Comisión mixta posterga discusión de proyecto de acuerdo por competencias
Para la primera semana de julio se postergó la discusión artículo por artículo del proyecto de acuerdo ingresado por el Ejecutivo para zanjar las diferencias en el trámite legislativo del Congreso, respecto de las atribuciones y competencias de los gobiernos regionales. Indicación que modifica a las contenidas en la iniciativa original, que fortalece la regionalización y que fue rechazada anteriormente por ambas cámaras del Parlamento.
De acuerdo a lo informado por el diputado (DC) Marcelo Chávez, miembro de la comisión, durante la sesión de ayer -que comenzó a las 18 horas y finalizó a las 19.30 horas, los senadores y diputados, integrantes de la instancia, expusieron opiniones y dudas ante la indicación del Ejecutivo, que fue ingresada al Congreso el martes.
Además, se plantearon algunas observaciones relativas a dónde eventualmente se centrará la discusión del articulado del texto normativo presentado por el Gobierno.
Detalles del proyecto
El proyecto de acuerdo fue presentado el martes ante la comisión por Nicolás Eyzaguirre, ministro de la Secretaría General de la Presidencia (Segpres).
El titular de cartera indicó que la nueva estructura de los gobiernos regionales es un servicio público y por tanto, sus divisiones están empoderadas para diseñar y ejecutar políticas.
Con respecto a los presupuestos, tema que fue debatido ampliamente en su paso por la Sala del Senado, Eyzaguirre precisó que el gobernador regional asignará recursos en base a ítems presupuestarios aprobados por el Consejo Regional.
En tanto, para la facultad de ejecución se señaló expresamente que las divisiones nuevas tendrán facultad de ejecución para aplicar programas propios, así como las competencias que se le transfieran. Además, detalló la nueva regulación de las áreas metropolitanas.
discusión
"Ayer hubo una conversación donde se expresaron puntos de vista en términos generales sobre la propuesta del gobierno", declaró Marcelo Chávez, quien, en todo caso, esperaba que ayer se iniciara la discusión.
El senador Felipe Harboe (PPD), quien también forma parte de la instancia, contó que se trabajará en la iniciativa durante la próxima semana, que es distrital.
"Se tomó un acuerdo que los asesores de los diputados y senadores, junto al gobierno, van a trabajar durante la semana distrital para ir avanzando en concordar cuáles son los términos de las transferencias de competencias. La duración de las mismas, sus causales de revocación y sus procedimientos, además de quiénes van a integrar las comisiones técnicas de las mismas transferencias de competencias", indicó.
El senador por Octava Cordillera destacó además que no existe un plazo fijado para su término. "Hasta el momento no se ha fijado una fecha de término y eso lo fijará el presidente de la comisión", dijo.
acelerar
Pese a que no se ha determinado el plazo de término, para el diputado Marcelo Chávez el objetivo es concluir la discusión durante junio. Por ello, en la próxima sesión comenzará de inmediato la discusión artículo por artículo del texto normativo.
"Veo un buen ánimo y ambiente. Hemos tenido dos sesiones muy constructivas y con un debate interesante. Se han planteado interrogantes que deben ser discutidas en profundidad para llegar a un acuerdo", destacó el congresista del Distrito 45.
Para Chávez, el debate se va a centrar en el artículo que regula el proceso de solicitud de una competencia por parte de una región.
"Cuando una región pida una competencia, esa resolución queda en manos de un comité que está integrado principalmente por figuras del Ejecutivo. Creo que eso debe cambiarse y deben integrarse a representantes de regiones", indicó.
Otro aspecto que para Chávez será fruto de diferencias es la existencia de un delegado regional frente al gobernador regional. "Se deben regular bien las competencias de ambos, porque lo que no queremos es que exista un fuerte contrapeso para al poder regional", destacó Marcelo Chávez.
Cuando el proyecto salga de este trámite legislativo, debe pasar al pleno de la Cámara de Diputados y del Senado para su aprobación, con las diferencias resueltas en la comisión mixta.
voluntad de gobierno
Esta iniciativa forma parte de los proyectos de descentralización presentados por el gobierno.
Junto al de fortalecimiento de la regionalización, se tramita el proyecto de ley orgánica de elección de los gobernadores regionales. Esta última iniciativa fue aprobada la semana pasada por la Cámara de Diputados, con el rechazo a que dicho proceso electoral se realice este año, además de modificar la inhabilidades para postular a dicho cargo.
Entre los argumentos expuestos por diputados y senadores para no aprobar elegir a gobernadores regionales este año, está el desconocimiento de sus atribuciones y competencias. Y, justamente, con el proyecto de acuerdo que se tramita en la comisión mixta sobre atribuciones, el gobierno intentaría también conseguir que se apruebe esta elección en 2017.