Oferta de viviendas subsidiadas no alcanza a cubrir la demanda
Mientras la autoridad de Vivienda endosa la responsabilidad de la escasa oferta de viviendas con subsidios a la administración anterior, el representante de la industria explica que los montos involucrados en estos proyectos son tan bajos que en general hay poca disposición a construir este tipo de viviendas.
Javier Hurtado, gerente de Estudios de la Cámara Chilena de la Construcción (CchC) admite que para su sector hay mucho espacio para crecer en vivienda pública. "Lo que pasa es que hay un problema muy complejo que tiene que ver con los subsidios".
Los dos principales subsidios son el DS49, que subsidia el 100% de la vivienda y el DS01 que permite comprar una vivienda hasta 2.000 UF y que se define como un beneficio para sectores emergentes y medios.
Sobre el primero, Hurtado señala que "los montos involucrados son tan bajos, fluctúan entre 500 a 600 UF, y después del crecimiento de precios que hubo en 2011-2012, hay poca disposición a construir esas viviendas a ese precio, por lo cual no hay oferta". A eso se suma la creciente escasez de terrenos para construir lo que ha encarecido el valor del suelo.
De acuerdo a las cifras de la CchC esto ha significado que unos 16 mil a 20 mil subsidios no se han concretado. Es decir, las familias tienen el papel en la mano pero no han podido obtener una casa.
En cuanto al DS 01 ha sufrido estos últimos dos años los efectos de condiciones más restrictivas de la banca que han hecho que mucha gente que teniendo el subsidio en la mano, va al banco y se les dice que no son sujeto de crédito, dice Hurtado.
demanda potente
A eso se suma que hay una demanda de varios miles de personas, que no tienen ninguna oferta disponible adecuada o un crédito disponible para tener una vivienda. "Hay una demanda potente ahí de subsidio", reconoce el ejecutivo de la CchC.
Al interior del gremio se cree que el aumento presupuestario contribuiría a mejorar un poco eso, es decir, a generar viviendas sociales más rápido y ojalá para satisfacer esa demanda que está hace muchos años en la calle.
"No sé cómo se van a amarrar las dos cosas, pero lógicamente debiera ocurrir eso. De hecho están cambiando el subsidio DS49 por el famoso DS 105 que se supone traería algunas mejoras sobre todo en los montos de los subsidios para hacerlos más factibles".
Hay demanda suficiente, mucho subsidio en la calle que requiere una solución, hay aumento presupuestario y hay otras discusiones por el lado de incentivos adicionales en el caso del DS01 que está planteando el gobierno, como el pronto pago al crédito, que permitiría a los bancos dar más incentivos para financiar a quienes no son sujeto de crédito. Hay cosas que están pasando que deberían, ojalá rápido, reactivar la actividad, dice Hurtado.
Pero nuestro país, tiene más del 80% de propietarios, una cifra muy alta a nivel mundial.
vienen adecuaciones
El subsecretario de Vivienda, Jaime Romero Álvarez, confirmó que en materia de subsidios se está impulsando un conjunto de adecuaciones a los distintos instrumentos que el Ministerio tiene. El primero de ellos el DS49 , destinado a sectores vulnerables, el DS 01 enfocado a sectores emergentes y medios y la reposición de otros que se fueron debilitando en el tiempo.
En el caso del subsidio a los sectores vulnerables, la idea es contar con mayor flexibilidad normativa en la aplicación del subsidio en términos administrativos y de gestión. "Hoy estas familias se llevan bastante peso en lo que es el trámite del subsidio. Se trata además, de incorporar factores que tienen que ver con pertinencia territorial, cultural que puedan hacer que la vivienda y el subsidio, respondan a los desafíos que una comuna o región le exige y eso impacta en los montos del subsidio", señaló.
Estas adecuaciones se encuentran en la Contraloría y se prevé que entren en plena vigencia en el primer semestre de 2015.
Lo anterior se refuerza además con un aumento presupuestario, para el Ministerio de Vivienda que en 2015 sumará 43 millones de UF para los distintos programas de subsidios (DS 49 vulnerables, emergentes y medios que tienen distintos montos de ahorro y subsidio y acceso a la vivienda en precios distintos, programas de protección al patrimonio familiar). "El emergente corresponde a quienes no son sujetos de crédito para la banca, por lo tanto su acceso a la vivienda es una combinación de subsidio más ahorro; en el sector medio, sí es sujeto de crédito, pero el esfuerzo es tripartito; ahorro, crédito bancario y subsidio", explicó la autoridad.
adquisición de terrenos
Pero eso no es todo. El subsecretario afirmó que este año se están gastando $43 mil millones en adquirir terrenos en todo el país. Y en la Región del Biobío se están comprando 4 ó 5 que permitirán, dice, entregar certezas e incentivos a la industria para que puedan desarrollar proyectos habitacionales.
"En términos de superficie, en el caso de la Región son unas 250 hectáreas repartidas entre San Carlos, Los Ángeles y estamos evaluando, Lota y Tomé", detalla el seremi, Sergio Arévalo.
Jaime Romero, asegura que el déficit de viviendas "supera las 100 mil soluciones habitacionales a nivel país.
También se va a producir un ajuste que permita reducir la brecha entre los precios de mercado y los subsidios que se entregan, pero además, estamos generando el desarrollo de proyectos para que las constructoras desarrollen proyectos en los rangos que se pueden financiar con estas tres líneas, que son el ahorro, el subsidio y el endeudamiento a través de crédito hipotecario.
Hay un plan que incluso fue anunciado por la Presidenta que tiene que ver con fortalecer la acción del BancoEstado en sus políticas de crédito que permitan entre otras cosas mejorar el acceso al crédito de vivienda.
La entidad estatal fue consultada con anticipación sobre las colocaciones hipotecarias de viviendas subsidiadas, pero se excusaron argumentando falta de tiempo para responder.
Finalmente, Romero apuntó que al primer semestre de 2015 deberá estar listo un programa de habitabilidad rural que contenga un subsidio, así como se repotenciar el subsidio de arriendo que apunta a los grupos de transición, es decir, personas que viven como allegados o en viviendas precarias y que probablemente en el corto plazo mientras espera una solución definitiva.
Entre 2012 y 2014 se entregaron 75.436 subsidios DS 49, de los cuales 19.492 ya entraron a pago. Los DS 49 otorgados en 2012 tienen una tasa de pago de 41%, quedando pendiente el pago de casi 16.000 subsidios, explicó la CChC.