Ley Antitabaco: baja cifra de citaciones a juzgados refleja que norma se cumple
A poco más de cinco años de vigencia de la Ley 20.660 o Antitabaco, las cifras dan cuenta que en general la norma se respeta y, que las mayores restricciones han reducido la prevalencia del consumo de tabaco en la población.
Esta legislación comenzó a regir el 1 de marzo de 2013. Esta aumentó las restricciones al consumo, venta y publicidad del cigarro y estipuló elevadas multas a los que incumplieran.
La Seremi de Salud informó que desde 2013 a la fecha, la entidad han realizado 6.442 fiscalizaciones. De esas, 92 terminaron con citaciones a los juzgados de policía local, organismos a cargo de cursar y cobrar las multas establecidas en la ley (ver recuadro).
Los municipios, informaron desde la Seremi, también pueden fiscalizar y citar incumplimientos.
Principales faltas
El encargado regional de Seguridad Alimentaria de la Seremi de Salud, Lino Alarcón, detalló que las citaciones en su mayoría son a dueños de locales por tener a personas fumando o por indicios de que se fumó en un recinto cerrado sin circulación de aire.
También son por vender cigarrillos a menos de 100 metros de un establecimiento educacional.
Alarcón aclaró que las multas a personas individual son menos, debido a la imposibilidad que tienen de solicitar la cédula de identidad, pero aseguró que las veces que han salido con Carabineros para poder realizar el procedimiento no han encontrado a personas fumando.
Si bien la Seremi de Salud informó que los incumplimientos derivan en una citación, desconocen si los juzgados de policía local cursan o no las multas. No obstante, esa situación podría cambiar si es que se aprueban las modificaciones que está analizando el Congreso.
Lino Alarcón contó que el cambio apunta a que la fiscalización y sanción quede en manos de la Autoridad Sanitaria, desligando de esa función a los juzgados de policía local. También se analiza aumentar los montos de las multas, que actualmente son menores a los $100 mil, en el caso de las personas.
CUMPLIMIENTO
El encargado de Salud Alimentaria de la Seremi resaltó que a casi seis años de la norma se ve que la gente la respeta. Para él, se evidencia en que el 66% de las citaciones se tramitaron el primer año de vigencia de la Ley Antitabaco.
Esto también va de la mano con un descenso en la cantidad de controles, reconoció Alarcón.
"El año 2017 hubo 716 fiscalizaciones y sólo nueve citaciones a los juzgados de policía. El año 2016 hubo solo tres. Son pocos los incumplimientos", precisó.
Eso sí, Alarcón aclaró que el menor número de citaciones no tiene relación con la baja de fiscalizaciones, las que entre 2013 y 2017, se redujeron en 69%.
Según explicó, con el tiempo se dieron cuenta que la mayoría de los puntos fiscalizables se cumplían, por lo que se focalizó el trabajo en aquellos donde puede haber más incumplimientos, como pubs, discotecas u otros en donde haya más afluencia de público.
"En un principio íbamos a los estadios, a los terminales de buses o incluso a lugares de trabajo, pero cada uno de ellos instauró medidas, como definir lugares libres de humo de tabaco. Entonces, esos los sacamos del programa y nos quedamos donde sí podía haber incumplimientos", detalló.
MENOR PREVALENCIA
El endurecimiento de la ley tuvo como objetivo reducir el consumo de tabaco en la población a fin de bajar enfermedades asociadas. La última Encuesta Nacional de Salud (ENS) 2016-2017 da cuenta que se va por ese camino.
En este último sondeo, la Región reflejó una prevalencia de 28,2% en la población mayor de 15 años. Esta cifra es 4,1 puntos porcentuales inferior a la de la encuesta 2009-2010.
Miguel Aguayo, médico broncopulmonar y jefe del Servicio de Medicina del Hospital Regional, expuso que efectivamente se está viendo una baja en el consumo, principalmente en adolescentes. "Eso a largo plazo disminuye la incidencia de enfermedades crónicas asociadas a tabaco", declaró.
Sin embargo, Aguayo aclaró que el impacto real de la norma en enfermedades crónicas se verá en unos 15 a 20 años: "El daño del tabaco en enfermedades crónicas es a largo plazo, sobre todo en infarto cardíaco, accidente vascular cerebral, cáncer y enfermedades respiratorias como enfisema o bronquitis crónica".