Según cifras del Informe de Capital Humano de la Asociación de Municipalidades de Chile (Amuch 2016), hay municipios que tienen menos de 20 trabajadores, mientras otros superan los 3.000 funcionarios, con las mismas responsabilidades asignadas. Esto genera gran inequidad, puesto que el Estado condiciona la asignación de recursos a la elaboración de proyectos, lo que deja en desventaja a los municipios más pequeños.
Tras ese diagnóstico, la Fundación Huella Local junto con Colbún Energía, comenzaron a trabajar en la Región del Biobío para apoyar la labor municipal -en primera instancia-, en las comunas de Santa Bárbara y Quilaco y durante este año sumarán a Quilleco y Antuco.
Así durante este 2019, el 29% de las comunas de la provincia del Biobío se verán beneficiadas con la alianza para el desarrollo local, convenio que atrae recursos públicos a la Región que serán destinados para el diseño y formulación de proyectos de infraestructura y equipamiento, tales como construcción de sedes sociales, reposición de veredas, ampliación de programas de Agua Potable Rural (APR), conservación de caminos, entre otros.
Gonzalo Vial Luarte, director Ejecutivo en Huella Local, explicó que el modelo crea una nueva gobernanza en los territorios, vinculando al sector privado, municipio y comunidad para el desarrollo de proyectos. "De esta manera, multiplicamos el impacto de los esfuerzos privados y aumentando la inversión pública en los territorios, donde queremos llegar a las comunas más rezagadas de la región, sumando a las empresas que nos apoyen y con ello a sus territorios".
-Nuestro trabajo comenzó en Santa Bárbara y Quilaco el año pasado, y ahora sumamos a dos comunas más: Antuco y Quilleco. Además trabajamos hoy en dos diagnósticos; en Mulchén y Negrete que aún no están cerrados, y estos consisten en un levantamiento de necesidades del territorio para convertir esas necesidades en una cartera de proyectos que pueden ser de diferente tipo, aunque, generalmente, son de infraestructura y equipamiento. También nos estamos nos presentando en el PRAS (Programa de Recuperación Ambiental y Social) para trabajar en Coronel, una zona que lamentablemente está con un deterioro ambiental muy grande, de la mano de distintas empresas.
-Nosotros tenemos un indicador llamado "Índice Huella Local" y es desde esta medición que elegimos a las comunas y provincias que tenemos planeado impactar con el desarrollo de proyectos.
Hemos ideado una herramienta que nos permite priorizar los territorios que requieren con mayor urgencia nuestro apoyo. Esto a través del análisis del ingreso municipal, la dotación de recursos humanos presente en los municipios y los índices de pobreza Casen existentes. Estos parámetros se consolidan para dar origen al Índice Huella Local, con el cual se construye un ranking para cada región del país, lo que nos permite identificar las comunas prioritarias y orientar nuestra acción de forma efectiva.
En el caso de la región este índice nos ayuda a escoger la comunas por las cuáles empezar nuestro trabajo, estos municipios no sólo son los más pequeños sino que son los que tienen mayor falta de equipos para desarrollar proyectos, en general hay una correlación entre uno y otro, pero existen excepciones con municipios más grandes que pueden tener estas necesidades de proyectos e inversión Pública como Coronel.
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-Nos interesa mucho la provincia de Arauco por su condición de vulnerabilidad y porque conocemos la realidad de sus municipios, como por ejemplo Cañete, Tirúa y Contulmo. Pero para poder generar un impacto en estas comunas es necesario que el sector privado quiera invertir en estas y así poder llevar nuestro modelo a esos territorios.
Dentro de las comunas prioritarias están: Los Álamos, Curanilahue, Lebu, Cañete, Contulmo, Tirúa. Santa Juana San Rosendo, Laja, Negrete, Concepción, Florida. Quilaco, Alto Biobío, Santa Bárbara, Antuco, Tucapel, Quilleco.