"Si alguien le pega a un perro hay sanción, pero si es al hijo del vecino, queda libre"
Marcela Labraña, directora nacional del Servicio Nacional de Menores, Sename, espera con ansias el jueves 3 de septiembre. Si todo sale bien, dijo, "haremos una gran fiesta". Ese día se votará en la comisión de Seguridad de la Cámara de Diputados el proyecto de ley que sanciona con cárcel el maltrato infantil y a personas vulnerables, una iniciativa que refunde siete mociones. La iniciativa ya fue votada en general el pasado 13 de agosto, y con esta nueva etapa pasaría a Sala para su tramitación final.
Pero, ¿por qué la importancia de este proyecto? Labraña lo expresó en una frase que no deja de ser poderosa: "Tenemos una población muy maltratada en Chile. Uno de cada cuatro niños es maltratado. Por eso hoy nosotros también hemos estado en proceso de liderar la ley de maltrato infantil. Eso hay que comunicar, cuando también se hacen esfuerzos para evitar el problema de raíz. Hoy no hay sanción por maltrato infantil. Hoy hay sanción si alguien le pega a un perro, pero si le pega al hijo del vecino, queda en libertad. Es una gran diferencia".
Esto, mencionó la directora, evidencia la falta de un respaldo legal que permita un mejor funcionamiento del Sename, uno de los servicios peor mirados del país. Bien lo dice Labraña, "la imagen también esta asociada a que atendemos los casos mas complejos de Chile, lo que le incomoda a Chile llega acá. Es lo que la gente no quiere ver".
A pesar de esto, mencionó algunas cosas han cambiado: las superintendencias se están haciendo cargo de denuncias, y también los vecinos, padres y apoderados. Afirmó que ahora el maltrato ya no se queda entre cuatro paredes, aunque aún falta un refrán por eliminar: "Cada uno sabe cómo cría a su hijo. Es igual que la ley de violencia intrafamiliar, cuando se decía 'problemas de dos no son de tres', o 'no se meta en problemas de sábana'. La gente que dice eso es la que maltrata a sus hijos".
PROYECTO CONGELADO
No es sólo la ley de protección de la infancia. Durante el gobierno de Sebastián Piñera se ingresó una iniciativa legal para separar el servicio, ya que atiende dos líneas completamente distintas: niños infractores de ley y niños vulnerados en derechos, una vista por los juzgados de garantía y otra por los juzgados de familia.
Pero, explicó Labraña, se congeló para priorizar la ley de garantía de derechos de niñez y adolescencia. "Fue la gran crítica: no podía presentar un proyecto donde se separa un servicio, lo puedes separar administrativamente pero sin impacto, necesitas una cobertura y mejora a la ley de responsabilidad adolescente, que tiene un paraguas que es ley de garantía. Entonces es como compartir las ruedas de un auto y no la carrocería", manifestó.
-Eso lo debe decidir el parlamento, no soy yo la llamada a opinar, pero va a depender mucho de la ley de garantía de derechos y de la derogación de la ley de menores. Y el Sename tiene como línea base la ley de garantías. Eso debe venir, no puede saltarse. Luego de las leyes viene lo operativo.
-Es bastante, pero no hay que cometer el error del gobierno pasado, de ir tan apresurados y darse cuenta de que falta un elemento en el menú. Cuando se hace política pública hay que pensar en 15 años, esto es caro de hacer y hay que evitar margen de errores. Esto no es una invención de Chile, en todos los países primero hay que tener ley de garantías de derechos, si no caemos en cambiar el nombre no más. Lo importante es hacer un abordaje. Cuando no hay una política universal de infancia, amplia, con gran abanico, aumentan los casos de abusos.
Cabe mencionar que el proyecto de ley de garantías para niños y adolescentes está hoy en etapa prelegislativa, un trabajo que llevan adelante los presidentes de la Cámara de Diputados en conjunto con Unicef. El objetivo es que cuando se ingrese, su discusión esté avanzada y su tramitación sea rápida. "La gente cree que es sólo Sename, pero son 4 millones de niños en Chile, de los que atendemos a 230 mil Es un close up de la infancia y adolescencia, un close up que se nota mucho", dijo Labraña.
ADOPCIÓN HOMOPARENTAL
La adopción es otro de los grandes temas para Sename. Según Labraña, hay mucho de mito en cuanto al proceso, criticado por su burocracia. No obstante, muchas de las trabas vienen de los interesados. Primero, no todos los niños son susceptibles de adoptar, ya que la prioridad es una reparación familiar, y en 2014 hubo sólo 352 infantes. En segundo lugar, de aquellos niños, 302 eran mayores de 4 años. "Acá en Chile prefieren lactantes. Y ese es el desafío. Porque la demora tiene que ver con la expectativa de los padres", sostuvo Labraña.
De hecho, mencionó la directora, "lo que hemos transmitido fuerte es que hoy necesitamos que chilenos adopten niños chilenos y no salgan a adoptar a otros lados, agradeciendo el espíritu de aquello. Hay interesados de Franja de Gaza, de otros países, pero necesitamos hacernos cargo de nuestros niños".
La adopción homoparental es otro de los temas a tratar. En esta línea, dijo, no hay discriminación respecto al sexo de los interesados, y de hecho se han producido adopciones de este tipo. Estas se hacen a personas solteras, ya que la ley no reconoce el matrimonio homosexual. No obstante, Labraña afirmó que "no hay una fila de homosexuales en Sename intentando adoptar".
Sabe que con el AUC -Acuerdo de Unión Civil- la discusión se relevará, ante lo que manifestó que "no hay incompatibilidad en estos casos que ya hemos tenido. Lo que hay que preocuparse es qué pasa a esa persona si fallece, cómo queda protegido el niño. Esa es la pregunta, porque lo que busca sename es siempre es el bien superior de los niños".