"¿Cómo repensar el desarrollo productivo? Políticas e instituciones sólidas para la transformación económica", es el título del libro que esta semana lanzó el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), iniciativa que el organismo realiza todos los años sobre diferentes temáticas. En esta oportunidad, Concepción fue la ciudad escogida en regiones para realizar la presentación del estudio, principalmente porque "dar un foco regional es una de las claves del éxito de este tipo de políticas", indicó el representante del BID en Chile, Koldo Echebarría.
El experto llegó hasta la capital del Bío Bío junto a los dos autores del libro Eduardo Fernández-Arias y Ernesto Stei. En la ocasión, Echebarría realizó un análisis de la situación tanto a nivel nacional como local: según el profesional somos un país con variados recursos, una región con un excelente capital humano, pero con un potencial por explotar.
- Aquí en la Región estamos trabajando en varias iniciativas que pueden ser objeto de financiamiento. Hay una que forma parte del programa de Barrios Patrimoniales que ha identificado la ciudad de Lota como un espacio para invertir. Estamos también trabajando en lo que se llama zonas rezagadas, porque hay una definición también del gobierno que califica a la provincia de Arauco como zona rezagada, por lo tanto, deja espacio para un volumen importante de inversión. También estamos estudiando la aplicación de un programa del BID llamado ciudades emergentes y sostenibles, que actúa en la zona pencopolitana, como le llaman ustedes, toda la zona de Talcahuano, Tomé, y otras, que es una forma de estructurar las necesidades de inversión para que las ciudades aprovechen su potencial.
- Creo que es una Región que ha evidenciado problemas de rezago en relación al resto de la economía del país. Crece menos, tiene más desempleo, tiene más problemas de adaptación a las nuevas tendencias económicas, pero también tiene un potencial: es la Región que en el contexto nacional, tiene más industrias y yo creo que perseverar en el sector industrial es importante, tiene ventajas. El tema es que hay que hacer una transición desde el punto de vista industrial que incorpore innovación, tecnología, que se asocie a centros de investigación, a instituciones educativas, que es una transición costosa de hacer.
-Yo creo que hay que explotar un poco el potencial que tienen los sectores con la finalidad de atraer más inversionistas, también de utilizar el capital humano que hay en la región, que es de alta calificación en términos comparativos. Concepción es una ciudad con universidades de buen nivel y eso significa que tiene el potencial de generar un capital humano que es conducente a industrias de más valor añadido. Ahora, lo que debe haber ahí es un diálogo en distintas bandas, entre las universidades, los sindicatos, los actores sociales, y conformar a través de un esquema de colaboración público-privado una visión de futuro de la región de largo plazo, a la que se apuesten recursos por parte de todas las instituciones. Construir ese clima es algo en lo que la Región está, por cierto, es algo que puede servir no solo para reducir miedos, sino que para generar confianzas, que es donde está la clave para que esta colaboración realmente funcione, mire al futuro e invierta en todos los sentidos.
- La geografía chilena es particular, presenta un desafío, no es fácil mover factores productivos en una geografía como la chilena, pero también admite diferentes especializaciones. Ustedes tienen la ventaja de tener regiones que cuentan con activos diferentes, con recursos naturales distintos y eso también es una llamada a políticas de desarrollo productivo que tengan una visión regional y que apuesten por las ventajas comparativas para cada Región.
- La economía chilena se ha quedado demasiado pegada en los recursos naturales y no ha hecho la transformación a partir de esa especialización, hacia actividades complementarias que surgen de la explotación de esos recursos para ir un poco más allá. Por ejemplo, a la construcción de un sector de servicios relacionado con la ingeniería de los recursos naturales o si estamos hablando de energías, industrias que produzcan materiales compatibles con el desarrollo de nuevas energías renovables en el área marina.
- Sin duda Chile necesita reformas, necesita adaptar las condiciones estructurales de la economía a este nuevo siglo y a estas nuevas necesidades, en ese sentido es coherente el diagnóstico de la necesidad de que el Estado cuente con más recursos, que a su vez deben invertirse en una serie de áreas prioritarias: la educación, la salud, la previsión y otros sectores que el gobierno ha identificado en su programa como el destino de estos recursos adicionales. El foco en educación es relevante, es bien conocido a través de los diagnósticos internacionales que la calidad de la educación en Chile es mala y eso afecta al potencial del factor humano, a la efectividad de la economía.
- Llevar a cabo una reforma es siempre complejo, siempre hay visiones diferentes, intereses afectados y es difícil instaurarlas. En esta materia, cuánto mayor sea el grado de acuerdo, cuanto mayor sea la transversalidad del esfuerzo y cuanto más alcance temporal tengan las reformas, mucha más certidumbre hay sobre su realización y sobre su efectividad. Las reformas son donde grandes pactos políticos-sociales son la mejor garantía de una implementación efectiva.