El pasado miércoles 31 de mayo, justo el día previo a la Cuenta Pública entregada por el Presidente de la República, Gabriel Boric, ante el Congreso pleno, el Ejecutivo ingresó a la Cámara de Diputados el Boletín Nº 15.970-07, proyecto de ley iniciado como mensaje por el mandatario y que tiene por objetivo modificar la figura del delegado presidencial tanto a nivel regional como provincial.

La iniciativa, que busca una reforma constitucional, reemplaza las figuras del delegado y delegada presidencial regional y provincial por la figura del jefe o jefa regional y provincial de Gobierno Interior, además de introducir importantes modificaciones a la estructura actual de dichas figuras.

En este contexto, el proyecto de ley establece que la nueva figura de jefe o jefa regional de Gobierno Interior tiene como principal novedad la función de coordinación de la Administración del Estado en la región para el ejercicio de las atribuciones del Presidente de la República. Además de esto, también les corresponde la coordinación con los gobiernos regionales. De hecho, a nivel de estructura orgánica, la nueva figura regional queda bajo la jerarquía del ministerio a cargo del gobierno interior, autoridad que impartirá órdenes e instrucciones directas a dicho órgano.

El proyecto también incluye que la regulación de la forma y organización con que el Presidente de la República podrá ejercer sus funciones en la región y en la provincia quedará sujeta a una ley orgánica constitucional y se agrega, como último punto, que habrá una nueva disposición transitoria, en que señala que las modificaciones tendrán efecto sólo una vez se dicte la ley orgánica referida.

Las reacciones por el ingreso de esta nueva reforma no se hicieron esperar y desde la Asociación de Gobernadores y Gobernadoras Regionales (Agorechi) critican la iniciativa sosteniendo que sólo cambiaría el nombre de la autoridad regional sin alterar realmente sus atribuciones e instaron, de inmediato, derechamente a retirarla de su tramitación.

El gobernador regional de Biobío, Rodrigo Díaz, reaccionó afirmando que "el Gobierno incumple el compromiso de descentralizar el país con el proyecto de ley ingresado ayer. Su propuesta eleva a los delegados regionales a jefes de las regiones con la responsabilidad de coordinar a todos los servicios regionales", calificando la propuesta como una "restauración del centralismo".

A sus críticas se suman otras que indican que la descentralización debe ser sin "letra chica", ya que la eliminación de la figura del Delegado Presidencial era parte del programa de Gobierno del actual mandatario y, además, fue un compromiso ratificado durante el primer año de administración.

Desde la misma Agorechi también se ha planteado que el Ejecutivo debe, al menos, modificar el proyecto de ley ingresado y se ha reprochado la falta de diálogo entre la Presidencia y los gobiernos regionales para impulsar la iniciativa, una acción que había sido posible en el caso de otros proyectos de ley, entre ellas la ley de Rentas Regionales. De esta forma, los representantes regionales estiman que el ingreso de la reforma fue apresurado y que la iniciativa refleja que el Ministerio del Interior tiene una mirada que difiere de lo que ha sido el trabajo con el Ministerio de Hacienda.

En la Región del Biobío, algunos parlamentarios ya han expresado que no apoyan la iniciativa e, incluso, manifestaron que no contará con su aprobación al momento de ser tramitado, como es el caso del senador del PS, Gastón Saavedra, y los diputados Marlen Pérez (independiente pro UDI) y el ecologista Félix González.

"El reemplazo semántico no sólo es más de lo mismo, sino que es peor que la situación actual, y vemos que es un severo retroceso al proceso de descentralización y el Gobierno debe rectificar. Hay una palabra empeñada de las más altas autoridades que se está incumpliendo, lo que nos preocupa", dijo el gobernador (s) Rodrigo Martínez.

Desde Corbiobío, Ariel Yévenes sostuvo que "lo que tenemos en la práctica es un proceso de descentralización trunco, incompleto y más bien una suerte de descentralización tutelada desde el nivel central, con muchas limitaciones de acción impuestas desde la carencia de atribuciones efectivas para los Gobiernos Regionales electos".

La recepción de la reforma constitucional, que efectivamente es un compromiso presidencial, parece indicar que el trámite legislativo será complejo y que su propuesta no logrará convencer, incluso, a quienes son parte del oficialismo, pero también son parte de las regiones. Pese a que muchos valoran la voluntad de avanzar en el tema, se trata de un ámbito que requiere cambios profundos y que sin duda deben ser parte de un diálogo amplio y transparente, que posibilite los cambios y evite que, una vez más, los avances no lleguen a tiempo.

La recepción de la reforma constitucional, que efectivamente es un compromiso presidencial, parece indicar que el trámite legislativo será complejo y que su propuesta no logrará convencer, incluso, a quienes son parte del oficialismo, pero también son parte de las regiones.

Cuenta pública

Me quedo pensando en la cuenta pública, este ejercicio republicano que una vez al año los Presidente dan cuenta del estado del arte como dicen hoy del país, a quién le habla el Presidente, cuál el destinatario, la respuesta sería obvia a los chilenos y chilenas , pero cómo reciben el mensaje los millennials, es grupo de jóvenes que ha irrumpido con fuerza en el país, y que viven en otro momento de la historia, que tienen otros gustos, en ellos se reflejan el vertiginoso de la sociedad que están rapido, casi que la generación de Boric ya "es antigua ".

Las cuentas públicas, son casi una larga prosa con evocaciones de lo que se vive con esas cifras duras y otras esperanzadoras de nuestro largo país, y pretende reflejar lo que somos y vivimos.

En este país al cual le tenemos una esperanza inmensa las palabras del Presidente ha sido recibida con expectación, ojalá que los equipos en las regiones recojan esa sensación y se exprese en un compromiso,se vuelquen entero a la gente que es en definitiva donde se juega la cuenta pública.

ROGELIO GALINDO veloso

Regionalización

Hay varios asuntos "novedosos" en el proyecto de ley que ha ingresado a la Cámara y que algunos insisten en llamar, erróneamente, Ley de Rentas Regionales.

Tiene propuestas positivas respecto a la tutela del poder central con los dineros que administran las regiones, principalmente reduciendo la posibilidad de que el ministro de Hacienda pueda a sola firma quitar recursos ya asignados en la ley de presupuestos.

Pero llama la atención que no se de claridad de como se aumentarán los recursos, que es el principal anhelo de las regiones para asi poder acometer obras de real peso. Se eliminará el espejo del Transantiago (FAR) como fondo individual y pasará a formar parte del FNDR, lo que es lógico ya que la forma de reparto es la misma. Pero no sabemos cuanto será el total ya que estas dos fuentes de financiamiento podrán seguir siendo asignadas por el ministro del ramo dependiendo de los recursos que necesite en otras áreas de la economía.

El único fondo relevante es el que se creará a partir de cobrar un tributo por las vías congestionadas en regiones y que al parecer ha sido lo suficientemente estudiado ya que contempla recaudar cerca de 72 mil millones de pesos al año. ¿Que incentivo habrá para descongestionar, por ejemplo, la ruta 160? ¿O se comenzará a cobrar una vez que el Estado haga las inversiones por décadas postergadas?

Al igual de lo que ocurre con el proyecto de ley que cambia el nombre a los delegados presidenciales, este proyecto debe ser muy bien estudiado por los parlamentarios de regiones y no comenzar a discutir algo que a todas luces parece mas un maquillaje que cambios de verdad

Jorge Condeza Neuber

Servel y tercera edad

En la última elección el Servel cambió de recinto de votación a muchos vecinos de localidades alejadas, obligándolos a trasladarse por sus propios medios más de 30 kilómetros de su hogar en circunstancias que siempre habían votado a sólo cuadras de sus domicilios. Muchos de ellos son de la tercera edad y se enteraron del cambio sólo cuando fueron a sufragar.

Ante este inaudito error el Servel se comprometió, a través de los medios de comunicación, a corregir la situación regresando a los afectados al local de votación que siempre tuvieron. ¿Cumplieron?. En absoluto. Ahora cada persona, a partir del 1° de junio, deberá hacer el trámite ya sea vía on-line o personalmente en las oficinas del Servel. En el primer caso se debe contar con una clave única. De no tenerla (que es lo que ocurre con gran parte de las personas que viven en sectores rurales, los que además no cuentan con acceso a internet y muchos de ellos son de la tercera edad) deberán solicitarla en el Registro Civil ya sea personalmente o vía online. Sólo entonces podrán iniciar el trámite de cambio de domicilio electoral,situación que a todas luces resulta absurda pues el domicilio electoral para la gran mayoría sigue siendo el mismo.

Lo que el Servel debe entender es que nunca debieron aplicar esa famosa "georeferenciación" que pocos entienden y que de una vez por todas dejen a los votantes en el mismo local que tuvieron desde antes de la última elección.

Luis Espinoza Olivares

Decide Biobío

Se suele asociar la gestión de las marcas a productos o servicios, como los que podemos ver cuando vamos a centro comercial, cada tienda, cada marca, tiene un "algo" que los diferencia de las demás. Se habla de que las marcas pueden llegar a convertirse en una extensión de nuestra propia personalidad, por ejemplo, cuando eliges comprar cierta marca de teléfono porque representa innovación, o una determinada marca de ropa porque sientes que es de tu estilo.

Lo cierto es que no solo los productos o servicios requieren una gestión de su marca. Las ciudades o regiones, por ejemplo, también deben tener un sello, ese "algo" que las hace diferentes a otras, y es eso lo que en este momento se está gestando desde la región del Biobío, a través de la consulta ciudadana "Decide Biobío", una iniciativa que busca construir la marca región. Esta iniciativa, gestionada a través del Gobierno Regional, me parece una excelente instancia para que podamos, entre todas y todos, entregar nuestra opinión sobre a qué asociamos nuestra región, su personalidad, atributos que la identifiquen, emociones que nos genera, el estilo de vida que la representa y como nos imaginamos al Biobío en 15 años más.

¿Por qué es importante gestionar una marca región? Porque es necesario ser parte de algo que nos una e identifique y porque son acciones como estas las que pueden potenciar el turismo, el emprendimiento o la innovación, y por tanto a la región. Al tener una marca consolidada y clara de quienes somos en el Biobío podremos entenderla como esta extensión de nosotros mismos, y potenciar el desarrollo de la región, situándonos como referente en aquello que nos identifica y que se expresa a través de la marca. La consulta ciudadana comenzó el 01 de junio, y estará habilitada hasta el 07 de junio en su página web www.decidebiobio.cl.

Camila Zapata Casabon

Secretaria Académica

Facultad de Ingeniería, UnabSede Concepción

Ricardo Lagos Weber @lagosweber: El Pdte @GabrielBoric llamó al entendimiento y unidad. Ojalá el Sen Latorre se retracte y q las fuerzas políticas q representa no avalen esas declaraciones q no ayudan a generar el clima adecuado para caminar juntos. Lo esencial y mínimo es respetar nuestras biografías.

Juana Sanhueza R @JuanaSanhuezaR2: Latorre es ,Latorre no más. No le pidan tanto.

Diego Morales J. @dimoralesj: Encuentro que los presidentes de partido de partido de gobierno no están a la altura y son parte sel problema. Hoy Latorre (RD) golpeando gratis a la única ex Presidente que le ha prestado ropa a este gobierno. A veces las críticas las tienen bien ganadas.

Heraldo Muñoz @HeraldoMunoz: Esta declaraciones del Pdte de RD son contrarias a la unidad, faltan a la verdad, y perjudican al gob del Pdte @GabrielBoric . Si se hubiesen acogido las propuestas de la exPdta @mbachelet tendríamos, entre otras, una nueva Constitución.

Los comerciantes detallistas de Concepción se mantienen alertas para, según aseguran, resguardar la supervivencia dentro de un regimen de estado de derecho en que se les respete como tales. Andino Ávalos, presidente del Sindicato Comuncal de Comerciantes Detallistas penquista se refirió de esta forma a la creación de la Secretaría Regional de Distribución, que tiene por objetivo la creación de mercados populares y almacenes móviles, lo que aseguran contradice la actividad que realizan. "Hemos sido claros, tanto a nivel nacional como provincial, en que lo que se presente implantar es algo totalmente ilegal", aseguró el dirigente.

La delegada presidencial de Biobío, Daniela Dresdner, lideró reunión con el jefe de la Defensa en Biobío, contraalmirante Juan Pablo Zúñiga, y representantes locales, donde se detallaron las estrategias y resultados de la disposición en las tres semanas que rige en la Región, que indican una marcada baja de hechos violentos.

A la cita asistieron solo siete de los 16 parlamentarios del Biobío, pese a que Dresdner confirmó que la medida constitucional está en evaluación. Aseguró que todos los congresistas presentes están a favor de una prórroga.