El 26 de febrero de 2011 se publicó en el Diario Oficial la ley Nº20.501 de Calidad y Equidad de la Educación. Entre otras cosas, eso implicó que los jefes de Daem (Dirección de Administración de Educación Municipal) de aquellos municipios que tuvieran más de 1.200 alumnos fueran elegidos a través de Alta Dirección Pública, ADP.

En la Región hay 40 de las 54 comunas que caben en esta categoría. Y allí el panorama es que hay 18 de ellas que ya tienen nombrado a su director, mientras que otras 10 nunca han utilizado el sistema para designar el cargo.

Mientras para algunos alcaldes la Alta Dirección Pública permite mejorar la calidad educativa de sus comunas, para otros la incidencia de esto es nula, considerando que los problemas que presenta la educación municipal actualmente tiene que ver con temas estructurales y no con la gestión propia del municipio.

Pero, la interrogante más grande, como lo plantea Ángel Castro, presidente de la Asociación Regional de Municipalidades, es cómo se aplicará este modelo una vez que se hagan los cambios al sistema educativo, donde el norte es quitar a los municipios la administración de esta área.

Positivo

Tomé es una de las 18 comunas de la Región con jefe de departamento a través de Alta Dirección Pública. Se trata de Mabel Sánchez Aguilera, profesora de Español de la UdeC. Lleva 4 meses en el cargo y es la responsable de atender a 8 mil 200 estudiantes, distribuidos en 38 establecimientos educacionales, los que van desde la educación parvularia hasta la de adultos.

La alcaldesa tomecina, Ivonne Rivas, destacó de Mabel Sánchez su experiencia en todos los niveles del sistema escolar. "Posee además estudios de posgrado y acreditó desempeño como Secretaria Regional Ministerial, jefa Provincial de Educación y directora de distintos establecimientos educacionales", agregó la jefa comunal.

Para ella, la designación de este cargo a través de ADP es positivo: "Permite brindar un perfil distinto a la gestión y por cierto, profesionalizar la selección otorgando más amplitud al proceso de reclutamiento. También se genera mayor confianza en los postulantes, que para este caso fueron 138. Con respecto a lo realizado, se ha rediseñado el plan de educación comunal y se ha reorientado la propuesta educacional, mejorando la gestión".

Quien también tiene una apreciación positiva es el alcalde de Penco, Víctor Hugo Figueroa. Su comuna nunca ha elegido al jefe de Daem a través de Alta Dirección Pública. No obstante, ya está trabajando junto al Servicio Civil en la elaboración del perfil del profesional que se hará cargo, para que pronto pueda hacerse el llamado a concurso.

Mejorar el clima laboral, amor por la educación pública y liderazgo son tres de las principales características que el alcalde pencón espera encontrar en este profesional, el que debería estar ya en funciones en noviembre. Tendrá que hacerse cargo de 14 establecimientos educacionales -que incluyen 2 liceos y una escuela especial-, con una matrícula de más de 4 mil alumnos.

Entre los beneficios que ve en la realización del concurso a través de este sistema, Figueroa nombró el "acercar y abrir los establecimientos educacionales a los barrios, liderar los cambios en la educación a nivel comunal y empoderar a los apoderados de la comuna en el proceso educativo de sus hijos".

No influye

En Chillán nunca se ha concursado el cargo. El alcalde Sergio Zarzar detalló que actualmente la jefa del Daem es Cecilia Aguilera. Si bien el proceso no se realizó en conjunto con el Servicio Civil, sí se hizo un concurso público, en el que se revisaron otras 17 postulaciones. "Se eligió en apego a las normas y a la terna entregada", añadió Zarzar.

El jefe comunal chillanejo contó que en febrero vence su periodo y que ya se prepara el concurso para elegir al sucesor. Pero, para él, recurrir a la ADP no tendrá ninguna incidencia en la calidad educativa de los 39 planteles educacionales que administra su municipio. Atienden a 9 mil alumnos.

"La gran mayoría de los directores de educación municipal en el país no han sido elegidos por el sistema de Alta Dirección Pública. Los problemas de la educación chilena, si bien tienen un componente de gestión, son estructurales y pedagógicos", apuntó.

Expectantes

Ángel Castro, alcalde de Santa Juana y presidente de la Asociación Regional de Municipalidades, contó que el viernes tendrán una reunión con la ministra de Educación, Adriana Delpiano.

Son múltiples los temas que tratarán con ella y aunque no es lo central, abordarán la desmunicipalización de la educación. "Queremos tener mayor claridad sobre qué va a pasar con todos estos cambios que se están impulsando", manifestó Castro.

De todas formas, el alcalde opinó sobre el ADP que es un sistema nuevo y que recién se está implementando en los municipios. "Esperamos que funcione de buena manera", señaló.

Según el calendario académico universitario, en esta fecha el primer semestre debería estar cerrado, salvo por algunos exámenes de repetición, y a las casas de estudios les correspondería estar preparándose para comenzar el segundo semestre de clases la primera semana de agosto.

Sin embargo, tanto en la Universidad de Concepción (UdeC) como en la Universidad del Bío Bío (UBB) hay carreras que llevan alrededor de dos meses en toma, por lo que esta semana es clave para llegar a algunos acuerdos y bajar las movilizaciones.

Panorama

En la primera de ellas son siete los edificios que actualmente se encuentran tomados: Humanidades, Derecho, Ciencias Políticas, Historia, Educación, Ciencias Sociales y el Departamento de Educación Física. Mientras que en la UBB sólo tres carreras de la casa de estudios se encuentran desarrollando sus actividades normalmente, y son Ingeniería Estadística, Ingeniería Civil en Industrias de la Madera e Ingeniería Civil Química. Las demás están todas en toma o en paralización.

El presidente de la Federación de la UdeC, Sebastián Reyes, explicó que "para nosotros hoy es importante destrabar el conflicto, entendiendo que las demandas que piden nuestros compañeros en general, tienen que ver con cuestiones básicas y que tienen relación con la construcción de una universidad mucho más democrática y que sea capaz de asumir los nuevos desafíos".

Para eso tienen agendada hoy una reunión con el rector Sergio Lavanchy, "donde para nosotros es sumamente importante que se abra un espacio de diálogo, que los decanos estén abiertos a las propuestas que tienen nuestros compañeros, pero también es fundamental pedir que la recalendarización de las actividades académicas se haga en conjunto con los estudiantes, de forma tal que no los perjudique", recalcó Reyes.

Esto, porque según el calendario original, el 4 de agosto es la fecha en que se inicia el segundo semestre en la casa de estudios penquista, pero son muchas las carreras que aún no han terminado el primero.

Mismo caso en el que está su par UBB. El presidente de esa federación, Claudio Briceño, explicó que "estamos cercanos a los dos meses de toma, pero también hay diferentes aspectos en los cuales nos han quitado el foco de la movilización. Tuvimos desalojos de por medio, también la autoridad estuvo invalidando a la federación. Pero ya en este momento nos encontramos en pie derecho y esperamos ya mañana (hoy) estar negociando con las autoridades".

En ese sentido, el director de Docencia de la UBB, Flavio Valassi, puntualizó que la recalendarización se va a realizar de forma escalonada dependiendo del tiempo de movilización que haya tenido la carrera, por lo que será un tema que se verá de forma específica en cada facultad.

Valassi agregó que "vamos a reunirnos con los directores de departamento para ver exactamente cuál es la situación específica de las carreras, porque en algunos casos se ha hecho algún tipo de actividad durante este tiempo".

La casa de estudios recién ayer retomó sus actividades administrativas, por lo que esperan que durante esta semana se pueda realizar el levantamiento de información y, de esta forma, poder determinar cuál será el procedimiento a seguir.

El director de Docencia puntualizó que "a nosotros nos interesa la calidad del proceso formativo. No se trata de cerrar el semestre por cerrarlo, sino que se tiene que cumplir con el tiempo necesario para que el aprendizaje se concrete adecuadamente".

En la UdeC, con una cantidad menor de carreras involucradas, debería realizarse el proceso de igual forma, dependiendo si es que la toma de los edificios se depone durante los próximos días. José Sánchez, director de Docencia de dicha casa de estudios, indicó que la recuperación debe corresponder a la misma cantidad de días en el que estuvieron suspendidas las clases.

PETITORIO

En la UBB las demandas se dividen en dos: la primera es a nivel nacional y está relacionada con la Reforma Educacional, específicamente con la forma en que será financiada la gratuidad en la universidad. Mientras que en el ámbito interno "se está validando el petitorio que recién terminamos la semana pasada, el cual tiene una extensión de más de 50 páginas y que pretendemos -en el mejor de los casos- empezar a negociar mañana (hoy) con las autoridades", indicó el dirigente estudiantil.

En el caso de la UdeC, "las principales demandas tienen que ver con el tema de abrir espacios democráticos al interior de las carreras y facultades, lo que permite una mayor participación de los estudiantes en dichos espacios para poder incidir en lo que son las mallas curriculares, los perfiles de egreso y, apostando que los funcionarios al interior de las facultades también puedan ser partícipes de la toma de decisiones", señaló Reyes.