En plena discusión al interior de la Comisión de Pesca del Senado se encuentra el proyecto de ley que busca regular el desarrollo de unas 400 caletas pesqueras que existen a lo largo del país. Iniciativa que fue anunciada durante el discurso de la Presidenta, Michelle Bachelet, y que en el Biobío podría beneficiar a 24 mil pescadores artesanales de 75 caletas ubicadas en el borde costero de toda la Región.
Según explicó el diputado y ex presidente de la comisión de Pesca, Cristián Campos (PPD), por años los pescadores debieron enfrentar dificultades para ejercer un real dominio sobre estos espacios y que con esta iniciativa se cambia el modelo de asignación de las caletas de pescadores.
Este avance fue valorado por el diputado y por el presidente de la Federación Regional de Pescadores Artesanales del Biobío (Ferepa), Hugo Arancibia. "Por primera vez en la historia la pesca artesanal tendrá un espacio seguro sin que se interponga en ello el mundo privado con todas las presiones económicas", planteó.
PROYECTO DE LEY
El diputado Campos señaló que una de las primeras tareas que se realizó para la discusión de este nuevo marco jurídico fue la identificación de las caletas a lo largo del país para hacer una definición y luego un traspaso a los pescadores artesanales, para que ellos pasen a ser los administradores y puedan así darle un valor agregado a estos lugares.
"El Estado entregará estos territorios a título gratuito y eso les permitirá diversificar su actividad comercial y por supuesto quienes ganan son las propias comunas y los actores de estas caletas", agregó.
Para ello, las agrupaciones deberán cumplir una serie de requisitos, entre ellos la vinculación con el sector.
En esa misma línea, la diputada Clemira Pacheco (PS) explicó que hasta el momento la figura que se utiliza en las caletas es la concesión, lo que será reemplazado por un convenio de uso suscrito por el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (Sernapesca).
"Las agrupaciones deberán presentar un plan de administración, que tiene que cumplir una serie de requisitos, para luego ser revisado por una comisión intersectorial, quienes determinarán si es aprobado o no el proyecto", detalló.
La parlamentaria sostuvo que en la normativa también se establecen prohibiciones en cuanto a la enajenación de los territorios y sus derechos en beneficio de terceros: "Solamente pueden entregar, arrendar o dar en comodato una superficie que no supere el 40% de su caleta del total asignado para terceras personas, que no sean pescadores o de la propia caleta".
AVANCE
El presidente de la Ferepa Biobío, Hugo Arancibia, contó que desde un primer momento tuvieron participación de esta iniciativa y que además han podido participar de las diversas sesiones en el Congreso. "Para nosotros significa un avance bastante grande desde el punto de vista de las infraestructura y por sobre todo de las comunidades que ahí trabajan. Esperamos que su concreción sea rápida", manifestó.
Arancibia dijo que los problemas que han visto han sido de forma y no del fondo. "El proyecto, de la forma en la que se encuentra, acoge las necesidades del sector pesquero artesanal", aseveró.
Respecto a los beneficios para el sector, Hugo Arancibia sostuvo que se pondrán las reglas claras para la convivencia con el mundo privado: "Siempre ha existido una disputa con el mundo privado y con este proyecto de ley, donde se definen cuáles son los marcos o vértices que va atener la caleta, permite que la inversión externa privada ya no haga ocupación y seamos nosotros quienes realicemos una planificación desde la caleta hacia el mar para el desarrollo sostenible del sector pesquero".
En ese sentido, el dirigente precisó que en la zona serán cerca de 24 mil pescadores artesanales los beneficiados con esta normativa, que se aplicaría en 75 las caletas del borde costero del Biobío. "Siento que esta es una de las cosas más importante que ha hecho este gobierno a nivel central, a diferencia de lo que ocurre a nivel regional, donde no se tiene confianza en el mundo artesanal", acusó.
El presidente de la Ferepa Biobío dijo que esperan que este proyecto estuviera listo este mes. Sin embargo, reconoció que hubo un punto del proyecto que generó una diferencia que esperan superar.
CONFLICTO
Hugo Arancibia planteó que la única diferencia con el proyecto de ley es la participación de los municipios como ente activo en la comisión que evaluará el proyecto para administrar las caletas.
"Nosotros queremos excluirlos de la participación de la administración de las caletas, pues eso va a tender a politizar la participación de la pesca artesanal y por lo tanto va a perder el objetivo del desarrollo armónico de estos espacios", sentenció.
Crítica que fue respaldada por la diputada Pacheco, quien solicitó, durante la discusión en la Cámara Baja, la salida de los municipalidades de esta comisión intersectorial integrada por diversos actores y encabezada por el Sernapesca. "Cuando tú integras al municipio, a mi entender, resta la imparcialidad y objetividad al momento que tú evalúas, porque eso dependerá del alcalde de turno", opinó.
En esa línea, Hugo Arancibia sostuvo que esta será una de las materias que se analizará en una reunión que sostendrán este jueves en la Comisión de Pesca del Senado. "Ya hicimos la solicitud, a través de la Subsecretaría de Pesca, para participar de este encuentro, con el objetivo de hacer esta observación".
Cabe destacar que una vez que el proyecto de ley sea analizado por la Comisión de Pesca del Senado, el informe respectivo pasará a la Comisión de Hacienda para el análisis de las normas de su competencia.
Este proyecto está en su segundo trámite constitucional. Ingresó a la Cámara de Diputados en mayo del año pasado y actualmente se encuentra con urgencia suma.