El miércoles pasado, la comisión de Constitución de la Cámara de Diputados despachó el proyecto de reforma electoral -que cambia el mecanismo binominal por uno proporcional- para su llegada a la comisión de Hacienda de la Cámara.
Según indicaron Manuel Monsalve (PS) y José Miguel Ortiz (DC), los dos diputados locales miembros de esta instancia parlamentaria, el proyecto comenzará a discutirse la primera semana de agosto, al regreso de la semana distrital de los parlamentarios, y particularmente en dos áreas que competen a la instancia: financiamiento de la reforma a partir del presupuesto del Congreso Nacional, el que según el proyecto, no debiera ser aumentado, y los aportes adicionales a candidatas y diputadas y senadoras electas en las próximas elecciones (ver infografía).
Estos elementos son los que mayor duda han causado, sobre todo por el aumento de parlamentarios, de 120 a 155 diputados, y de 38 a 50 senadores; además del interés de conocer concretamente cómo se financiarán las UF 500 que pretenden aportarse a los partidos políticos por cada candidata electa y los reembolsos electorales a las postulantes mujeres por cada voto obtenido, montos que se cargarían a la partida presupuestaria del Congreso.
Respecto a esto, Monsalve destacó que tanto el ministro del Interior, Rodrigo Peñailillo, como el de Hacienda, Alberto Arenas, serán citados a la comisión para explicar a cabalidad los alcances financieros del proyecto, el que, según los informes financieros presentados, 'no irrogará un mayor gasto fiscal en lo que respecta a la composición del Parlamento', aunque sí existirá un mayor gasto debido a los aportes adicionales por concepto electoral.
En tanto, Ortiz afirmó que se estaría trabajando una propuesta de reasignación de recursos del presupuesto de la Cámara de Diputados (que para este 2014 fue aprobado por $58 mil 504 millones), la que será presentada durante la primera semana de agosto por parte del Secretario de la Cámara, Miguel Landeros, y el presidente del organismo, el diputado Aldo Cornejo (DC). Según la conversación que habría tenido con ellos, se podrían financiar las nuevas disposiciones consideradas en el proyecto con el presupuesto de la Cámara.
'Creo que se tiene que hacer un gran esfuerzo. Primero recortes y reasignaciones grandes', dijo José Miguel Ortiz respecto a lo que se viene para el Congreso, que debe reacomodar su presupuesto para cubrir nuevos gastos, a raíz del aumento de parlamentarios.
Desde ese punto de vista, manifestó el DC, la dieta parlamentaria (hoy de $6.200.000), no sería modificada, pues se trata de una disposición constitucional, en relación a los sueldos ministeriales. Pero, 'sí podrían verse afectados a nivel de asesorías', indicó, lo que se traduce en las asignaciones a los parlamentarios.
De hecho, Manuel Monsalve planteó que como parlamentarios 'va a ser inevitable que nos afecte', aunque agregó que 'lo único que diría es que no afectara las condiciones de funcionamiento para las tareas legislativas'.
En esa línea, manifestó el diputado socialista, le preocupa que las decisiones que se tomen respecto a los reajustes al interior del parlamento tengan efectos negativos en la calidad de los parlamentarios.
'Siendo un país altamente profesionalizado, es una labor que se tiene que profesionalizar si queremos buenas leyes. Nos interesa que lleguen profesionales, expertos, también dirigentes', manifestó.
Por tanto, reflexionó, aunque está dispuesto a debatir respecto a las dietas parlamentarias, 'tampoco creo que sea razonable colocar un monto de dieta en que ocurra, como ocurre con los médicos, que al final todos se van al sector privado y en el sector público no hay especialistas. O que haya gente que prefiera dedicarse a su vida privada'.
'Alguien podría decir 'paguen un millón a los parlamentarios'. Podría ser muy popular, pero ¿qué calidad de parlamentarios tendríamos?', agregó.
Según comunicó Ortiz, por la rapidez del trámite legislativo en la Cámara de Diputados, a diferencia del Senado, el objetivo es que el proyecto en su articulado relativo a Hacienda, esté despachado en un plazo de dos semanas.
En tanto, Monsalve confía en la capacidad del Congreso para hacer los reajustes necesarios.
'El presupuesto del Congreso da para decirle a Chile que podemos tener un parlamento que represente mejor la voluntad popular, más diverso, inclusivo desde la diversidad social, cultural y política chilena, y tengo la convicción de que se puede hacer', aseguró.
Según contó José Miguel Ortiz, otro de los debates que se dará en el marco de la discusión de la reforma electoral al sistema binominal, se relaciona con el mecanismo de primarias versus la indicación que establece que no menos de un 40% de las candidaturas podrán ser de sexo femenino, junto con los aportes monetarios y reembolsos que esto significaría para las candidatas y postulantes electas.