era lo que necesitábamos, porque hay una gran demanda de personas mayores para reunirse. Hay quienes salen una vez a la semana y es cuando vienen a juntarse en su club", sentenció.

Actualmente la UCAM de Chiguayante cuenta con 58 clubes de personas mayores y una cantidad importante de otros a la espera de sumarse a esta agrupación, por lo que se hacía imperioso contar con la infraestructura y condiciones adecuadas para que desarrollaran sus actividades y talleres.

Entre 1.200 a 2.000 pasadas diarias registran las principales ciclovías de Concepción, por lo que la Municipalidad destacó estas cifras en la celebración del Día Mundial de la Bicicleta al demostrar un aumento en el uso de este medio de transporte.

El encargado de la Oficina Ciudadana de la Bicicleta, Andrés Vidal, dijo que "Concepción es líder a nivel regional en políticas e iniciativas que fomentan su uso, ejemplo de ello son los más de 43 kilómetros de ciclovías existentes en la capital regional y dentro de las iniciativas desarrolladas por la oficina estos últimos años destaca la sociabilización de los proyectos viales cicloinclusivos que ha permitido cuadruplicar la cantidad de ciclovías en Concepción (de 10,5 kms en 2011 a 43.8kms hasta la fecha) y se siguen sumando nuevos tramos, además de campañas de educación vial, cursos gratuitos de mecánica de bicicletas y promoción del uso de este medio de transporte".

En esa línea el alcalde Álvaro Ortiz, precisó que "hay próximos proyectos en Concepción con las mejoras de la conexión en Plaza Acevedo y la conexión de plaza Perú con la ciclovía de Chacabuco Roosevelt, además está en ejecución el tramo que conecta Collao con Nonguén y en Costanera, en sector Pedro de Valdivia, este último comienza a cumplir el anhelo de conectarnos con Chiguayante con ciclovías".

La municipalidad realizó un evento en la Plaza de Tribunales para celebrar el Día de la Bicicleta, en el que se contó con el servicio de ajuste mecánico gratuito, exhibiciones de BMX, música en vivo y diversos standas de emprendimientos locales asociados a la bicicleta.

Franco Ruminot es creador de YayPacking y participó de la celebración. Contó que su idea se originó al transportarse en bicicleta hacia la universidad y ver las necesidades de compartimientos que eran necesarios en este tipo de transporte.