Cámara aprueba con reparos proyecto de descentralización
Más facultades y recursos son los dos puntos que los diputados de gobierno destacaron tras la aprobación del proyecto de ley de fortalecimiento de regionalización que fue votado ayer en Sala, el que con algunas indicaciones ahora tendrá que ser analizado nuevamente por el Senado.
Dos parlamentarios de la UDI criticaron la medida y rechazaron el proyecto en general. Tanto Jorge Ulloa como Enrique van Rysselberghe argumentaron que la iniciativa poco aportaba a la descentralización y, que incluso, entregaba aún mayores facultades al gobierno central.
APROBADOS
El diputado Marcelo Chávez (DC) destacó que se hayan aprobado "más atribuciones a los gobiernos regionales. En general se trata de mayores facultades a través del traspaso de competencias, existirán decisiones que se podrá solicitar su ejecución desde la Región y no desde Santiago".
Además, el parlamentario destacó que "el gobierno regional va a formular el Plan Regional de Ordenamiento Territorial (Prot), cuestión que hoy en día está muy en entredicho. Es decir, se podrá decidir dónde se van a instalar, por ejemplo, los proyectos energéticos. Por otro lado, también encuentro interesante el anteproyecto regional de inversiones, donde el Consejo Regional va a poder rechazar la propuesta de recursos de los ministerios de forma sectorial".
En ese sentido, el intendente propondrá al Consejo Regional, los planes de transporte urbano metropolitano, el sentido de tránsito vehicular en vías urbanas definidas como intercomunales, el plan regulador metropolitano o intercomunal, el plan intercomunal de inversiones en infraestructura de movilidad y espacio público, entre otras.
El diputado José Pérez (PR) puntualizó que "a nosotros nos interesa que avancemos más en este proceso de descentralización, que tengamos más recursos, pero para repartirlos justamente, porque hay que emparejar la cancha. Además, entrego un pleno respaldo al rol de los consejeros regionales, pueden jugar un rol fundamental".
En el mismo sentido Loreto Carvajal (PPD) declaró que para ella lo más importante está relacionado con el traspaso de competencias y la asignación de recursos: "En el plano político, las facultades que va a tener el intendente electo, para que exista un equilibrio con el Consejo Regional".
La parlamentaria indicó que "en su conjunto se trata de que haya mayor independencia de recursos con una modalidad de desarrollo regional vinculante. Creo que vamos en el sentido correcto".
Asimismo, Chávez comentó que si bien no es una iniciativa perfecta, se trata de una avance en temas de descentralización y poder entregar más apoyo a las regiones, pero que en esta materia los cambios se hacían de manera gradual.
RECHAZOS
Dentro de los artículos que fueron rechazados por la Cámara, se encuentra aquel que disponía que las funciones generales, de ordenamiento territorial, de fomento de actividades productivas y de desarrollo social y cultural, debían ser ejercidas en forma coherente y concordante con las políticas públicas nacionales.
También se rechazó una norma que le entregaba al Consejo Regional la distribución de los recursos del o los programas de inversión del gobierno regional. Además, tampoco se aprobó la facultad que se le entregaba al intendente para asignar los recursos de inversión que se destinen a la Región.
En ese sentido, Jorge Ulloa (UDI) argumentó que "la normativa era de atribuciones a los cores, que en términos prácticos lo coartamos, le quitamos facultades y se la entregamos al intendente. Eso, a mí parecer, es que estamos centralizando mucho más el aparato administrativo".
En la misma línea, Van Rysselberghe planteó que "lo cierto es que el gobierno tiene serias desconfianzas en las capacidades de los consejeros regionales y se resiste a entregar la autonomía y capacidad de decisión que las regiones demandan".
Para el parlamentario, la normativa tiene un sesgo centralista, por lo que no pudo estar a favor del proyecto con el objetivo de que se pudiera mejorar en aquellos ítemes que no concordaran con dicha finalidad.