Ocho condiciones fueron dadas a conocer por la oposición para votar favorablemente la idea de legislar la reforma tributaria. Así, pese a los intentos del Gobierno por votar la idea de legislar en enero, diversos legisladores pertenecientes a la Comisión de Hacienda de la Cámara confirmaron que el trámite quedará para marzo y que su voto estará sujeto a si el Gobierno hace "recepción" de sus inquietudes.

"Le hemos planteado al Gobierno que estamos disponibles a conversar, pero en la medida que sea un proyecto de todos y no sólo del Gobierno", dijo el diputado Pablo Lorenzini (DC), quien confirmó que el Ejecutivo se abrió "a estas conversaciones previas" y que la próxima semana se reunirán con el ministro de Hacienda, Felipe Larraín.

La idea es que "en los próximos 45 días vayamos avanzando y alcanzando concreciones y en marzo podamos votar la idea de legislar, una vez que ya tengamos un trabajo realizado" en conjunto, agregó.

cambios relevantes

El diputado Pepe Auth (independiente) afirmó que "este documento lo que hace es incluir a toda la oposición definiendo principios para la conversación. Estamos expresando nuestra disposición al diálogo", pero a uno que conduzca "a cambios relevantes".

"Nosotros vamos a cuidar que la reforma tributaria no le disminuya ni un solo peso al Fisco para sus políticas sociales y que no retroceda ni un solo milímetro en el carácter progresivo; es decir, que los más pudientes sigan aportando más para las políticas sociales", advirtió Auth.

TEMAS PRIMORDIALES

Respecto del documento de ocho puntos firmado por ocho diputados de oposición, el texto es explícito: "Los distintos actores de la oposición, a través de los parlamentarios de la Comisión de Hacienda y asesores, hemos analizado en detalle las propuestas del proyecto de modernización tributaria presentado por el Gobierno". Y sigue: "Hemos acordado que las condiciones previas para legislar y que actualmente no están en las propuestas del Gobierno son las que se enuncian en este documento".

En el punto uno se destaca que "no es razonable hacer una reforma a la reforma de 2014 sin que esta se encuentre totalmente en régimen y sin contar con información suficiente para evaluar su magnitud e impactos".

La condición número dos considera "no disminuir la recaudación fiscal actual ni compensar una rebaja con un aumento de eficiencia en recaudación de IVA".

La tercera condición es "no aumentar la regresividad del sistema tributario ni retroceder en los avances de progresividad establecidos en la reforma anterior". Lo anterior, pues los legisladores consideran que el proyecto "tiene una serie de medidas regresivas en diversas materias".

En cuarto lugar, la oposición plantea "no retroceder en combate de la elusión y evasión", ya que, a su parecer, la iniciativa del Gobierno "debilita las facultades del Servicio de Impuestos Internos". El quinto punto busca "mejorar el régimen tributario de las Pymes"; le sigue el sexto, con "fomentar el crecimiento de largo plazo"; el séptimo habla de la necesidad de avanzar en "nuevos instrumentos tributarios en materia regional" y, por último, "valorar los avances en desintegración" que impulsó la reforma de 2014.

Sitios eriazos, sin edificar y en abandono son algunos de los panoramas que presenta la zona céntrica de Talcahuano.

Algo afecta el interés inmobiliario en la comuna y a los comerciantes, quienes ya han denunciado un abandono y desinterés en el centro, por parte de las autoridades.

En esa línea y como ya lo había adelantado el alcalde de la comuna, Henry Campos Coa, la municipalidad está evaluando mejoras al plano regulador. "Dentro de las modificaciones están las de densificación y de extensión del límite urbano", precisó el edil.

Según Campos, lo que busca esta acción, principalmente, es "la adecuación del plan a la normativa de regulación urbana vigente y en concordancia con la jurisprudencia administrativa. Por lo tanto, lo que solicita esto, es que ajustemos nuestro plano regulador a derecho, particularmente, después de 2014 han cambiando las condiciones de constructibilidad de los planos reguladores luego del terremoto de 2010".

Además, también se busca una actualización del patrimonio, ya que luego del terremoto de 2010 numerosos terrenos quedaron desocupados por la demolición de inmuebles y otros se han ido sumando al nuevo panorama del centro de la comuna puerto, son estos últimos los que deben ser recogidos dentro del plano regulador.

"Ya estamos realizando una revisión de las normas de densificación en altura, también los estudios especiales de la dotación sanitaria, el impacto vial y otros, para definir cuales son los sectores que cuenten con las mejores condiciones para ser densificados", detalló Campos.

Según el alcalde chorero, los sectores deben presentar ciertas características como: potencial de desarrollo, por ser zonas declaratorias de renovación urbana o contar con infraestructura vial que mejora la conectividad y movilidad urbana. Es decir, zonas cercanas a corredores de transporte público o Biotrén.

Precisamente, dentro de los sectores que cuentan con estas características está en centro de la comuna.

Inversiones

Una de las principales críticas que se hace sobre el centro de Talcahuano, es la falta de interés inmobiliario.

Una de las medidas para enfrentar este problema, es precisamente la modificación al plano regulador, ya que "en primer lugar, para fomentar la inversión necesitamos inversionistas. También necesitamos que quienes deseen hacerlo, tengas las condiciones", precisó el alcalde de la ciudad.

Según el edil, otros factores que pueden frenar la inversión inmobiliaria, son el tamaño de los terrenos o el arriendo excesivo de locales, "es cosa de ver la gran cantidad de locales comerciales que existen en la comuna, donde de alguna manera algunos ex comerciantes se han transformado en verdaderas inmobiliarias, que hoy arriendan sus locales en el centro y no ejercen el giro comercio".

Además, Campos también emplazó a miembros de la Cámara de Comercio de la comuna puerto, ya que los acusó de transformar al gremio "más que una Cámara de Comercio en una Cámara Inmobiliaria, en el propio centro de Talcahuano".

"Cuando se hacen críticas de que no hacemos planificación para beneficiar al comercio, debemos entender que aquellos que son dueños de los locales y dueños de los terrenos tienen que hacer su esfuerzo adicional para propender a una mejora del comercio y, por supuesto, a la habitabilidad y el desarrollo de la comuna. Es por eso que a veces tenemos sitios eriazos que llevan muchos años, particularmente, por la especulación inmobiliaria, que a veces existe. El llamado es a ellos", agregó.

Para Gonzalo Folch Ramos, tasador y asesor inmobiliario, la cantidad de terrenos abandonados o sitios eriazos en el centro, son muestras de "una falta de desarrollo que denota el poco interés inmobialiario en Talcahuano."

Folch concuerda con Camposrero, en cuando al tamaño de los terrenos, ya que "si hay un terreno de 350 metros cuadrados, que deben ser los que están en la zona centro de la ciudad, no sirven mucho. Sirven para hacer un edificio de cuatro pisos. Entonces aunque se mejore la densificación, por temas urbaníticos, tampoco va a crecer mucho".

Para el asesor inmobiliario, las modificaciones se justifican en el caso de avenidas estructurantes, donde la densificación es baja y existe la posibilidad de ampliar, "ahí se puede construir un edificio más grande. Si no se puede construir un edificio más grande, raramente vas a poder meter más departamentos o casas. Es un tema lógico"

"La municipalidad podría dar, a algunos terrenos definidos como habitacionales, algún beneficio tributario o hacer algún convenio con el Servicio de Impuestos Internos (SII). De esa manera se puede impulsar a una comuna que no tiene movimiento, hacer llegar a la gente", comentó

Además, para Folch, en los últimos años Talcahuano se ha tranformado en una comuna dormitorio y "si se logra levantar una gran torre, no creo que tenga el efecto esperado, como en el caso de Concepción. con Carrera o Chacabuco. Ya que quien toma la opción de vivir en Talcahuano es quien trabaja ahí".

"Todo esto amerita un poco más de análisis sociocultural más que económico", sentenció

Turismo

La abundante presencia de sitios vacíos en el centro, desde un punto de vista de atracción visual pueden denotar una falta de preocupación. Sin embargo, para María Pilar Varela Lacunza, presidenta de Protur Bío Bío, "los sitios eriazos en sí no tienen gran incidencia en el turismo, se pueden encontrar sitios vacíos, pero no se puede concluir que esto genere un impacto turístico en la ciudad.".

Agrega que "la densificación del centro incentiva el uso de los espacios y eso es adecuado, sí es positivo".

Más allá de la construcción de espacios habitables, para Varela "un plan regulador que favorezca un centro con mayores servicios, limpio, ordenado y con actividades, genera impacto positivo y es beneficioso para el turismo".