Héctor Gaete agregó que en esta decisión de gobierno no se tomó en cuenta la opinión del Consejo de Rectores.
La reciente notificación por parte de la ministra de Educación Carolina Schmidt al Consejo de Rectores, respecto a cambios en el cálculo del arancel de referencia de las carreras universitarias, que son la base para el otorgamiento del mayor valor de becas y créditos del Estado, provocó una inmediata reacción de parte de las 25 universidades del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas (Cruch), que advirtieron que podría haber negativos efectos.
Para el rector de la Universidad del Bío Bío, Héctor Gaete Feres, la medida ya adoptada por el Mineduc tiene incentivos no adecuados, y habría sido mucho más recomendable que el tema se trabajara en conjunto con el Cruch.
El rector Gaete, que integra el comité ejecutivo del Consejo y preside el comité de Financiamiento y Políticas Universitarias de la entidad, contó que estuvo hace pocos días en una reunión con la ministra y con el jefe de la división de Educación Superior Alberto Vásquez y sus asesores.
"En esa reunión la ministra nos notificó que para el próximo año al arancel de referencia se le iban a incorporar dos variables adicionales. Hay que dejar bien en claro que el Consejo de Rectores no participó de ese proceso", dijo. Le planteó entonces a la ministra si les podría dar un tiempo para revisar su propuesta, a lo que ella respondió que no, porque el tema se estaba viendo hace ya mucho tiempo.
Gaete le contó que cuando era ministro Harald Beyer, él les había hecho una propuesta, y les dio 60 días para el análisis. "Nosotros cumplimos el estudio en esos 60 días. A mí me tocó coordinar ese estudio. Se lo entregamos en el plazo correspondiente a Harald Beyer".
Otro argumento para solicitarle algunos días para el análisis fue que la Ley que crea el Cruch en 1954 establece que el consejo debe colaborar en el diseño e implementación de políticas públicas en educación superior. "Nos pareció natural que nos dieran algún plazo para hacer aportes. No fue así. Ella tomó la decisión y nos dijo que esto se iba a implementar".
Respecto a las dos variables que introduce el nuevo cálculo: Empleabilidad y Remuneraciones, Gaete reconoció que el Cruch tiene aprensiones respecto a la incorporación de esas dos variables. Por varias razones: "La primera es porque la variabilidad que tienen las remuneraciones de Arica a Punta Arenas es tremenda. Y no conocemos con qué fórmula se va a obtener la remuneración esperada para cada una de las carreras en Chile. En segundo lugar, porque también está fuertemente vinculada al elemento de estatus, vinculada a las redes sociales que tienen las personas. Y es evidente que un estudiante de la Universidad de Chile o Universidad Católica tiene redes sociales distintas a una persona que estudia la misma carrera en Punta Arenas. Esas variabilidades, esas correcciones que deben hacerse, necesitamos conocerlas. Porque no sabemos cómo lo va a hacer el Ministerio", apuntó.
La autoridad universitaria señaló que con la variable Empleabilidad pasa algo parecido. "La empleabilidad también tiene variabilidad alta de Arica a Punta Arenas. La posibilidad de encontrar empleo en Santiago es distinta a la de Magallanes, a la de Arica, la de Concepción o la de Talca. Tampoco sabemos qué fórmula se va a utilizar para poder identificar la empleabilidad en cada una de las carreras. Tiene además una fuerte variación, según la época. En este momento, carreras altamente demandadas son las vinculadas a la minería, por ejemplo, y ellas tendrían una arancel de referencia más alto. Sin embargo, aquellas personas que estudian carreras de Humanidades, Arte o vinculadas a la Cultura, no sabemos lo que sucede. Si las carreras que están con alta demanda tienen más arancel de referencia, ¿qué pasa con esas otras carreras?".
Entonces, hay un incentivo no adecuado en ese caso. Porque las universidades tratarán de abrir o mantener aquellas carreras que tienen más arancel de referencia, dijo.
El rector Gaete señaló que esto ya está definido. La ministra tiene atribuciones para poder hacerlo. Tiene que ver con un reglamento. No es un cambio a la ley. Se agregan dos variables adicionales.
"El problema es que es nuestra obligación como Consejo de Rectores advertir en este caso los impactos que eso pueda tener en términos negativos para la definición de los aranceles de referencia. Estos son tan importantes, porque según ese arancel de referencia se entregan los becas y créditos, hasta el tope del arancel de referencia", contó.
Se consideran tres bloques de variables: docencia y capacidad científica. La tercera es esta de empleabilidad y remuneraciones. Parte con un 5% y se completará hasta el 33,3% en 2017. Cuando esté implementado el sistema completo, cada grupo corresponderá a 1/3.