Cero por ciento. Ese es el grado de cumplimiento en transparencia activa que exhibe el municipio de Penco, según la Evaluación Transparencia Activa que hizo el Observatorio Regional de Transparencia.
Esta institución se aloja en la Universidad de Concepción y fue creada en agosto de 2016. Mediante una plataforma online dispuesta por el Consejo para la Transparencia (Cplt) permite medir el porcentaje de cumplimiento de la publicación de información en sitios web de instituciones públicas (Transparencia Activa), según los estándares de la Ley de Transparencia.
Pese al nulo porcentaje de Penco, el promedio general de cumplimiento en la evaluación anual de Transparencia Activa (acceso a la información pública) que realiza la entidad a los sitios web de la Región del Biobío de la docena de municipios que componen la Provincia de Concepción es de 80,4%, por sobre el promedio nacional del año 2016, que alcanzó un 76,98%.
Según Alberto Ramírez, representante de la academia en la mesa de trabajo Gobierno Abierto, que es una organización que analiza a nivel nacional temas de transparencia, "el cumplimiento en la provincia es alto. Los municipios en general presentan problemas en materia de transparencia, pero en el caso de estas municipalidades, parece no ser así".
Ubicación
El análisis, que fue recogido durante el primer semestre de este año y donde se revisaron los sitios web de las 54 comunas de las regiones del Biobío y de Ñuble, es preliminar y sirve de base para que el Cplt elabore un ranking nacional en la materia y que se publica a fin de año.
En primer lugar se ubica Concepción, con un 99,13% de cumplimiento, luego Tomé con un 97,62% y en el tercer lugar Hualpén, con un 97,34%.
En el caso de los últimos en la lista, en penúltimo lugar aparece Lota con 55,70% de cumplimiento y Coronel, con un 77,47%, se ubica antepenúltimo.
lo que se mide
De acuerdo al artículo 7 de la Ley 20.285 de Transparencia y Acceso a la Información, las instituciones deben actualizar su información pública una vez al mes en sus páginas web.
Lo que publiquen debe considerar actos y decisiones del organismo, organización interna, personal y remuneraciones, compras y licitaciones, subsidios y transferencias, presupuestos y auditorías, relación con la ciudadanía, que se mide con mecanismos de participación y trámites y requisitos ofrecidos a la ciudadanía.
Sobre este proceso de evaluación, Mariol Virgili, encargada del Observatorio Regional de Transparencia, destacó que "el compromiso con el acceso a la información y la transparencia dependerá considerablemente de la dedicación y seriedad con el que los municipios se dediquen a mantener actualizadas sus sitios de Transparencia Activa".
caso penco
Según Virgili, el 0% de cumplimiento con que aparece Penco responde a que durante la evaluación el sitio web municipal no pudo ser medido por no estar disponible en línea. "En ese caso era porque tenía el sitio web en 404 (cuando un sitio web no existe)", dijo.
Desde el municipio pencón se señaló que durante el primer semestre tuvieron problemas con el servidor de su pagina web, lo que provocó que funcionara de manera intermitente. Sin embargo, se aclaró que sí tienen toda la información exigida por ley.
"Nosotros tenemos un convenio con el Portal de Transparencia, a través del cual subimos y actualizamos toda la información requerida", declaró Karina Parra, encargada de Transparencia del municipio de Penco.
Comparativo
En el último ranking nacional de Transparencia Activa, que fue el quinto publicado por el CPLT a fines del año pasado, Hualpén se ubicó en el primer lugar del país con 99,62% de cumplimiento, con lo cual lideró el listado regional y provincial. En tanto, el municipio de Concepción, que en la actual evaluación preliminar encabeza el acceso a la información pública de las municipalidades provinciales, apareció en el lugar 26 del ranking nacional de 2016 con un 96,64%. Con ello se ubicó segunda en la Provincia Concepción, tras el municipio hualpenino.
Tomé, que hoy aparece segunda en la medición provincial de municipios, se ubicó el año pasado en el lugar 98 con un 88,93% de cumplimiento. Así, entre un año y otro, este municipio ha aumentado en 10 puntos su cumplimiento en materia de Transparencia Activa.
El alcalde tomecino, Eduardo Aguilera, indicó que "con estos resultados preliminares que entrega esta medición claramente como municipio estamos muy contentos de estar en un segundo lugar a nivel provincial, con un 97% de cumplimiento".
Lo que indica Aguilera es efectivo, ya que de acuerdo a Mariol Virgili, lo que le resta a los municipios que aparecen con falencias es rectificarlas: "A los municipios se les comunica por escrito y ellos mejoran a la brevedad sus falencias. Al menos en nuestra Región no hemos tenido problemas".