La mayoría parlamentaria de la coalición de gobierno jugaría a favor de la reforma al sistema binominal de elecciones en la votación que se producirá hoy en el Senado, sobre la idea de legislar la iniciativa.
Así al menos lo reconocieron los dos senadores locales UDI, Jacqueline van Rysselberghe y Víctor Pérez; situación que también aseguraron los legisladores Felipe Harboe (PPD) y Alejandro Navarro (MAS), desde el Congreso Nacional, donde ayer se inició la discusión general del proyecto.
Esta partió con la lectura del informe por parte de Felipe Harboe, presidente de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, instancia que revisó los planteamientos emanados el 19 de octubre pasado desde la Cámara Baja.
Si hoy se aprueba la idea de legislar, explicó Harboe, se abriría un proceso de envío de indicaciones al proyecto actual, el que podría durar cerca de 15 días, para posteriormente volver la iniciativa a la comisión e iniciarse su discusión en particular. Esta etapa, dijo Navarro, "va a ser intensa y transversal", sobre todo por las indicaciones que cada conglomerado político busca ingresar (ver recuadro superior).
El proyecto considera varios aspectos, de entre los principales, el aumento sustantivo de parlamentarios y una nueva distribución de distritos y circunscripciones electorales (consultar infografía), además de garantizar cuotas de género para candidatos, incentivos para los partidos que logren posicionar a mujeres en la elección y nuevas disposiciones para los partidos políticos, entre ellas, la flexibilización de las condiciones para formar una colectividad.
Gran parte de estas propuestas no gusta a la oposición. La UDI ayer realizó un almuerzo de bancada donde se habló, entre otros temas, de la reforma eleccionaria. El gremialismo allí reiteró su idea de que se trata de un cambio malo para el país y lo calificaron como "un traje a la medida" para la Nueva Mayoría.
"LA REFORMA ES MALA"
Según confirmaron los senadores UDI, la mayoría de los miembros de la bancada rechazará la reforma, mientras otro tanto de los parlamentarios se abstendrá de votar hoy. Esto, porque consideran que los cambios no son buenos para el país.
Van Rysselberghe declaró al respecto que "en general, la Alianza piensa que el proyecto es muy malo. Siempre hemos dicho que estamos dispuestos a modificarlo, pero es muy malo porque aumenta el número de diputados innecesariamente, no mejora lo que se percibe como injusto del binominal, que no gana quien saca más votos".
En esta línea, Pérez planteó que les agrada mucho más un sistema mayoritario, ya que el proporcional ya fue ensayado en el país previo al régimen militar y no dio resultados positivos. "Los sistemas son perfectibles y el binominal esta bastante agotado, pero si se va a cambiar, que ganen los que ganan", dijo la ex intendenta.
Así, consideran que la reforma cambia el valor del voto en diferentes sectores del país, acusando a la Nueva Mayoría de posicionar una mayor cantidad de cupos para senadores en las regiones donde su electorado es mayor.
A la vez, criticaron los cambios en materia de partidos políticos, sobre todo la posibilidad de formar una colectividad con sólo el 0,25% de los electores en el último proceso y la mayor capacidad de mantenerse de los mismos, al disminuir de un 5% a un 2,5% en cantidad de votos para continuar en la legalidad como partido. Esto, dijeron los senadores, generará una proliferación de los grupos que no resulta positiva.
"Los partidos son imprescindibles y no pueden disminuirse de esa manera a 500 personas en una Región para formarse. No responde a ningún análisis serio y eso hace que este proyecto, que tenía una buena iniciativa, sea muy malo", dijo Van Rysselberghe, mientras que Pérez fue a un ejemplo concreto: "Podríamos tener un partido en Aysén con 94 personas, que podría presentar candidatos en todo Chile".
CONSIDERACIONES
A pesar que la Nueva Mayoría aprobará la iniciativa, los senadores locales no dejaron de manifestar su descontento con algunos elementos dentro de la iniciativa y también adelantaron el ingreso de algunas indicaciones al iniciarse la discusión en particular. Allí, dijo Harboe, harán valer el diseño propuesto por el Ejecutivo, ya que un acuerdo con RN no fue posible antes de iniciar la discusión.
"Vamos a cambiar la distribución. No me parece que la Región Metropolitana tenga 7 senadores, cuando otras regiones tienen 5, 3 y 2 senadores, pensando sobre todo que estamos hablando de un sistema en el Senado con representación proporcional, aumentado o disminuido de acuerdo a población", dijo el legislador PPD, a lo que agregó una fórmula que perfeccionaría el sistema de cuotas propuesto. Desde su visión, éste es incompatible con las primarias, si es que las candidatas no pasan esta fase. Por eso, se propondrá realizar estas elecciones internas hasta en un 40% de los cargos.
En tanto, Navarro adelantó que presentará indicaciones para incluir la participación ciudadana en la reforma. "No puede haber un cambio sin participación. Estamos hablando de referéndum revocatorio, plebiscitos comunales e iniciativa popular de ley. Tenemos varias indicaciones y esperamos que el Ejecutivo las patrocine", sostuvo.
5. Partidos políticos:
Los partidos políticos pueden formarse con el
0,25%
de los votantes en la
última elección en el lugar donde se estén constituyendo. Antes, era un 0,5%.
4. Aportes
de campaña:
Los aportes ya no serán reservados, sino públicos, y podrán ser anónimos hasta por 10 UF ($230.000 aprox).
1. Aumento de parlamentarios:
3. Cuotas:
Ni los candidatos hombres ni las candidatas mujeres podrán superar el
Se darán 500 UF al partido político por cada mujer que resulte electa.
2. Redistritaje: Cada región será una circunscripción senatorial y se reorganizarán 28 distritos. Se podrán elegir 7, 5, 3 y 2 senadores, y entre 3 y 8 diputados, dependiendo del numero de electores.
Senadores:
38 > 50
Diputados:
120 > 155
INDICACIONES QUE
PODRÍAN INGRESARSE:
1. ALIANZA:
l La Alianza quiere limitar la formación de los partidos políticos, ya que les parece un golpe a la gobernabilidad.
l Busca también disminuir la cantidad de parlamentarios, cuyo aumento les parece innecesario para un sistema proporcional.
l Pretenden corregir el redistritaje que califican como arbitrario.
2. GOBIERNO:
l Quiere cambiar la distribución de parlamentarios, ya que nos les parece que la RM pueda contar con 7 senadores, dos más que otras regiones.
l Más cantidad de zonas con representación impar de parlamentarios, para asegurar representatividad.
l Incorporará fórmula para hacer compatibles las cuotas de candidatos con el sistema de primarias, asegurando la participación de mujeres en estas elecciones. Se pedirá que se realicen primarias hasta en un 40% de los cargos.