Ministra del Trabajo: Sistema de Ahorro Previsional Colectivo tendrá objetivos distintos a los de las AFP
La ministra del Trabajo, Alejandra Krauss, explicó algunos alcances de la propuesta de reforma previsional que el jueves presentó el gobierno y que se espera sea aprobada durante este gobierno.
La secretaria de Estado indicó que los afiliados tendrán mayor participación en las AFP y las razones por las cuales las administradoras actuales no administrarán en 5% extra de cotización.
Acerca del segundo punto, sostuvo que la administración del 5% no se dejó a las AFP primero, porque el Sistema de Ahorro Previsional Colectivo tendrá objetivos distintos a los de fondos tutelados por las AFP, y así también la regulación financiera. "No tendrá multifondos, tampoco una lógica de administración de portafolios, tendrá una estructura de costos diferente. Finalmente el Consejo de Ahorro Colectivo le otorga mayor legitimidad al sistema de pensiones; introduce un cambio gradual en el paradigma del sistema y devuelve el rol preponderante del Estado en éste", apuntó.
Además, indicó que se aumentará la preponderancia de los afiliados a través de tres mecanismos. El primero es a través de la participación, con derecho a voto, en el Comité de Inversión y de Solución de Conflictos de Interés de cada Administradora, de un representante designado por los afiliados de cada AFP. Por otro lado, a través de otorgar un rol en las elecciones de directorio; en donde los candidatos a director de las sociedades que recibirán los votos de las AFP sean electos de una cuaterna propuesta por éstas a la Comisión de Usuarios del Sistema de Pensiones. Finalmente, a través del fortalecimiento de la composición de la Comisión de usuarios del Sistema de Pensiones, en donde se suma a dos miembros profesionales con amplia experiencia y formación técnica.
- No se alcanzaron los consensos políticos necesarios para avanzar en esta materia.
- Del 5%, 3% irá directamente a la cuenta personal y 2% al ahorro colectivo, de éste 2% una parte terminará en la cuenta personal producto del ahorro intrageneracional.
- La propuesta del Ejecutivo busca minimizar las distorsiones, tanto en empleo, salario y productividad, entre otras cosas, por lo que la implementación será de forma gradual en 6 años.
- La reforma se implementa de forma gradual justamente para permitirle al mercado de trabajo ajustarse de mejor forma a esta nueva cotización.
- Se propone flexibilizar el diseño con el fin incentivar el Apvc, tanto para empleadores como para trabajadores se ingresos medios a través de la incorporación automática de los trabajadores a los planes ofrecidos por sus empleadores. A esto se suma la posibilidad de diferenciar, según nivel de ingresos, el período de permanencia mínima en la empresa para que el trabajador obtenga la propiedad de los aportes del empleador. A esto se agrega la opción de diferenciar, según nivel de ingresos, el aporte del empleador respecto del aporte del trabajador y, finalmente, se apunta a incentivos tributarios para el empleador, permitiéndole descontar un porcentaje de los aportes que realicen como un crédito contra su impuesto de primera categoría, con un descuento mayor para trabajadores de ingresos bajos.
- Para incentivar a las mujeres, la propuesta cuenta con el Bono compensatorio de la mujer, uno de los tres componentes del 2% del Sistema de Ahorro Previsional Colectivo. El bono compensatorio corresponde a una transferencia hacia las mujeres, para que reciban una pensión equivalente a la de los hombres al mismo nivel de saldo. El beneficio se entregará a las mujeres que se pensionen a los 65 años como forma de incentivar un retiro más tardío (lo que aumenta las pensiones), para lo cual la compensación es creciente a medida que la edad de jubilación efectiva se acerque a los 65 años.
Además de la propuesta de reforma previsional, hace unos días hizo ruido el acuerdo al que Banco Estado llegó con el sindicato de trabajadores en el marco de la negociación colectiva, que, entre otras cosas, consideró un bono de término de conflicto de $ 4,5 millones. Al respecto, Alejandra Krauss dijo que "como ministra del Trabajo entiendo que los procesos de negociación colectiva son privativos de las partes, se enriquecen en el diálogo, eje central de la ley Nro. 20.940 que Moderniza las Relaciones Laborales al interior de la empresa y, en este caso, así lo acordaron trabajadores, organización sindical y el banco".