Axel Kaiser califica de insuficiente a la descentralización
"Intuyo que este es un tema muy difícil de llevar a delante. Llevamos mucho tiempo discutiendo y no pasa nada sustancial y no creo que las propuesta de Sebastián Piñera incluya autonomía tributaria en las regiones, porque esto es darle un golpe al gobierno central", dijo Axel Kaiser, economista de la Fundación Para el Progreso, a modo de diagnóstico del proceso de descentralización existente en Chile.
"think tank"
Kaiser aseguró que no está muy encima del proceso en que se encuentra la descentralización en Chile, en que hace poco se definió la elección de gobernadores regionales para 2020 y se transfirieron algunas competencias a regiones. Sin embargo, el economista señaló que lo más importante, que es la autonomía de los recursos para regiones, no está presente en ningún escenario de gobierno.
"El tema económico es clave, porque en la medida que una región no administra su propio presupuesto, sigue obedeciendo a Santiago, y en la medida que no puede competir con impuestos, por traer inversión y generar estrategias de desarrollo, no tiene poder real sobre su futuro", añadió Axel Kaiser.
Tributación
Para Kaiser también es necesario que en esta materia se apliquen incentivos y tributaciones distintas entre regiones.
"Este es un tema de voluntad política. Soy partidario de que haya competencia tributaria en regiones. Tal vez algunas empresas pueden instalarse en regiones que le ofrezcan una mejor oferta para ello. Pero, al final los políticos no quieren soltar el poder que tienen y el poder pasa por meterle la mano al bolsillo a todo Chile y hacer con la plata lo que quieren", destacó Axel Kaiser.
Añadió que "hay márgenes de autonomía tributaria que deberían incrementarse, pero hay complejidades técnicas para eso".
Incentivos en regiones
"No he estudiado las medidas que quiere aplicar el Presidente Piñera. Lo que sí está claro es que si hay incentivos bien puestos, tributarios, las empresas se mueven. Lo hacen a sectores donde tienen menos impuestos y dan más empleos a esas zonas. Eso es un hecho. No sé si las medidas de Piñera van en esa dirección o son más bien cosméticas, porque podrían no ser un cambio de fondo", destacó Axel Kaiser respecto de los incentivos que podrían ofrecer las regiones a las empresas.
En su propuesta de descentralización, Sebastián Piñera aseguró que le dará un rol preponderante a los municipios, establecerá incentivos a empresas para que se instalen en regiones y creará un Fondo de Desarrollo Local.
Fiscalización
El Presidente Piñera dijo que una de las herramientas para llevar adelante de mejor manera la descentralización es la fiscalización, en el sentido de vigilar que los recursos se utilicen de manera eficiente en regiones.
Axel Kaiser también es partidario de incrementar los controles.
"Hay que fiscalizar que los recursos se gasten bien, pero me parece que la mejor fiscalización es las que viene de la base y no desde el gobierno central. Cuando las personas pagan los impuestos en su región y se gastan esos recursos en su región, se preocupan de que haya menos corrupción", dijo.
Añadió que "la gente se encuentra con el intendente en la esquina y esa es la gracia. Cuando la autoridad está en Santiago, ¿qué opción tiene una persona de poder reclamar algo?".