Tras casi dos años de espera, la Municipalidad de Concepción estará en condiciones de iniciar en los próximos meses la fiscalización a las salas de máquinas de juego electrónicas, conocidos como "casinos populares", tal como lo establece la ordenanza de julio de 2014, que autoriza el funcionamiento y explotación de máquinas electrónicas y/o mecánicas de habilidad o destreza.
La acción surge justo a días de que apareciera el catastro y caracterización de salas de máquinas de juego electrónicas revelado por la Superintendencia de Casinos de Juegos, lo que volvió generar el debate de por qué la proliferación de estos recintos no son fiscalizados por las autoridades, pues se piensa que muchos de ellos sí responden a máquinas de azar.
Cabe recordar que el estudio desarrollado por la Dirección De Extensión Y Servicios Externos (Dese) de la Facultad de Arquitectura, Diseño y Estudios Urbanos de la Pontificia Universidad Católica De Chile, determinó que en Concepción hay 1.005 máquinas electrónicas en 23 salas de juego. El estudio se hizo en 87 comunas con mayor población.
COMIENZA CAPACITACIÓN
Desde la municipalidad penquista precisaron que la ordenanza que regula estos locales se encuentra vigente y en aplicación. Y, si bien aún no se fiscaliza si las máquinas vigentes o las que se presentan en nuevas solicitudes son o no de azar, sí se aplica en otros aspectos.
"Se mantiene nuestra política como municipio, en el sentido que no se han autorizado trasferencias ni traslados de las patentes que se encuentran vigentes, y deben contar con visto bueno de la Dirección Jurídica de este Municipio, y cuando no hay convicción de que se trata de juegos de destrezas o habilidades, se derivan los antecedentes a la Superintendencia de Casinos", contó el alcalde (s) de Concepción Aldo Mardones.
El jefe comunal (s) además comunicó que dentro de los próximos meses la norma aprobada en 2014 debería comenzar operar en plenitud, ya que la capacitación para los funcionarios de Inspección, Finanzas, Patentes y Dirección Jurídica se realizará el próximo 29 de julio. Se espera que participen unos 50 trabajadores municipales.
"La capacitación va ir orientada fundamentalmente a las máquinas y a los permisos que ya se otorgaron (...). Es para que nuestros fiscalizadores cuenten con una instrucción para ese objetivo", sostuvo Mardones, el que aseguró que se pretenden efectuar otras más.
El alcalde subrogante no quiso entregar una fecha de partida de las fiscalizaciones en las salas de juego, ya que aclaró que dependerá de la evaluación que realicen quienes desarrollen la capacitación.
"Serán ellos los que determinen si estamos listos para partir en el mes de agosto con el proceso de fiscalización, pero dependerá de ellos (…). Puede ser que nos digan que este trabajo es simple y que esta es la forma de proceder, por lo que se podría comenzar pronto", declaró.
Actualmente, en la comuna de Concepción están registradas 127 patentes para Juegos Electrónicos de Entretenimiento, que consideran del tipo Play Station, Flipper, Taca Taca y otros. Entre estos están los que funcionan en almacenes, bazar, rotiserías, salas de billar, salas, y sólo 18 de ellos son exclusivamente de juego.
Interés
Desde la Superintendencia de Casinos de Juego expusieron que existe interés de proveer elementos que a los municipios les permitan resolver de manera adecuada las dudas que se presenten respecto de las máquinas que operan en locales con patentes de otros giros.
"Si bien la capacitación de funcionarios municipales no constituye una de las funciones regulares de este servicio, nos parece relevante difundir el conocimiento en esta materia tan sensible", informó el Superintendente de Casinos de Juego (T y P), Daniel García.
Además comentó que los temas que se tratarán dicen relación con el marco jurídico nacional que regula la explotación de juegos de azar, los dictámenes de Contraloría General de la República sobre el otorgamiento de patentes municipales para explotar máquinas de juego electrónicas, jurisprudencia de los tribunales superiores de Justicia y aspectos técnicos referidos a máquinas de juego electrónicas.
PROPUESTA
Para la Asociación gremial de Operadores, Fabricantes e Importadores de Entretenimientos Electrónicos (Fiden AG), el estudio presentado por la Superintendencia reafirma la visión que tienen de la industria: está en todo el país, tiene una presencia transversal y genera muchos empleos.
Ante esta situación el vicepresidente de Fiden AG, Sebastián Salazar, llamó a buscar por medio de un marco normativo la regulación de los locales de juegos.
"Pese a que decimos que estas máquinas no requieren de una regulación, ya que es legal operarlas en Chile porque no son de azar, sí reconocemos que hay un crecimiento desordenado que ha producido externalidades negativas, por lo que decimos que éstas pueden solucionarse a través de una regulación", enfatizó Salazar.
Aclaró, eso sí, que esta acción debe provenir del Ejecutivo debido a su contenido legal.
La propuesta de la Asociación, que agrupa a casi el 40% de los locales que desarrollan este negocio en el país, tiene 11 puntos, entre los que se cuentan: que exista un máximo de 80 máquinas por local, condicionada a la exigencia de una máquina por cada 2,5 m2 de la superficie útil de la sala; que las máquinas deben estar gravadas con un impuesto específico del 5% sobre el ingreso bruto del juego y que estén conectadas a un sistema de monitoreo en línea, entre otras.
