Fomentar la participación ciudadana y solucionar los problemas comunales de forma transversal son los focos de los dos planes piloto que está desarrollando el Gobierno Regional del Biobío y que apoyan directamente la descentralización. Ambos suman una inversión que supera los $150 millones, proveniente de la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere), adjudicados mediante proyectos.
Si bien se trata de planes de largo aliento, que deberían empezar a implementarse desde 2017, cada uno ya creó una unidad específica -que debería ser permanente- con tres profesionales que están trabajando en el desarrollo de los sendos proyectos.
ÁREA METROPOLITANA
"El Gran Concepción es un área metropolitana distinta de lo que ocurre en el resto de la Región, que requiere un tipo de administración distinto, que supera lo que puede hacer cada unidad comunal", dijo Luciano Parra, jefe de la División de Planificación y Desarrollo Regional del Biobío.
Por ejemplo, el municipio de Coronel no puede por sí solo resolver el problema de transporte de sus habitantes, sino que más bien es un tema que se debe tratar en conjunto con las comunas aledañas.
Es por eso que este plan piloto busca desarrollar soluciones en diversas temáticas, como movilidad y transporte, infraestructura, ítemes sociales, riesgos naturales, medio ambiente, entre otros, que afectan a las comunas que conforman el Gran Concepción.
El diagnóstico de las problemáticas ya está hecho, por lo que el siguiente paso es la licitación que permitirá el desarrollo del plan y, una vez que eso esté terminado, la conformación del consejo de alcaldes, organismo asesor para enfrentar estos tópicos.
En ese sentido, Parra recalcó que "el plan no es otra cosa que una carta de navegación con prioridades de inversión y de trabajo, son términos de referencia".
PARTICIPACIÓN
El primer paso en el plan piloto de Participación Ciudadana es constituir un Consejo Regional de la Sociedad Civil, el que debería estar listo a fin de año. Éste sería simular a los concejos comunales que están establecidos por ley, claro que este se adelantaría al proyecto de ley de descentralización que lo contempla.
"Tiene que ser amplio, integral, representativo, no sólo de actores, sino que desde el punto de vista de la identificación con la Región. No podemos, por ejemplo, pensar solamente en miembros de la Provincia de Concepción. Ese sería un error", reconoció el jefe de la División de Planificación y Desarrollo Regional.
Este piloto, además, debe contemplar las competencias que tendrá este consejo, en qué instancias participará, cómo lo realizará y, lo más importante, que no sea competencia de otras instancias como el Consejo Regional, sino que sea un complemento y un ente que pueda otorgar miradas distintas a un determinado tema.