La finalización de la última etapa del puente Bicentenario, el tercer puente que une las comunas de Concepción y San Pedro de la Paz sobre el río Biobíó, es un símbolo de la reconstrucción post terremoto y tsunami de 2010 que no ha logrado ser finiquitado en estos trece años, cruzando distintos gobiernos y autoridades a cargo de su habilitación.

Nuevas observaciones a la iniciativa por parte de Contraloría General de República podrían extender los plazos nuevamente. De todas formas, el Ministerio de Obras Públicas espera retomar las faenas cuanto antes, la idea es que se reanuden antes de fin de año. Se trata de dos meses después de la proyección que el mismo seremi de la cartera en Biobío, Hugo Cautivo, hizo en julio pasado, cuando indicó que la meta para retomar los trabajos pausados por la quiebra de la empresa Claro Vicuña Valenzuela era entre agosto y septiembre, vía trato directo.

Es tarea de la Dirección Nacional de Vialidad subsanar las observaciones e ingresar los antecedentes que faltan. La esperanza es que Contraloría pueda tomar razón de aquellos puntos para que recién ahí se puedan reiniciar las faenas por parte de la nueva empresa adjudicada.

En su reciente paso por la zona, la ministra de Obras Públicas, Jésicca López, también se refirió a la situación y confirmó que actualmente el proyecto pasa por observaciones de Contraloría, lo que pospone la reanudación de las faenas del viaducto para fin de año y no para el próximo mes como se había estimado. Según se precisó, durante la ejecución del puente se hicieron trabajos de áridos que impactaron en forma inapropiada algunos sectores, por lo que se requirieron estudios que permitan mitigar en todo lo posible lo que ahí se detecte.

Desde la cartera se aseguró que las obras deben cumplirse y terminarse, pero que es innegable que estos avances deben concretarse tomando todas las precauciones para no dañar las zonas aledañas y mitigar posibles efectos..

En este sentido, se ha asegurado que las complejidades del proyecto son más bien de tiempo, no de recursos, ya que la realización de estudios más profundos y detallados requieren, por supuesto más tiempo. "Tenemos que ver cuál es la mejor forma de hacerlo, tratando de cumplir con las dos cosas, es decir, hacer obras de infraestructura que sirvan a las personas y que no destruyan nuestra propia naturaleza", sostuvo, en su paso por la Región, la ministra López.

Es importante tener presente que las observaciones realizadas por el órgano contralor son parte del proceso administrativo normal de revisión de los antecedentes de un proyecto, en este caso entregados por la Dirección Nacional de Vialidad.

Otro elemento apunta a un fallo del Tribunal Ambiental de Valdivia, en relación al ingreso al Sistema de Evaluación Ambiental de lo que fue la construcción del complejo de puentes Bicentenario, enfocado a una observación relativa a cómo fue la disposición de los áridos del río Biobío que se utilizaron en ese proyecto.

Por ahora habrá que esperar a que concluya la tramitación de las observaciones, que es la adjudicación de los trabajos del viaducto de conexión entre los puentes del Bicentenario y la avenida Chacabuco, que es parte de la finalización de la habilitación total de la estructura en ese ámbito.

La obra, emblemática a nivel regional por su origen y objetivo, se ha transformado también en un símbolo de la dificultad de concretar proyectos mayores, debido al extenso plazo que ha tomado su concreación. Lo más importante es que se siga manteniendo como prioridad dentro de las grandes iniciativas regionales, ya que la conectividad es un tema relevante para la zona y los esfuerzos de Contraloría y Obras Públicas para avanzar serán agradecidos por la comunidad.

Es importante tener presente que las observaciones realizadas por el órgano contralor son parte del proceso administrativo normal de revisión de los antecedentes de un proyecto, en este caso entregados por la Dirección Nacional de Vialidad.

Los denominados "desastres" asociados al cambio climático - como lo son los desbordes de río - ya no pueden calificarse como casos accidentales. Se trata de hechos previsibles que corresponde anticipar o evitar, con la toma de medidas adecuadas para estos eventos. Así también lo ha reconocido la Ley Marco de Cambio Climático, promulgada el 2022, que describe los "riesgos vinculados al cambio climático" y la "seguridad hídrica", siendo uno de sus componentes fundamentales, la promoción de la capacidad de adaptarse y resistir a situaciones adversas, especialmente en lo que respecta a amenazas como sequías y crecidas.

¿Y qué es la adaptación al cambio climático? La misma ley lo define así: "acción, medida o proceso de ajuste al clima actual o proyectado o a sus efectos en sistemas humanos o naturales, con el fin de moderar o evitar los daños, reducir la vulnerabilidad, aumentar la resiliencia o aprovechar las oportunidades beneficiosas". Eso quiere decir que básicamente debemos cambiar, porque el clima está cambiando y traerá efectos en nuestras vidas que debemos ser capaces de resistir y, con un poco más de optimismo, que estos cambios de relación con la naturaleza nos den un mejor lugar para vivir.

La planificación hasta el día de hoy ha estado principalmente asociada a la construcción y poco se ha hecho desde el reconocimiento de los elementos naturales o la perspectiva de riesgo. Recientemente se han ido incorporando en algunos planes reguladores, pero con limitantes que pueden ser definitorias para estos escenarios.

La nueva ley da tres años a las alcaldías, desde el 2022, para hacer Planes de Acción Comunal de Cambio Climático, en los que será vital considerar las áreas que estos días están siendo afectadas.

En ese sentido, haría un llamado a que las vecinas y vecinos afectados hagan registro, fotográfico o escrito, tratando de marcar hasta dónde y cómo se afectó, para que en ningún caso pueda quedar fuera de los planes de acción. La relevancia de estos nuevos instrumentos va a depender de cuánta participación haya por parte de las comunidades, porque la urgencia de los tiempos que se viven lo exigen.

Estos días nos recuerdan que no es necesario que esté lloviendo en nuestra casa para sufrir los estragos de las inundaciones, basta con que llueva en la cordillera para que el río Andalién, el Biobío o el Itata se desborden. Esto es de vital relevancia, porque la planificación en base a cuencas exigirá nuevos desafíos tanto para el ordenamiento territorial como para la política pública local y nacional asociada a ellos.

Es por esto que se vuelve importante tratar los eventos climáticos desde el espacio directo de los bordes de río, como también su escala mayor, que se vincula a extensiones geográficas y geológicas, y que también responde a grandes ciclos de tiempo que se están acelerando y, por lo tanto, nuestra capacidad de adaptación institucional en la planificación y la respuesta es un desafío urgente.

Estos días nos recuerdan que no es necesario que esté lloviendo en nuestra casa para sufrir los estragos de las inundaciones, basta con que llueva en la cordillera para que el río Andalién, el Biobío o el Itata se desborden.

Informalidad

La encuesta suplementaria de ingresos de los ocupados (ESI-2022) no hace más que evidenciar el estancamiento del sector productivo nacional y la consecuente debilidad del mercado laboral para generar empleos de buena calidad. En ella destaca que el 50% de los ocupados percibe ingresos por debajo de los $502.604, con una caída del ingreso medio real (pérdida del poder adquisitivo del salario promedio de los ocupados) y un aumento de la brecha de género que se estimó en un 21,7% en desmedro de las mujeres. Todo esto acompañado por un crecimiento de los trabajadores por cuenta propia (independientes) que presentan el menor ingreso mediano con $301.552 y donde también las mujeres perciben los menores ingresos con solo $201.041.

Claramente, estamos frente al flagelo de la informalidad laboral y, por ende, de la precariedad del trabajo, que tiene su máxima expresión en los nuevos microemprendimientos, que se están generando más bien por necesidad, que, por oportunidad, liderados fundamentalmente por mujeres con cerca de un 60% del total, según la última Encuesta de Microemprendimiento del Ministerio de economía (2022).

Guillermo Riquelme

Cotizaciones

Desde la creación del sistema de capitalización individual, la propiedad y heredabilidad de las cotizaciones han estado blindadas debido a que la cotización previsional es a cargo del trabajador. Hoy, después de más de 40 años, la izquierda ha logrado posicionar que la cotización adicional debe ser a cargo del empleador, lo cual permite que esa cotización no sea de propiedad del trabajador ni heredable, e inclusive ser administrada por el Estado, a pesar de que es el trabajador el que termina pagando ese costo, con menor aumento de su sueldo en el tiempo.

Si la oposición quiere resguardar la propiedad y heredabilidad de la cotización adicional, lo que finalmente debe defender es que el aumento de cotización sea a cargo del trabajador, lo cual resguarda a la cotización adicional tal cual como se ha logrado por más de 40 años con el 10% de cotización actual, además de alinearse con las encuestas donde la ciudadanía respalda contundentemente la propiedad y heredabilidad de la cotización adicional.

Eduardo Jerez

Violencia y niñez

Agosto suele ser un mes dedicado a la niñez, una buena fecha para pensar en los desafíos que tiene el país con este grupo de la población. Muchos de ellos son más evidentes y detectables a simple vista. Sin embargo, la violencia no siempre se menciona con la fuerza y relevancia que tienen sus efectos.

Diferentes estudios realizados en el país en la última década coinciden en que 6 ó 7 de cada 10 niñas, niños y adolescentes son víctima de maltrato en su hogar por parte de sus padres, madres o cuidadores.

La violencia es una grave vulneración de derechos y puede ser física o sicológica. En el caso de esta última, muchas veces sus consecuencias pasan inadvertidas y es difícil de constatar. Los gritos, insultos, groserías, burlas, amenazas también son una forma de violencia, que afectan transversalmente a la niñez de todos los sectores sociales, y que impacta profundamente toda su vida, dañando su salud emocional, su autoestima y la manera de relacionarse con otros.

Según el estudio Conocimientos, Actitudes y Prácticas de UNICEF (2020), 33% de los padres, madres o cuidadores no reconocen la violencia sicológica como tal y 14% está a favor de este tipo de violencia. En tanto, la Encuesta ELPI (2017) señala que el 56,9% de los niños/as, entre 5 y 12 años, recibe agresión sicológica como método de disciplina.

Para avanzar en el buen trato hacia niños, niñas y adolescentes, el primer paso es reconocer que la violencia no es una forma de crianza aceptable y visibilizar sus efectos y consecuencias. Incorporar buenas palabras en el trato cotidiano, como acompañar, felicitar, proteger, acoger, cuidar, respetar, es una inversión en el presente y futuro de los hijos e hijas, por sus efectos positivos en su desarrollo. La violencia sicológica también es violencia, no se ve; pero se escucha y muchas veces se escucha para el resto de la vida.

Paolo Mefalopulos

Representante de UNICEF Chile

Romvill @romvi_v: Río Bio Bio continúa subiendo su nivel acercándose al nivel alcanzado en Junio y todavía quedan 48 hrs. de lluvia #SistemaFrontal

Nicolás Valverde SM @valverde_niko: Al ver un video, cómo no me va a alegrar que personas sean rescatadas de estas graves inundaciones. Sin embargo, también veo a un perrito que es dejado atrás, el cual quizás quedó a su suerte. Por favor, no olvidarlos a ellos que también sufren! #SistemaFrontal

Isabel Diaz pujado @Isabel80Diaz1: #SistemaFrontal triste ver el sur innundado fuerza a los damnificados

Camilo Ramirez @CamRaMCa: Si hay una institución que ha funcionado bien como presencia estatal, además del @ServelChile ahora también lo es el @Senapred … tremendo trabajo que se han mandado, parece que de verdad aprendieron de los errores del 27/F #SistemaFrontal

Camilo Ponce de León @PoncedeLeon_arq: Lo de este fin de semana debe terminar de convencer a la gente que la Planificación Urbana es una parte fundamental de como vivimos nuestro día a día. #SistemaFrontal

Los hechos de violencia que afectan a la zona y las políticas implementadas en el camino para mermar las complejidades que enfrentan sus habitantes llevaron a buena parte delos parlamentarios de la Región de La Araucanía a impulsar una mesa transversal de trabajo junto a la ministra del Interior, Izkia Siches. El 13 de julio, Joanna Pérez (DC), Karen Medina (PDG), Clara Sagardía (independiente-CS) y Flor Weisse (UDI) iniciaron este camino. Los encuentros presenciales con la ministra Siches se desarrollan cada15días. Según comentan, a través de esta "bancada transversal de Macrozona Sur" o "mesa de seguimiento" del trabajo del Gobierno se busca mejorar, por un lado, la estrategia que el mismo Ejecutivo impulsa en la zona, como el Plan Buen Vivir o las acciones de seguridad. Eso, sin embargo, a partir delos planteamientos que cada uno de los parlamentarios presentes recoge desde sus territorios.