"Por ahora, no hay nada que indique que la delegada tenga una mala evaluación"
La autoridad visitó la zona y recalcó que tras la presentación de la indicación que busca "superar" a los representantes presidenciales, en mayo, el Congreso determinará el plazo.
Un día después de conocido el protocolo de acuerdo en materia de descentralización firmado entre el Ejecutivo y los gobernadores regionales, el subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere), Nicolás Cataldo, visitó la Región. Llegó a la zona para participar junto a Manuel Monsalve, su par de Interior, en una reunión con dirigentes de diferentes gremios del transporte de carga. La cita se efectuó el viernes en la mañana y durante la tarde ambos se dirigieron a Santa Juana para evaluar e informar las medidas de emergencia implementadas por la administración de Gabriel Boric a raíz de los últimos incendios forestales que afectaron a la zona.
En su visita, Cataldo aprovechó de profundizar el documento pactado con los gobernadores, que incluye cinco puntos clave como "la superación" de la figura del delegado presidencial, la descentralización administrativa, asimétrica y fiscal, y la Política Nacional de Descentralización, tareas que incluyen una transferencia de competencias en conjunto, la incorporación de servicios públicos completos o la activación de una ley de rentas regionales.
-¿Qué tanto se mueve la aguja de la descentralización con este último anuncio?
-Se abordan cuestiones que van en la dirección correcta. Podemos decir que hemos avanzado, pero elegir gobernadores o gobernadoras regionales está lejos de ser el alfa y el omega de la descentralización. Nos falta mucho y por eso creemos que es importante seguir profundizando en los aspectos fiscal, administrativo y político.
-Ustedes esperan crear un Ministerio de Seguridad, idea que va de la mano de un rediseño del Ministerio del Interior y de la "superación" de la figura del delegado presidencial. ¿Cómo se materializará eso en las regiones?
-Esta es una política pública que está en plena discusión en la Cámara. El Ministerio de Seguridad tiene como fundamento contar con una institucionalidad especializada y dedicada de manera exclusiva a la seguridad pública (...) Lo que se ha pensado es contar con una institucionalidad especial para los temas de seguridad y, evidentemente, está la reconfiguración que tiene que tener Interior y su representación regional. Por eso comprometimos presentar una indicación en el proyecto de ley, a más tardar en mayo, para abordar allí qué pasará con lo que debiese reemplazar a la figura del delegado o delegada.
-¿Se tendrá entonces una especie de nuevo seremi con un poco más de poder que el resto de sus pares?
-Eso es lo que estamos discutiendo. Justamente, si tiene que ser una figura como los seremis, o alguna otra, habida cuenta de que el representante del Ministerio del Interior también va a tener la responsabilidad de conducir políticamente al gobierno nacional en el territorio. Eso es algo que discutimos técnicamente. Por eso decimos que se presentará una fórmula para resolver este tema del delegado, que como compromiso presidencial está claro que va a desaparecer tal como se conoce hoy.
-¿Es posible que esta figura desaparezca dentro de 2023?
-No tenemos un horizonte de tiempo definido para aquello. Por eso lo que comprometimos con los gobernadores, y así se los hicimos ver, es aquello que está bajo nuestro control. La discusión legislativa es la que va a definir cuánto tiempo demorará en convertirse en ley. Además, esta es una modificación de carácter constitucional, por eso creemos que sería impropio que nosotros demos un plazo para que esto esté fuera, habida cuenta de que hay una discusión legislativa que involucra a los parlamentarios.
-Hace pocos meses el Presidente Gabriel Boric dijo que "en muchas regiones no se siente el despliegue del gobierno como debiera". ¿Cree que esta afirmación toca a la delegada del Biobío, Daniela Dresdner? ¿Qué evaluación tiene de su trabajo?
-No puedo interpretar las palabras del Presidente, pero tenemos la mejor evaluación de la delegada. Vemos que tenemos una delegada que es diligente, que está muy encima de cada uno de los temas y que tiene opinión política. Sin embargo, todos estamos a disposición del Presidente y de las evaluaciones que él pueda formular. Por ahora, no hay nada que indique que la delegada tenga una mala evaluación.
Política nacional de descentralización
Uno de los temas fuertes propuestos dice relación con la denominada Política Nacional de Descentralización, que convocará a una serie de autoridades para acordar la imagen objetivo del Chile descentralizado, "con desarrollo y bienestar equitativo". El subsecretario señaló que junto al presidente de la Asociación de Gobernadores y Gobernadoras de Chile, Ricardo Díaz, quedaron de reunirse a mediados de febrero para operacionalizar este acuerdo a través de una mesa de implementaciones que indique de qué manera se continuará con cada asunto.
"Además, hicimos el compromiso de establecer la coordinación en una mesa permanente de descentralización que monitoree el proceso completo y la instalación de gabinetes integrados nación-región, es decir, a nivel regional vamos a reunir al gobernador junto al delegado o delegada presidencial, más los seremis, para discutir los avances de las inversiones y las problemáticas sectoriales", deslizó Cataldo, quien agregó que la idea es que esto suceda de forma periódica.
-Elaborar una política de este calibre no debe ser fácil. ¿Cuándo esperan tenerla lista?
-Tiene plazos muy acotados. La formulación de esta política esperamos tenerla en mayo. Nuestros equipos trabajan en ello y esperamos también iniciar un proceso de intercambio interno de gobierno para poder consolidar las propuestas que estamos trabajando desde la Subdere, y luego con los gobernadores. La idea es materializar hacia julio el envío de proyectos de ley que consoliden legislativamente aquello que estamos discutiendo a nivel de política pública.
5 elementos contiene la propuesta de acuerdo que hace unos días acordó el Ejecutivo con los gobernadores regionales.