Es en el informe final de Contraloría, referente a las horas extraordinarias de la Municipalidad de Chillán y la ley de Lobby, con el cual quedaron al descubierto algunas fallas en el cumplimiento de la normativa sobre las jornadas fuera del horario de trabajo y su correcto uso.

El detalle del informe arroja como uno de los principales resultados que algunos funcionarios presentan omisiones en el registro de asistencia, tanto a la entrada como en la salida de su jornada laboral, "las que no se encuentran debidamente justificadas", subraya el informe final 158, que tiene como fecha de emisión el 30 de mayo.

Otros de los puntos que contraloría pudo verificar es que la emisión de los decretos alcaldicios, facultad otorgada para autorizar horas extraordinarias que superen el límite permitido que es de 40 horas diurnas, no se cumplió, como tampoco el dejar constancia en estos decretos, respectos de los costos que esta medida implica para los fondos municipales, con referencia específica de los montos involucrados.

"Cualquier funcionario se toma las horas que quiere no le preguntas los cometidos o sea, cuando se están haciendo horas extraordinarias y he pedido para que se realizan y su justificación y los cometidos en los cuales pueda cumplir esa determinada función y si fue o no la orden emitida por un jefe de área. En este informe hay varias atribuciones que los funcionarios no han cumplido como la bitácora, la hora que fue destinado para que se ocupó el servicio", aseguró el concejal Víctor Sepúlveda.

La investigación precisa que se constataron casos en los cuales el municipio pagó por conceptos de horas extraordinarias, una cantidad mayor a las ejecutadas. "No descontó el tiempo destinado a colación equivalente a 30 minutos, en el cómputo de aquellas (horas extras) realizadas los sábados, domingos y festivos. Respecto de lo observado, se solicitó el reintegro de $476.869 , y en caso de no acreditarlo, se efectuará el reparo correspondiente", subraya el texto.

subsanado

En tanto desde el municipio aseguraron que están acreditadas las razones del porqué se solicitaron las horas extras en las que no aparece el registro, lo que en muchos casos obedece a algún permiso otorgado, al malfuncionamiento del reloj biométrico o, por último, al olvido del funcionario.

"Debemos comenzar indicando que esta auditoría arrojó algunos resultados que a la luz de una persona que desconoce el tema, puede parecer catastrófico, lo que en el ámbito administrativo dista mucho de ser así. Deficiencias como las advertidas en la auditoría son muy frecuentes en la administración pública y a la luz de los resultados este municipio ha tomado todas las medidas pertinentes para ir corrigiendo los procesos de registro y uso de los trabajos extraordinarios", dijo el administrador subrogante Pedro San Martín.

En tanto a los errores del proceso de contabilización y registro de horas, se aseguró que "se produjeron las diferencias descritas por Contraloría, lo que ante el llamado de atención plasmado en la auditoría fueron subsanados o están en proceso de serlo. En cuanto a los recursos mal pagados, gran parte de estos han sido restituidos a las arcas municipales y otros están aún pendientes de pago, pues los funcionarios que los recibieron solicitaron plazos para dicha restitución", sostuvo el administrador subrogante.

Temor y falta de conocimiento, hicieron que el inicio de los encuentros locales del proceso constituyente fuera lento, con baja participación y un alto porcentaje de dudas. Sin embargo, con el correr de los días la situación dio un vuelco, provocando un aumento de la cantidad de encuentros inscritos. Sólo en Concepción y Chiguayante hay más de 30 cabildos programados para el fin de semana.

Por lo mismo algunos parlamentarios solicitaron al Consejo de Observadores aumentar el plazo de estos encuentros, los que finalizan el próximo 23 de junio, situación que fue rechazada. El presidente de la instancia, Patricio Zapata, declaró que el rechazo se debe principalmente a que desde un principio la programación se pensó para que los encuentros no se mezclaran con las elecciones municipales de octubre.

INFORMACIÓN

Y si bien el objetivo era aumentar la participación, no está lejos de lo está ocurriendo. La coordinadora territorial de la Provincia de Concepción, Margarita Rojas, explicó que actualmente, "se han quintuplicado los encuentros autoconvocados, no damos abasto y, lamentablemente, como son muchos encuentros, no podemos asesorarlos a todos como nos gustaría". Esto, considerando que en el Biobío son 20 los facilitadores y sólo ocho trabajan en la Provincia de Concepción, una de las que ha tenido mayor movimiento en cuanto a cantidad de cabildos.

Las razones de este aumento serían claras para Rojas: confianza y conocimiento. Esto se genera luego de que se realicen los primeros encuentros y la ciudadanía empieza a tomar contacto con personas que ya participaron y cuentan su experiencia, sumado a la información que se sigue transmitiendo a través de los medios de comunicación.

"Al inicio existía un bajo quórum y, además, un porcentaje no menor de los encuentros que se agendaban no se realizaban por falta de información o por que no entendían muy bien cómo se desarrollaba el encuentro", explicó Rojas, aclarando que por cada inscripción, los facilitadores toman contacto con el convocante y explican paso a paso cómo se debe realizar el encuentro.

TRANSVERSALIDAD

Si bien desde un comienzo, la caracterización de los participantes ha sido transversal tanto en edad, como ocupación u organización. En este última etapa se han sumado cabildos familiares que se realizan en las propias casas de los convocantes.

Según la coordinadora territorial, esto se debe "a que se disminuyó la cantidad de participantes, de 15 a 10, lo que permite que ya no sólo sean miembros de una organización como una Junta de Vecinos o de una agrupación, sino que en familia o un grupo de amigos, pueden participar".

Además, otras de las características de los encuentros, es que cada grupo tiene temáticas en particular que desea destacar, dependiendo de sus intereses. Por ejemplo, ayer se realizó un encuentro convocado con el Hogar de Cristo, institución que realizó un trabajo previo de información de conceptos básicos a sus participantes con el objetivo de lograr una buena discusión.

ENCUENTRO

Esta mañana un grupo de estudiantes de Pedagogía en Historia de la Universidad de Concepción realizarán su encuentro local. La actividad fue convocada por Matías Aravena, estudiante de la carrera, quien explicó que "la idea nació alrededor de un mes atrás, pero quisimos prepararnos, creamos una página en Facebook donde publicamos información en conjunto con un profesor. La idea era estar seguros de nuestra participación".

Los principales temas que se pondrán en la mesa de este cabildo, están relacionados con derechos sociales y derechos de tercera categoría, los que fueron definidos en una reunión previa que tuvieron los participantes.

Margarita Rojas, enfatizó que los días que más se agendan encuentros son miércoles, viernes y sábados. Mientras que el domingo es el día que menos inscriben.

En todas las comunas de la Región del Biobío se han programado encuentros locales. El plazo para inscribir vence el 18 de junio.