Sistema Nacional de Inversiones y Evaluación de Proyectos: El otro brazo del MDS
El Ministerio de Desarrollo Social tiene como misión principal el trabajar por la igualdad y apoyo a las familias más vulnerables del país. Por lo que muchas veces se desconoce la otra función de la Secretaria de Estado y que tiene que ver con el Sistema Nacional de Inversiones (SNI) a través de la Evaluación de Proyectos.
Aquí se realiza un conjunto de acciones destinadas a apoyar la toma de decisiones en la asignación de recursos a los proyectos de Inversión Pública. Se han desarrollado una serie de metodologías basadas en las ciencias económicas, que comparan los beneficios y costos de emprender alguna acción (proyecto de inversión), con el fin de decidir la conveniencia de ejecutarlo.
El principal objetivo del sistema, es utilizar de manera eficiente los recursos públicos que siempre son escasos y tienen un costo alternativo, esto último significa que si se producen ineficiencias o no tomamos una buena decisión cuando realizamos una inversión, esto tiene un costo para la sociedad. Por ejemplo, si valorizamos la ineficiencia en M$ 100.000, cabría preguntarnos qué cosas dejamos de hacer o qué no pudimos hacer, ¿Cuántas vacunas para los adultos mayores para prevenir la influenza? ¿Cuántas raciones alimenticias para los niños de escuelas municipales?, ¿Cuántos aportes familiar permanente?, etc. Por lo anterior, se dice que las ineficiencias no son gratis, alguien las paga y lamentablemente siempre son los más vulnerables o los más pobres, los mismos por lo que nosotros estamos trabajando.
Por otra parte, la evaluación de proyectos también permite priorizar las iniciativas de inversión, desde aquellos proyectos más rentables a los menos rentables. Para esto, se cuenta con una serie de instrumentos o herramientas como, Metodologías de Preparación y Evaluación de Proyectos por sector, Cursos de Capacitación, Precios Sociales, Banco Integrado de Proyectos y Evaluación ex post.
Por ello mismo y para poder actualizar las sistemáticas de evaluación de proyectos de inversión, constantemente se realizan instancias, como lo fueron las mesas de trabajo con el sector Salud; Educación; la Subsecretaría de Desarrollo Regional, Subdere, y con las distintas direcciones del Ministerio de Obras Públicas, de manera de perfeccionar los instrumentos metodológicos que permitan abordar los desafíos de inversión que enfrenta el país y entregar instrucciones acordes a estos desafíos.
Sólo como un dato para dimensionar la importancia que tiene el Sistema Nacional de Inversiones, podemos señalar que durante el año 2014 fueron aprobados (RS) 375 proyectos por un monto de $671.550.476.000 para nuestra Región del Biobío, lo que equivale a más de 6 veces el marco anual presupuestario del Fndr de los últimos años, por lo que no podemos desconocer la importante labor que cumple el muchas veces criticado sistema.