Obligatoriedad es clave para éxito de la estrategia de desarrollo
Sin una norma legal que permita el cumplimiento obligatorio de la Estrategia de Desarrollo Regional (EDR), poco valdrá el esfuerzo que se efectúe para que este instrumento se transforme en la carta de navegación del Biobío desde hoy hasta 2030.
Ese es uno de los elementos que se desprenden de la reunión informativa que ayer se realizó con parlamentarios de nuestra zona para conocer el diagnóstico al que se llegó en la primera etapa de ejecución del EDR.
A la cita sólo asistieron tres diputados, Marcelo Chávez (DC), Loreto Carvajal (PPD) y Carlos Abel Jarpa (Prsd), además del senador Alejandro Navarro (MAS), de los 18 parlamentarios que tiene Biobío (14 diputados y 4 senadores), además considerando que esta es semana distrital.
VINCULANTE
La EDR debe estregar los lineamientos y los acentos del trabajo en la Región para lograr un nivel mayor de desarrollo. En ocasiones anteriores se diseñaron instrumentos similares, pero éstos no tuvieron resultados.
Así lo comentó el senador Navarro, quien calificó las EDR anteriores como un "fracaso y un fraude, nadie las respeta. La anterior estrategia tenía priorizado el Puente Industrial, pero el presidente Piñera dijo no a ese puente, pero sí al Bicentenario. Entonces, las EDR las cambia cualquiera, el presidente de turno", opinó.
Dentro de este marco, Navarro comentó que lo primero que se pidió es que sea un instrumento vinculante. "Para eso vamos a agregar en la Ley de Gobiernos Regionales que tenga un grado de obligatoriedad", agregó.
En el mismo sentido se manifestó Marcelo Chávez. "Cuando los ministerios deciden invertir en la Región, o en la misma Región se invierte, generalmente no se consideran las EDR", dijo.
Otra manera de poder darle más fuerza a estos ordenamientos, en opinión del diputado DC, es hacerlos más participativos para la gente y que sean éstos quienes les dan una validación, más allá de lo que pueda opinar el Consejo Regional.
Respecto a este punto, y la verdadera participación que pueda manifestar la ciudadanía en materias de este tipo, que pueden resultar áridas o de poco interés en muchos casos, Chávez reconoció que hay un desafío ahí, en el sentido de hacer entender a la gente que las decisiones que se tomen van a influir de alguna manera en su calidad de vida.
Por otro lado, el senador Navarro criticó el bajo nivel de inversión para construir la EDR de los próximos 15 años, el que alcanza $90 millones. "Los presupuestos reflejan la importancia que uno le da a los instrumentos y hemos comprometido, con los parlamentarios, apoyo para la segunda etapa", indicó.
Respecto a la modesta convocatoria de ayer, Navarro señaló que "como hemos conocido muchas estrategias que no han tenido ningún significado, persiste la sensación que es un esfuerzo más bien intelectual y académico", opinó.
PROBLEMÁTICAS
Rodrigo Díaz, intendente de la Región del Biobío, recordó que en la fase de diagnóstico se llevaron a cabo reuniones con diferentes organizaciones comunitarias y sociales, además de contar con un "panel de expertos" que recibió propuestas de muchas instancias.
"Esto levantó una serie de problemáticas, que fueron asociadas en seis familias: condiciones sociales y territoriales desfavorables y poco inclusivas; baja creación de valor en la producción de bienes y servicio; insuficiente desarrollo de capital humano, social y cultural; infraestructura limitante y vulnerable; ciudades poco competitivas en un entorno globalizado, y gobernanza débil, sin enfoque sistémico y con bajo nivel de gestión sustentable", detalló la autoridad.
Respecto a la escasa asistencia de parlamentarios (algunos que no fueron enviaron representantes), Díaz indicó que en procesos pasados jamás se les invitó, por lo que prefirió ver "el vaso medio lleno", con la esperanza que en un futuro encuentro sí haya mayor concurrencia.
Acerca de los montos de inversión mencionados por el senador Navarro, el intendente hizo la aclaración que los $90 millones son los recursos para la confección de la estrategia, "por lo que coincidimos en que tenemos que allegar recursos muy significativos para ponerla en marcha", explicó.
Aún falta hacer algunos talleres temáticos con consejeros regionales y territoriales con alcaldes antes de aprobar la EDR en el Consejo Regional, lo que Díaz espera que sea en julio. Luego se harían los planes de ejecución, siendo el primero contemplado el de ordenamiento territorial.